Diskusjon av sosioøkonomiske felt av interesse for velgere og representanter for nasjonalforsamlingen

Forrige uke diskuterte nasjonalforsamlingen aktivt lovutkast, der nasjonalforsamlingen brukte to hele dager, 29. og 30. oktober, på å diskutere i salen gjennomføringen av statsbudsjettet i 2025, statsbudsjettanslaget, den sentrale budsjettfordelingsplanen i 2026; resultatene av gjennomføringen av nasjonalforsamlingens resolusjoner om 5-årsplanen for perioden 2021-2025, mellomlangsiktige offentlige investeringer; nasjonal finansiering og låneopptak og tilbakebetaling av offentlig gjeld; anslåtte nasjonale 5-årige økonomiske planer for perioden 2026-2030; mellomlangsiktige offentlige investeringer for perioden 2026-2030.

Den 30. oktober fortsatte nasjonalforsamlingen å diskutere sosioøkonomiske spørsmål under ledelse av viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai. Foto: Doan Tan/VNA

Ifølge viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, var diskusjonsatmosfæren generelt livlig, åpenhjertig og ansvarlig, og representantene fra nasjonalforsamlingen bidro med mange viktige og entusiastiske meninger om gjennomføringen av statsbudsjettet for 2025, budsjettanslaget for 2026, femårsplanene for mellomlangsiktige offentlige investeringer, nasjonalfinansiering, låneopptak og tilbakebetaling av offentlig gjeld.

Gjennom å overvåke diskusjonsøktene til delegatene i gruppene og salene, viser det at delegatene fra nasjonalforsamlingen enstemmig vurderte: I 2025 vil verdenskonteksten by på mange svingninger og utfordringer. Mange gjennombruddsområder vil bli implementert i landet, og samtidig må ressurser mobiliseres for å nå vekstmålet på over 8 %.

Forvaltningen og driften av statsbudsjettet oppnådde imidlertid positive resultater, de anslåtte inntektene oversteg anslaget, de grunnleggende utgiftsoppgavene ble oppfylt, noe som sikret tilstrekkelig finansiering av offentlig gjeld innenfor den tillatte grensen.
Den sosioøkonomiske konteksten i de resterende månedene av 2025 forventes å møte mange utfordringer, spesielt virkningen av naturkatastrofer, stormer og flom, samt global økonomisk ustabilitet. Derfor foreslo delegatene å fortsette å fjerne vanskeligheter og hindringer for å fullføre budsjettmålene og oppgavene for 2025 på høyeste nivå.

2026 er det første året med implementering av femårsplanen for 2026–2030, med krav til sosioøkonomisk utvikling på et mye høyere nivå enn i forrige periode. Budsjettinntekter og -utgifter, budsjettunderskudd og offentlig gjeld er knyttet til det tosifrede vekstmålet, så det er mange utfordringer. Derfor foreslo representantene i nasjonalforsamlingen å forutse risikoer knyttet til inntektsanslagene, ha løsninger for å styrke inntektsforvaltningen, forstå inntektskilder, utvide inntektsgrunnlaget og sikre korrekt, tilstrekkelig og rettidig innkreving.

På ettermiddagen 30. oktober holdt statsminister Pham Minh Chinh en tale for å forklare og avklare en rekke problemstillinger som ble reist av representanter fra nasjonalforsamlingen. Foto: Doan Tan/VNA

Representanter fra nasjonalforsamlingen bemerket også at behovet for å øke utgiftene til sentralbudsjettet i 2026 er svært stort, og at det derfor må finnes løsninger for å mobilisere og effektivt bruke ressurser for å fullføre mål og oppgaver. Det er nødvendig å nøye vurdere virkningen av økte offentlige utgifter på inflasjonen, for å ha løsninger for å kontrollere inflasjonen, styre budsjettutgiftene nøye, effektivt og grundig og spare vanlige utgifter. Noen representanter fra nasjonalforsamlingen antydet også at det er mulig å øke statsbudsjettunderskuddet på en rimelig måte for å øke ressursene til å forebygge og bekjempe naturkatastrofer og epidemier, bruke penger på utviklingsinvesteringer og implementere gjennombrudd i henhold til sentralregjeringens politikk.

Det er nødvendig å raskt fordele og tildele offentlig investeringskapital i 2026, resolutt rette søkelyset mot å akselerere utbetalingsprosessen, stramme inn disiplinen og knytte lederens ansvar til resultatene av implementeringen av den offentlige investeringsplanen. Forvalte og bruke offentlig investeringskapital i samsvar med loven effektivt, bekjempe sløsing og negativitet, effektivt bruke offentlige eiendeler til enheter etter sammenslåing, lokale administrative enheter og departementer og sentrale etater, fortsette å innovere forvaltningen og bruken av økonomiske midler utenfor statsbudsjettet, med fokus på helseforsikringsfondet, sosialforsikringsfondet og andre typer fond; styrke kapitalforvaltningsinstitusjonen til statseide foretak.

Representanter fra nasjonalforsamlingen ga også sine meninger om skattefritak og skattereduksjonspolitikk, situasjonen med restanser og skatteunndragelse som reduserer budsjettinntektene. Besparelser i prosent på utbetalingsanslagene for ODA-kapital, utenlandske lån, OPS-skjemaer, implementering av nasjonale målprogrammer, virkningen av råvaremangel, materialer, planlegging, landerverv og verdsettelse på offentlige investeringer.

