Er et gult kort på 5 millioner dollar attraktivt?

Et gullkort verdt opptil 5 millioner dollar som erstatter EB-5-programmet for investeringsinnvandringsvisum, forventes å tiltrekke seg globale eliter til USA, og bidra til å styrke landets økonomi .

Den 25. februar annonserte USAs president Donald Trump planer om et nytt immigrasjonsprogram, kalt Golden Card, som vil føre til at investorer betaler nesten fem ganger dagens pris for oppholdstillatelse og en «vei til statsborgerskap».

Programmet, hvis detaljer forventes å bli offentliggjort om to uker, vil erstatte det nåværende EB-5-programmet «green card», som handelsminister Howard Lutnick kalte «fylt med tull, fabrikasjon og svindel».

USAs president Donald Trump forventer å selge 1 million gullkort og mer. Foto: Getty

Sjefen for Det hvite hus sa at han «ville selge et gullkort» og «ville prise det til rundt 5 millioner dollar (det dyreste gullkortet i verden ), og at det ville gi deg privilegiene til et grønt kort, pluss at det ville være en vei til statsborgerskap».

Programmet, som Skift beskriver som rettet mot å tiltrekke seg «rike, suksessrike mennesker», signaliserer et betydelig skifte i amerikansk immigrasjonspolitikk, en politikk som har som mål å sikre økonomiske fordeler selv om administrasjonen fortsetter å innta en hard holdning mot papirløse innvandrere.

Trumps plan kommer på et tidspunkt hvor EU presser medlemslandene til å trekke tilbake eller stramme inn investeringsprogrammer som kan gi næring til boligprisbobler og ha en marginal fordel for BNP, samt øke risikoen for skatteunndragelse og korrupsjon.

Hva er spesielt med det gule kortet (gyllent visum)?

Handelsminister Howard Lutnick understreket at «gullkortet» effektivt ville erstatte det «absurde» EB-5-programmet, som for tiden lar investorer få grønt kort gjennom forretningsinvesteringer i landet. Samtidig lar gullkortet utenlandske investorer investere penger i prosjekter i USA, skape arbeidsplasser og deretter søke om visum for å immigrere til USA. «Selvfølgelig må de gjennom en due diligence-prosess for å sikre at de er flotte globale borgere i verdensklasse», bemerket Lutnick. Ifølge tjenestemannen ville det direkte økonomiske bidraget tjene som en strømlinjeformet vei til statsborgerskap, noe som ville bidra til å redusere administrative forsinkelser og bidra til å redusere det amerikanske handelsunderskuddet.

Ifølge Donald Trump er gullkortet et «grønt kort pluss», og han ønsker å selge rundt 1 million gullkort, tilsvarende rundt 5000 milliarder dollar og kanskje mer. «1 million kort vil være verdt 5000 milliarder dollar, og hvis vi selger 10 millioner av disse kortene, vil totalen bli 50 000 milliarder dollar», sa Trump på en pressekonferanse 25. februar.

USA har for tiden en gjeld på 35 000 milliarder dollar.

Hva er EB-5-programmet?

Den amerikanske kongressen opprettet EB-5-programmet i 1990 for å stimulere den amerikanske økonomien gjennom jobbskaping og kapitalinvesteringer fra utenlandske investorer. Programmet, som administreres av U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), gir kvalifiserte utenlandske investorer en vei til statsborgerskap.

Det amerikanske EB-5-programmet for immigrantinvestorer møter kritikk for svindel og ineffektivitet. Illustrasjonsfoto: Shuttlestock

Under dette programmet er investorer (og deres ektefeller og ugifte barn under 21 år) kvalifisert til å søke om lovlig permanent oppholdstillatelse hvis de investerer 1,05 millioner dollar i en ny kommersiell virksomhet eller minimum 800 000 dollar i et angitt sysselsettingsområde, for eksempel et landlig område eller et område med høy arbeidsledighet. I tillegg må investeringen skape eller bevare minst 10 heltidsjobber for amerikanske arbeidere, noe som sikrer at programmet bidrar direkte til jobbvekst.

Til tross for de økonomiske fordelene har EB-5-programmet blitt kritisert for svindel og ineffektivitet. Noen lovgivere har sammenlignet programmet med et «Ponzi-opplegg» og etterlyst økt tilsyn og reform.

For tiden er Kina og India de to landene som bruker flest EB-5-visum. Hvert år utsteder USA 10 000 EB-5-visum. Fordi ventetiden for et grønt kort kan være opptil mange måneder eller år, kan kortinnehavere søke om amerikansk statsborgerskap.

Hva er konsekvensen av å erstatte det grønne kortet med et gult kort?

En AP-rapport fra 2017 fant at 75 % av EB-5-investorvisumene ble utstedt til kinesiske statsborgere. USA samlet inn minst 7,7 milliarder dollar og utstedte mer enn 40 000 visum til kinesiske investorer og deres familier.

