Utforme politikk for å skape en «utskytningsrampe» for privatøkonomien.

Etter ett års implementering har resolusjon nr. 68-NQ/TW datert 4. mai 2025 fra politbyrået om utvikling av privatøkonomien (resolusjon 68) sterkt fremmet arbeidet med å reformere institusjoner med ånden om å sette bedrifter i sentrum, skape utvikling og frigjøre ressurser, spesielt fra privat sektor.

Arbeidere på vakt ved en privat bedrift i Dong Nai- provinsen. (Foto: Nhan Dan Newspaper)

Næringslivet er entusiastisk og ser på dette som en «utskytningsrampe» for banebrytende utvikling, med mål om å nå 2 millioner aktive bedrifter innen 2030.

Fra et praktisk synspunkt er imidlertid ikke den største utfordringen antallet nyregistrerte bedrifter, men snarere å opprettholde bedrifter som er genuint operative, i stand til å overleve og vokse.

Forbedring av forretningsmiljøet

Resolusjon 68 har medført et fundamentalt skifte i tankegangen og bevisstheten i hele det politiske systemet angående den private økonomiens rolle. Enda viktigere er det at sentrale og lokale etater i tillegg til dette tankesettet iverksetter konkrete tiltak for å forbedre forretningsmiljøet, fremme reduksjon av administrative prosedyrer, samsvarskostnader og forretningsforhold, noe som gjør det enklere for bedrifter å drive virksomhet. I løpet av det siste året har regjeringen fokusert på å konkretisere prinsippene i resolusjon 68 ved å legge frem en rekke lover for nasjonalforsamlingen for kunngjøring, og samtidig utvikle en rekke juridiske dokumenter for å fremme skiftet i forvaltningsmetoder fra forhåndsgodkjenning til ettergodkjenning for å frigjøre ressurser.
I virkeligheten oppstår det imidlertid fortsatt mange hindringer. For eksempel viser historien om regjeringsdekret 46/2026/ND-CP datert 26. januar 2026, som beskriver implementeringen av noen artikler og tiltak for å organisere og veilede implementeringen av mattrygghetsloven, delvis avviket mellom reformorienteringen på makronivå og måten politikk utformes på noen spesialiserte felt.

Umiddelbart etter at dette dekretet trådte i kraft, rapporterte en rekke bedrifter i næringsmiddelsektoren om økte prosedyrer for deklarering, testing og produksjonsforhold, noe som førte til lengre tidsrammer for å bringe produkter ut på markedet og økte samsvarskostnader. Noen bedrifter måtte til og med midlertidig stanse lanseringen av nye produkter på grunn av manglende evne til å oppfylle de nye kravene. Det faktum at den kompetente myndigheten til slutt bestemte seg for å midlertidig stanse anvendelsen av dekret 46/2026/ND-CP, er et tydelig bevis på at den vedtatte politikken ikke har holdt tritt med reformånden i resolusjon 68.

Den nylige «mismatchen» viser at ledelsestenkningen på enkelte områder fortsatt er sterkt fokusert på kontroll av innsatsfaktorer, og det finnes fortsatt ingen tilstrekkelig sterk mekanisme for å sikre konsistens i rettssystemet. Problemet er behovet for streng kontroll av kvaliteten på regelverket helt fra utarbeidelsesfasen, styrke policykritikken og sikre institusjonell disiplin.

Øk både kvantitet og kvalitet.

Resolusjon 68 setter et mål om å ha 2 millioner bedrifter i drift i økonomien innen 2030, og minst 20 store foretak som deltar i globale verdikjeder. Dette er to forskjellige mål, og krever derfor forskjellige tilnærminger og løsninger.

Når det gjelder målet om 2 millioner bedrifter, er den nåværende andelen bedrifter som går inn og ut av markedet høy, og majoriteten er små og mellomstore bedrifter (SMB-er) med begrenset produktivitet og robusthet. Dette viser at det å fokusere utelukkende på å øke kvantiteten uten å forbedre kvaliteten vil føre til en situasjon med «økning i kvantitet, men ikke i styrke». Derfor er den sentrale løsningen å forbedre forholdene for at bedrifter skal overleve og vokse, snarere enn bare å oppmuntre til nyetablering.

Derfor er det nødvendig å fundamentalt fjerne flaskehalser i tilgangen til kapital og land, bygge et stabilt og forutsigbart forretningsmiljø; samtidig må det finnes retningslinjer for å støtte bedrifter langs verdikjeden, koble sammen markeder, forbedre produktivitet og konkurranseevne. En svært viktig retning er å omdanne husholdningsbedrifter til foretak, men dette må ledsages av å redusere etterlevelseskostnader og skape klare fordeler.

Målet om at 20 store bedrifter skal delta i den globale verdikjeden er klart mer selektivt og kan derfor ikke oppnås gjennom bred støtte. For det første er det nødvendig å velge en gruppe bedrifter med potensial, konsentrere ressurser for å «pleie» dem i stedet for å gi spredt støtte; fjerne flaskehalser i ressursakkumulering, spesielt langsiktige kapital-, land- og teknologiinvesteringer, for å hjelpe bedrifter med å nå en tilstrekkelig stor skala.

Enda viktigere er det at politikken må gå fra å støtte produksjon til å støtte bedrifter i å sikre posisjoner i verdikjeden, det vil si delta i stadier med høy verdiskaping som design, merkevareutvikling og forsyningsnettverk. I tillegg er det nødvendig å koble store bedrifter til et innenlandsk økosystem av satellittbedrifter for å danne bærekraftige kjedekapasiteter; og å utvikle en selektiv strategi for å lede bedrifter med overlegne mekanismer og evaluering basert på konkrete resultater.

De to nevnte målene vil utfylle hverandre. Følgelig vil 2 millioner bedrifter legge grunnlaget for bred utvikling, mens 20 store bedrifter vil være drivkraften. Kjerneproblemet er å utforme riktig politikk for hver gruppe; ellers vil det være vanskelig å nå begge målene.

Ifølge nhandan.vn

Kilde: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html