Når det gjelder den nasjonale femårige finansplanen og den mellomlange planen for offentlige investeringer, ble representantene i nasjonalforsamlingen enige om at den globale og innenlandske situasjonen i perioden 2021–2025 vil utvikle seg raskt og komplisert, i noen tilfeller utenfor prognosekapasiteten, og at mange viktige, revolusjonerende og banebrytende resolusjoner fra sentralregjeringen vil bli implementert innenlands. Målene og formålene i den femårige finansplanen vil imidlertid i hovedsak bli fullført, budsjettinntekter og -utgifter vil bli forbedret, investeringsutgifter vil bli prioritert og tilstrekkelige ressurser for viktige utgiftsoppgaver på alle felt vil bli balansert, lån til statsbudsjettet og utviklingsinvesteringer sikres, og indikatorer for offentlig gjeldssikkerhet vil være innenfor den tillatte terskelen.

Visestatsminister Pham Thi Thanh Tra forklarer og avklarer en rekke problemstillinger som er reist av representanter fra nasjonalforsamlingen. Foto: Doan Tan/VNA

Representanter fra nasjonalforsamlingen foreslo at finans- og budsjettplanen for perioden 2026–2030 skulle overvinne begrensningene fra forrige periode. Noen representanter antydet at det er nødvendig å endre tankegangen rundt nasjonal finansforvaltning, gå fra å fordele statlige budsjettressurser til å lede statlige ressurser og styrke anvendelsen av budsjettstyringsmekanismen basert på output-resultater for å tjene sosioøkonomiske utviklingsmål, og dermed bringe landet inn i en ny utviklingsfase.

Fortsette å forbedre loven om inntekter og utgifter i budsjettet, sikre sentralbudsjettets ledende rolle, strukturere budsjettinntektene i en bærekraftig retning, forbedre allokering og tildeling av offentlige investeringsplaner, fokusere kapital på nøkkelprosjekter, infrastrukturprosjekter med regional tilknytning, prioritere vanskelige områder, både skape utviklingsmomentum og unngå ulikheter i utviklingsprosessen. Fortsette å redusere andelen regulære utgifter, begrense overførte utgifter, øke inntekts-, utgifts- og offentlig gjeldsindikatorer til en svært høy nivå sammenlignet med forrige periode for å implementere de tosifrede vekstmålene og viktige vedtak fra sentralregjeringen.

Derfor foreslo representantene i nasjonalforsamlingen å forberede seg fullt ut på risikoer, styrke inntektsforvaltningen, ha effektive og gjennomførbare løsninger, mobilisere tilstrekkelige ressurser for utviklingsmål samtidig som man sikrer offentlig gjeldssikkerhet og nasjonal økonomisk sikkerhet, mobilisere sosiale ressurser som gull og utenlandsk valuta og sikre effektiv forvaltning og bruk av ressurser; håndtere vanskeligheter og hindringer for å drive økonomisk forvaltning, budsjett og offentlige eiendeler smidig i henhold til den todelte lokale forvaltningsmodellen; styrke budsjettdisiplinen, forhindre tap og sløsing ved implementering av gjennombrudd innen helsevesen, utdanning, vitenskap, teknologi, digital transformasjon og offentlige investeringer.

Representanter i nasjonalforsamlingen foreslo også å gjennomgå og nøye evaluere lånekapasitet og gjeldsnedbetalingskapasitet, strengt kontrollere betingede gjeldsforpliktelser og statlige garantier, fullt ut identifisere risikoer ved låneopptak, valutakurser og risikoer ved å balansere gjeldsnedbetalingskilder for å ha passende løsninger. Utstedelse av statsobligasjoner, lånevilkår og lånerenter må gjennomgås nøye, spesielt kortsiktige obligasjoner.

Scene fra møtet morgenen 29. oktober 2025. Foto: Doan Tan/VNA

I diskusjonsmøtene lyttet også nasjonalforsamlingen til helse-, kultur-, idretts- og turismeministrene, landbruks- og miljøministrene; visestatsministrene Pham Thi Thanh Tra og Le Thanh Long; og spesielt lyttet nasjonalforsamlingen til statsminister Pham Minh Chinh som forklarte mange problemstillinger som bekymrer velgerne og representantene fra nasjonalforsamlingen.

I den tredje arbeidsuken (fra 3. til 7. november 2025) vil nasjonalforsamlingen bruke mesteparten av tiden sin på å diskutere lovutkast, inkludert: Investeringslov (endret); Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning; Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om forsikringsvirksomhet; Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i statistikkloven; Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i prisloven; Lov om e-handel; Byggelov (endret); Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om geologi og mineraler; Lov om endring og utfylling av en rekke lovartikler innen landbruk og miljø; Lov om skatteforvaltning (endret); Lov om personlig inntektsskatt (endret); Lov om sparing og avfallsbekjempelse; Lov om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer (endret); Lov om rettslig ekspertise (endret); Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om korrupsjonsbekjempelse; Lov om tvangsfullbyrdelse av midlertidig fengsling, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bosted; Lov om fullbyrdelse av straffedommer (endret); Lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om rettslige registre; Lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om åndsverk; Lov om skatteforvaltning (endret); Lov om personlig inntektsskatt (endret); Lov om sparsomhet og avfallsbekjempelse; Lov om byggevirksomhet (endret); Lov om digital transformasjon; Lov om høyteknologi (endret); Lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om teknologioverføring; Lov om planlegging (endret); justering av den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030; Lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om by- og landlig planlegging; Lov om cybersikkerhet; Lov om beskyttelse av statshemmeligheter (endret). Diskusjon i gruppen om utkastet til dokument som skal legges frem for partiets 14. nasjonale kongress.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-luan-linh-vuc-kinh-te-xa-hoi-duoc-cu-triva-dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-20251101140329772.htm