De siste dagene har nyheten om at fire gullhandelsselskaper og to banker ble bøtelagt for brudd på regelverket innen gullhandel fått betydelig offentlig oppmerksomhet. Det var imidlertid ikke før State Bank of Vietnam (SBV) kunngjorde inspeksjonsfunnene at folk ble «sjokkerte» over et gullmarked som mange lenge hadde stilt spørsmål ved: «Finnes det en usynlig hånd som manipulerer markedet under disse «vanvittige» gullprissvingningene?»
Åpenhet for å forhindre manipulasjon
Inspeksjonsrapporten fra Vietnams statsbank avdekket en rekke alvorlige brudd på gullhandelsaktivitetene til store selskaper som Saigon Jewelry (SJC), Phu Nhuan Jewelry (PNJ), DOJI Jewelry, Bao Tin Minh Chau og to forretningsbanker, TPBank og Eximbank. Et godt eksempel er brudd på hvitvaskingsforskrifter ved å unnlate å rapportere store gullhandelstransaksjoner.
Gulltransaksjoner i gullbutikker i Ho Chi Minh-byen. Foto: HOANG TRIEU
Tran Huu Dang, administrerende direktør i AJC Gold, Silver and Gemstone Joint Stock Company ( Hanoi ), uttalte at i henhold til regelverket må transaksjoner som involverer kjøp av gullbarrer med kontanter over 400 millioner VND rapporteres til Vietnams statsbank. Noen bedrifter gjennomfører imidlertid fortsatt transaksjoner selv om kundene ikke oppgir fullstendig personlig informasjon, noe som fører til brudd på loven.
Ifølge en gullhandler i Ho Chi Minh-byen krever Vietnams statsbank for tiden at gullhandlere daglig rapporterer om mengden gull som er kjøpt og solgt, selv når det ikke forekommer noen transaksjoner, og at de samler inn fullstendig personlig informasjon om kunder for lagring og verifisering når det er nødvendig. På grunn av profittmotiver eller konkurransepress kan imidlertid noen bedrifter ignorere informasjonsverifiseringsprosessen, eller til og med bevisst legge til rette for ugjennomsiktig handelspraksis.
Mer spesifikt, selv om det ikke finnes grunnlag for å avgjøre om prisøkningen i perioden fra 2. oktober 2023 til 15. april 2024 var urimelig, ble kjøps- og salgsprisene på gull hos SJC bestemt av en person, generaldirektøren, uten spesifikke kriterier eller begrunnelse, ettersom dette er et selskap med en markedssettende rolle. «Dette fører til risikoer i prisfastsettelsen, som påvirker driften til SJC Company så vel som gullmarkedet, gitt SJCs relativt store markedsandel», heter det i konklusjonen fra State Bank of Vietnams inspeksjon.
Et annet problem er at noen banker tillater kunder å handle gull, men ikke faktisk veksler gull eller kontanter for å tjene på differansen. Dette er en form for spekulasjon, et alvorlig brudd på gjeldende regelverk, som utgjør betydelig skatterisiko og forstyrrer markedsordenen.
Det må være tydelig og rettferdig.
Gitt denne situasjonen mener mange økonomiske eksperter at det er på tide å gjenopprette «spillereglene» i gullmarkedet. Ifølge Dr. Dinh The Hien vil markedet gradvis stabilisere seg og utvikle seg i en sunn retning hvis generalsekretær To Lams avgjørende direktiver om reformering av gullforvaltningspolitikken implementeres grundig.
Ifølge ham er det første skrittet å eliminere det statlige monopolet på gullbarremerket SJC på en kontrollert måte. Samtidig bør lisenser gis til bedrifter som oppfyller de nødvendige tekniske og økonomiske kravene for å produsere gullbarrer. Å utvide retten til å importere rågull under statlig kontroll vil også bidra til å øke tilbudet, redusere prisforskjellen mellom innenlandsk og internasjonalt gull, og dermed begrense gullsmugling over landegrensene.
«Kontroll av gullmarkedet kan ikke stoppe ved inspeksjon og straffer. Myndighetene kan absolutt beregne og anslå mengden gull som holdes av publikum fra 2014 til 2024. Hvis det i mange år ikke har blitt utstedt noen importlisenser for gull, men salget fortsatt er høyt, må vi spørre: hvor mye av det er smuglet gull?» – Dr. Hien tok opp spørsmålet.