Ifølge John Hu, grunnlegger av John Hu Immigration Consulting, som er basert i Hong Kong, brukes EB-5-visumet hovedsakelig av innbyggere i Hong Kong og fastlands-kinesiske fastland som eier bedrifter i USA eller ønsker at barna deres skal studere her. Å heve investeringsgrensen til 5 millioner dollar ville være en barriere for mange kinesiske statsborgere som for tiden deltar i EB-5-programmet. Det totale antallet søkere ville falle betydelig hvis gullkortet erstattet EB-5, fordi globale skatteforpliktelser alltid har vært en bekymring for de velstående.

Ifølge Kim Ji Sun, president i Dae Yang Immigration Law Group i Seoul, Sør-Korea, «kan dette være en forhandlingstaktikk for å øke investeringsmengden i USA, men med tanke på pengebeløpet tror jeg ikke etterspørselen fra Korea vil øke betydelig.»

Poorvi Chothani, grunnlegger av det globale immigrasjonsadvokatfirmaet LawQuest, sa at antallet personer som søker om investering for å immigrere til USA garantert vil reduseres dersom Trumps presidentordre blir godkjent, fordi realiteten er at 5 millioner dollar er utenfor rekkevidde for mange.

En faktor som kan avskrekke Trumps interesse for et gullkort er det amerikanske globale skattesystemet: Enhver innehaver av et grønt kort eller amerikansk statsborger er underlagt amerikansk skatt, selv om de ikke er bosatt i USA.

Selv om investeringen som kreves under det nye programmet vil være utenfor rekkevidde for mange som er villige til å bruke hele sparepengene sine på å sikre grønt kort for seg selv eller barna sine, sier immigrasjonsadvokater og eksperter at en del av de ultrarike fortsatt vil bruke programmet for visse fordeler.

Dette ekstra privilegiet for grønt kort, som ville fjerne skatt på all inntekt utenfor USA, er gode nyheter for gründere av oppstartsbedrifter og velstående bedriftseiere fordi det ville spare dem for utenlandsskatt, noe som kan oppveie en utbetaling på 5 millioner dollar over noen år, sier eksperter.

Ifølge president Donald Trump er det gule kortet en mulighet til å generere inntekter for den amerikanske regjeringen fordi «folk som kan betale 5 millioner dollar, de vil skape arbeidsplasser» og «de må også betale skatt av det». Foto: skift.com

Trump har lovet gullkortinnehavere at deres globale inntekt utenfor USA ikke vil bli beskattet, en bedre avtale enn for amerikanske statsborgere, som beskattes globalt, sa Russell A. Stamets, partner i forretningsadvokatfirmaet Circle of Counsel's i New Delhi, India. Hvis en bedriftseier har betydelig inntekt fra markeder utenfor USA, kan skattebesparelsen alene overstige 5 millioner dollar over flere år. De nåværende detaljene rundt dette privilegiet er imidlertid uklare.

Noen eksperter sier at EB-5 er en lov og ikke kan endres ved en presidentordre. «Den må vedtas av Kongressen, og det kan ikke skje over natten. Dessuten må Donald Trump også endre statsborgerskapsloven hvis han vil implementere det nye forslaget om et gullkort», sa Rajneesh Pathak, grunnlegger og administrerende direktør i Global North Residency & Citizenship.

EB-5 er en langsiktig kilde til billig kapital for eiendomsutviklere, og det er ikke lett å kansellere den over natten, sa Arindam Sengupta, medgründer av utdanningskonsulentfirmaet Edufund.

Den amerikanske kongressen vil bestemme kriteriene for statsborgerskap, men president Trump sa at «gullkortet» ikke trenger kongressens godkjenning. Ifølge Donald Trump er gullkortet en mulighet til å generere inntekter for den amerikanske regjeringen fordi «folk som kan betale 5 millioner dollar, de vil skape arbeidsplasser» og «de må også betale skatt av det».

Globale trender i gule kort

Mens USA eksperimenterer med sitt «gule kort», omformer andre land visumprogrammene sine for å tiltrekke seg talenter og investeringer. De forente arabiske emirater (UAE) har rullet ut en rekke innovative visum, inkludert et 10-årig oppholdstillatelse for innholdsskapere og et «grønt visum» for miljøinnovatører. Disse initiativene er en del av en bredere strategi for å bygge en dynamisk, globalt konkurransedyktig økonomi ved å ønske høyt kvalifiserte fagfolk og investorer velkommen.

Portugal, Canada og Australia har også fornyet visumprogrammene sine for å tiltrekke seg investeringer på millioner av dollar.

Mer enn 100 land rundt om i verden tilbyr «gullvisum» til velstående individer, inkludert Storbritannia, Spania, Hellas, Malta, Australia, Canada og Italia, ifølge konsulentfirmaet Henley & Partners. Men disse programmene er ikke uten kontroverser. Kritikere sier at «gullvisum» skaper et hierarkisk immigrasjonssystem som favoriserer de velstående og åpner døren for korrupsjon, hvitvasking av penger og andre sikkerhetstrusler.

Som svar har land som Irland og Nederland avsluttet sine «gullvisum»-programmer i 2023 og 2024. Spania stemte nylig for å skrote programmet i april.

MAI HUONG (syntese)

* Vennligst besøk den internasjonale seksjonen for å se relaterte nyheter og artikler.

Kilde: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html