Håndtering av mangler og forbedring av loven om formidling og opplæring i rettsvitenskap (endret).

(Chinhphu.vn) – Etter nesten 14 års implementering har loven om formidling og opplæring i jus avdekket mange begrensninger og har ikke holdt tritt med praktiske krav og digital transformasjon. Derfor er det nødvendig å ta tak i disse manglene for å forbedre loven om formidling og opplæring i jus (endret).

Visejustisminister Nguyen Thanh Ngoc taler på konferansen. Foto: Justisdepartementet.

Dette var innholdet som ble presentert på workshopen for å gi tilbakemeldinger på utkastet til lov om formidling og utdanning i jus (endret), ledet av visejustisminister Nguyen Thanh Ngoc, leder av utkaststeamet og nestleder i folkekomiteen i Tay Ninh-provinsen, Nguyen Hong Thanh.

Mange mangler har dukket opp etter nesten 14 år med implementering.

I følge Justisdepartementets rapport som oppsummerer implementeringen av loven om formidling og utdanning av juridisk kunnskap, har noen bestemmelser i loven etter nesten 14 års implementering avdekket begrensninger og er ikke lenger i samsvar med partiets og statens nye politikk og retninger, samt praktiske krav. Det juridiske rammeverket er fortsatt inkonsekvent, noen bestemmelser er utdaterte og har ikke holdt tritt med kravene til desentralisering, digital transformasjon og økt ledelsesansvar.

Loven har ikke avklart ansvaret til byrået som er ansvarlig for å utarbeide dokumentet, og den har heller ikke spesifikt definert ansvaret mellom departementer, sektorer og lokaliteter. De organisatoriske og operative mekanismene til rådene for formidling og utdanning av jus på alle nivåer mangler ensartethet, spesielt på kommunenivå der det mangler juridisk grunnlag.

Loven dekker heller ikke fullt ut spesifikke målgrupper, spesielt sårbare grupper; det mangler spesifikke støttepolitikker. Juridisk opplæring for tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte er begrenset; ansvaret i juridisk utdanning på skolene er uklart; antallet forelesere er lite, og det mangler mekanismer for å oppmuntre til sosial deltakelse.

Videre har ikke loven ennå skapt et fullstendig juridisk rammeverk for anvendelse av informasjonsteknologi og digital transformasjon, og har ikke klart definert pressens rolle i politisk kommunikasjon; regelverket for finansiering er fortsatt utilstrekkelig. Når det gjelder implementering, utfører noen steder fortsatt arbeidet på en overfladisk måte, med lav effektivitet;…

På workshopen foreslo visejustisminister Nguyen Thanh Ngoc seks hovedområder for gjennomgang og revisjon: tydelig definere ansvaret til etater, organisasjoner og enkeltpersoner i statlig forvaltning og implementering av juridisk utdanning og formidling; forbedre de organisatoriske og operative mekanismene til Rådet for koordinering av juridisk utdanning og formidling; utvide målgruppene og retningslinjene for spesifikke og sårbare grupper; innlemme juridisk innhold i opplæringsprogrammer for embetsmenn og offentlig ansatte; reformere juridisk utdanning i utdannings- og yrkesopplæringsinstitusjoner; koble policykommunikasjon med juridisk utdanning og formidling, fremme anvendelsen av informasjonsteknologi og digital transformasjon; og forbedre regelverket for ressurser for å møte kravene til oppgaver i den nye konteksten.

Direktøren for avdelingen for juridisk utdanning og rettshjelp, Cu Thu Anh, ba delegatene på workshopen om å fokusere på flere viktige spørsmål, som de organisatoriske og operative mekanismene til Rådet for koordinering av juridisk utdanning, spesielt på kommunenivå i sammenheng med å drive en todelt lokalstyremodell; utvide målgruppen for å sikre gjennomførbarhet og praktisk relevans; tiltrekke advokater, juridiske eksperter og enkeltpersoner med kunnskap og erfaring til å delta som juridiske forelesere; raskt institusjonalisere partiets politikk for mekanismer og passende økonomiske ressurser for juridisk utdanning i samsvar med resolusjon nr. 66-NQ/TW; og øke bevisstheten om lovoverholdelse blant kadrer og partimedlemmer i samsvar med partiets kongressdokumenter.

På workshopen var delegatene enige om behovet for tydeligere regler for interessentenes ansvar innen juridisk utdanning og formidling, og behovet for å forbedre organisasjonsmodellen til Rådet for juridisk utdanning og formidling, spesielt på kommunenivå, mot obligatorisk implementering for å sikre konsistens og effektivitet. Mange delegater foreslo å «legitimere» personellet som er involvert i juridisk utdanning og formidling, som forelesere, propagandister og juridiske rådgivere, sammen med passende mekanismer og retningslinjer.

Scenen på seminaret. Foto: BTP

Fortsette å absorbere og forbedre loven om formidling og utdanning av juridisk kunnskap.

I sine avsluttende bemerkninger på workshopen anerkjente og satte visejustisminister Nguyen Thanh Ngoc stor pris på delegatenes oppriktige og ansvarlige meninger. Visejustisministeren uttalte at meningene som ble uttrykt direkte på workshopen, tok for seg kjerneproblemene i utkastet til lov om juridisk utdanning og formidling (endret), og gjenspeiler nøyaktig den praktiske implementeringen på grasrotnivå, samtidig som de også foreslår mange nye og praktiske tilnærminger for prosessen med å forbedre politikk og lover.

Ifølge viseministeren var et av temaene av stor interesse for mange delegater den organisatoriske og operasjonelle modellen til Rådet for formidling av juridisk kunnskap. Med tanke på uttalelsene vil utarbeidelsesgruppen gjennomføre grundige undersøkelser for å ferdigstille forskriftene på en måte som sikrer gjennomførbarhet og egnethet til praktiske krav.

Viseministeren understreket at juridisk utdanning og formidling er statens ansvar for å hjelpe folk med å forstå, overholde og beskytte loven, men dette er ikke oppgaven til noen enkelt etat eller enkeltperson; det krever synkronisert deltakelse fra hele det politiske systemet og samfunnet som helhet.

Derfor må utformingen av rådsmodellen sikre fremme av tverrsektoriell koordinering, mobilisering av sosiale ressurser, unngå formalisme og være i samsvar med gjeldende lokalforvaltningsmodell.

Når det gjelder det spesifikke innholdet i utkastet, som artikkel 5, 12, 18 osv., anerkjente viseministeren de ulike analysene og påpekte uoverensstemmelser og inkonsekvenser i gjeldende regelverk så vel som i det reviderte utkastet. Dette er et viktig grunnlag for at utarbeidelsesteamet skal kunne fortsette å gjennomgå og nøye vurdere den optimale løsningen, for å sikre konsistens i rettssystemet og dets gjennomførbarhet i praksis.

Viseministeren informerte også om at den nasjonale lovportalen (phapluat.gov.vn) vil bli bygget og utviklet i henhold til en «3-i-1»-modell, som skal fungere som en kommunikasjonskanal for politisk praksis, en plattform for juridisk utdanning og formidling, og en leverandør av juridiske bistandstjenester for innbyggere og bedrifter. Dette vil være et viktig verktøy for å innovere tilnærmingen til jus, øke åpenhet og effektivitet i tjenesteleveringen, og sikte mot enhetlig utnyttelse og bruk av departementer og sektorer …

Dieu Anh

Kilde: https://baochinhphu.vn/thao-go-bat-cap-hoan-thien-luat-pho-bien-giao-duc-phap-luat-sua-doi-102260430212001493.htm