Han argumenterte for at dersom import av gull til produksjon av gullbarrer og -ringer ble offisielt og lovlig tillatt, ville staten ikke bare kreve inn skatter, men også unngå tap av utenlandsk valuta. Samtidig ville folk ha tilgang til gull til en rimelig pris, i stedet for å måtte kjøpe det til titalls millioner dong høyere enn verdensprisen per unse slik det er tilfellet nå.
Førsteamanuensis Ngo Tri Long var også enig i at gullmarkedet trenger en omfattende reform. Han argumenterte for at gull er en svært sensitiv sektor, lett utsatt for spekulasjon og manipulasjon, spesielt når den makroøkonomiske situasjonen viser tegn til ustabilitet. Staten bør ikke gripe direkte inn i prisene eller monopolisere produksjon og distribusjon, men bør skape et transparent juridisk rammeverk med effektivt tilsyn og styring basert på markedssignaler.
I realiteten har den vietnamesiske statsbankens monopol på produksjon av gullbarrer under SJC-merket, etter mer enn 10 år med implementering av dekret 24/2012/ND-CP, avdekket mange mangler. Innenlandske gullpriser er gjennomgående høyere enn verdensprisene, noe som forvrenger markedet, forårsaker tap for folket og fører til stadig mer sofistikerte smugleraktiviteter.
Ifølge Long må denne monopolmekanismen raskt avskaffes. I stedet bør markedsdeltakelse utvides til bedrifter som oppfyller strenge krav til teknologi, finans, styring og juridisk sikkerhet. Samtidig bør staten snart etablere en nasjonal gullbørs – en elektronisk handelsplattform med en transparent mekanisme, standardisert prising og muligheten til å kontrollere pengestrømmer og gullinvesteringsaktiviteter på en sivilisert måte.
«Makroøkonomisk stabilitet, fleksibel valutakurs- og rentestyring og likviditet er forutsetninger for å redusere gullets rolle som et trygt tilfluktssted. I tillegg kan gull som holdes av publikum mobiliseres gjennom elektroniske gullsertifikater, gullkontoer og koblinger til banksystemet. Dette vil både hjelpe folk med å sikre eiendelene sine og skape ytterligere ressurser for økonomien», foreslo Long.
Hva sier banker og gullselskaper?
Etter konklusjonene fra inspeksjonen har noen bedrifter og banker begynt å ta grep for å rette opp bruddene sine. Eksperter mener imidlertid at dette bare er et kortsiktig tiltak. På lang sikt er det behov for et nytt juridisk rammeverk for å sikre at gullmarkedet ikke lenger er en «lekeplass» for noen få utvalgte, men blir et transparent, sunt og konkurransedyktig marked integrert med den globale økonomien.
Den store prisforskjellen fører til smugling.
Ved utgangen av 2. juni var prisen på SJC-gullbarrer på hjemmemarkedet vanligvis oppført av bedrifter til 115,8 millioner VND/unse (kjøpspris) og 117,8 millioner VND/unse (salgspris), en nedgang på omtrent 700 000 VND/unse sammenlignet med forrige handelsdag. I mellomtiden ble spotprisen på verdens gull ifølge Kitco registrert til omtrent 3 347 USD/unse, tilsvarende 105,7 millioner VND/unse (ifølge dagens valutakurs), som er omtrent 12 millioner VND/unse lavere enn prisen på SJC-gull.
På et tidspunkt økte denne prisforskjellen til så mye som 17–18 millioner VND/unse, noe som forårsaket alvorlig irrasjonalitet og forvrengte markedet.
Noen bedrifter forklarer denne prisforskjellen som en følge av knapphet på innenlandsk gullforsyning, mens etterspørselen fra publikum fortsatt er høy. Ifølge mange eksperter stammer imidlertid den virkelige årsaken fra en lukket og lite konkurransedyktig distribusjonsmodell. Det faktum at bare noen få enheter har lisens til å distribuere SJC-gullbarrer under gjeldende regelverk, har skapt et monopolistisk gullmarked som ikke nøyaktig gjenspeiler tilbud og etterspørsel og er utsatt for prismanipulasjon.
Denne situasjonen har også ført til alvorlige konsekvenser for gullsmugling. Ifølge data fra General Department of Customs oppdaget og beslagla myndighetene 350 kg smuglet gull bare i løpet av de fire første månedene av 2025, nesten tre ganger mer enn i samme periode i fjor. Dette tallet viser tydelig virkningen av prisforskjellen mellom innenlandsk og internasjonalt gull og manglene i dagens forvaltnings- og distribusjonsmekanismer.
Kilde: https://nld.com.vn/thiet-lap-lai-thi-truong-vang-196250602214157985.htm
Kommentar (0)