Det er verdt å merke seg at lederen for det vietnamesiske partiet og staten, i stedet for å fokusere på militære eller geopolitiske budskap, slik det ofte er tilfelle på sikkerhetsfora, valgte en annen tilnærming: å ta direkte opp de grunnleggende utfordringene som truer verdensfred og stabilitet. Han advarte om at menneskeheten står overfor alvorlige kriser når det gjelder tillit, samarbeid og respekt for felles prinsipper i internasjonale relasjoner. Men som generalsekretær og president To Lam bekreftet, er ikke dette uunngåelige realiteter som verden må akseptere.
Det som er spesielt viktig er at løsningen som Vietnam vektla gjennom hele talen ikke var å øke makten eller utvide alliansene, men å befeste en regelbasert internasjonal orden. Kanskje hele den politiske og juridiske filosofien i talen er mest konsist innkapslet i den bemerkelsesverdige uttalelsen fra generalsekretær og presidentTo Lam : «En regelbasert orden tilhører ikke noen bestemt gruppe nasjoner. Det er det felles grunnlaget for at store, mellomstore og små nasjoner kan sameksistere fredelig.»
Budskapet fra Shangri-La viser at Vietnams valg er veldig klart: en verden styrt av prinsippene i FN-pakten, av folkeretten og av ånden av fredelig tvisteløsning.
Fra et folkerettsperspektiv formidlet generalsekretær To Lams tale seks viktige budskap, ikke bare for Asia-Stillehavsregionen, men også for fremtiden til den internasjonale orden i dagens ustabile verden.
1. Folkeretten – grunnlaget for å opprettholde orden i en ustabil verden.
Et av de mest fremtredende budskapene i talen var vektleggingen av å beskytte og styrke en regelbasert internasjonal orden.
I virkeligheten er internasjonale relasjoner alltid beheftet med et paradoks. Innenfor en nasjon sikres orden av rettssystemet og offentlig makt. Men på den internasjonale scenen finnes det ingen «verdensregjering» som er i stand til å påtvinge alle nasjoner makt. Det som hindrer verden i å synke ned i kaos, er anerkjennelse og overholdelse av felles juridiske regler. Folkeretten er derfor ikke bare en samling juridiske dokumenter eller formelle forpliktelser. Det er et system av normer som regulerer staters oppførsel, setter grenser for makt og skaper forutsigbarhet i internasjonale relasjoner.
I en verden der strategisk konkurranse øker, blir denne rollen enda viktigere. Uten folkeretten ville forholdet mellom nasjoner lett bli dominert av maktens logikk. Suverenitet kunne bli utfordret av militær overlegenhet. Tvister kunne løses gjennom press snarere enn dialog. Fred ville bli en midlertidig tilstand i stedet for en varig orden. Ved å understreke folkerettens overherredømme bekrefter generalsekretær og president To Lam derfor i hovedsak et grunnleggende prinsipp i moderne politisk sivilisasjon: makt må plasseres innenfor lovens rammer.
Fra det perspektivet er folkeretten «ankeret» som hindrer verdensskipet i å bli revet med av de turbulente bølgene av konflikt og konfrontasjon.
2. Folkeretten – et verktøy for å beskytte små og mellomstore land.
Hvis folkerettens primære rolle er å opprettholde offentlig orden, er dens andre rolle spesielt viktig for utviklingsland som Vietnam.
I virkeligheten er ikke nasjoner likeverdige når det gjelder territoriell størrelse, befolkning, økonomisk potensial eller militær styrke. En regelbasert internasjonal orden skaper imidlertid en annen form for likhet – like rettigheter. Dette er kjerneånden i FN-pakten, som bekrefter prinsippet om suveren likhet mellom nasjoner. Enten stor eller liten, rik eller fattig, har enhver nasjon rett til respekt for sin uavhengighet, suverenitet og territoriale integritet. Dette prinsippet har bidratt til å forhindre fenomenet «stor fisk spiser den lille fisken» i internasjonale relasjoner. Det gir et juridisk grunnlag for små og mellomstore nasjoner til å beskytte sine legitime rettigheter og interesser mot ytre press.
Fra dette perspektivet er Vietnams urokkelige forpliktelse til å opprettholde folkeretten ikke et situasjonsbestemt valg, men et strategisk et. Dette er fordi nasjoner i en verden styrt av regler kan stole på rettferdighet og juridiske normer for å beskytte sine legitime rettigheter. Omvendt, i en verden som utelukkende opererer på maktbalanse, vil mellomstore og små nasjoner alltid være i en ulempe.
Man kan si at folkeretten er den mest siviliserte mekanismen menneskeheten noen gang har bygget for å sikre at makt ikke er den eneste faktoren som avgjør nasjoners skjebne.
3. Folkeretten – grunnlaget for fredelig tvisteløsning.
Det tredje budskapet, og et med direkte betydning for Asia-Stillehavsregionen, er vektleggingen av folkerettens rolle i å løse tvister.
I sin tale understreket generalsekretær og president To Lam gjentatte ganger behovet for å løse uenigheter og tvister gjennom fredelige midler, basert på folkeretten og FN-pakten.
Dette er ikke bare en prinsipiell uttalelse. Det er en lærdom fra menneskets historie. Krig kan påtvinge sitt utfall. Men bare loven kan skape legitimitet. Makt kan tvinge parter til å akseptere status quo. Men bare rettferdighet kan skape varig fred.
For Sørkinahavsregionen er dette spesielt viktig. I mange år har Vietnam konsekvent kjempet for å løse tvister fredelig, uten bruk av eller trussel om makt, samtidig som man respekterer folkeretten, særlig FNs havrettskonvensjon fra 1982 (UNCLOS). UNCLOS 1982 er ikke bare en vanlig internasjonal traktat; den regnes som «Havets grunnlov», som etablerer et omfattende juridisk rammeverk som styrer aktiviteter i havene og havene.
Når alle parter handler innenfor rammene av folkeretten, er evnen til å håndtere uenigheter høyere, risikoen for konflikt reduseres, og sjansene for å finne rettferdige og bærekraftige løsninger er større. Budskapet fra Shangri-La er derfor klart: fred kan ikke garanteres ved bruk av makt, men må bygges på et fundament av regler, dialog og rettferdighet.
4. Folkeretten – et verktøy for å fremme multilateralt samarbeid
Hvis folkerettens rolle er å forhindre konflikt, er en like viktig rolle å fremme samarbeid.
I sin tale på Shangri-La snakket generalsekretær og president To Lam ikke bare om fred og sikkerhet, men nevnte også gjentatte ganger behovet for å styrke internasjonalt samarbeid for å i fellesskap løse felles utfordringer menneskeheten står overfor.
Det er en tilnærming som er relevant for realitetene i det 21. århundre. I dag er verdens største utfordringer transnasjonale. Klimaendringer stopper ikke ved landegrenser. Sykdommer krever ikke pass for å reise. Nettkriminalitet kan oppstå hvor som helst. Forstyrrelser i globale forsyningskjeder kan påvirke millioner av mennesker i land tusenvis av kilometer fra hverandre. Ingen enkelt nasjon, uansett hvor mektig, kan løse disse problemene alene.
For effektivt samarbeid må nasjoner ha et felles grunnlag for felles handling. Dette grunnlaget er folkeretten. Folkeretten skaper felles regler for handel, investeringer, maritime saker, luftfart, miljø, immaterielle rettigheter og mange andre områder. Den bidrar til å redusere transaksjonskostnader, øke forutsigbarheten og bygge tillit mellom nasjoner.
Med andre ord, hvis fred er en betingelse for utvikling, er folkeretten den institusjonelle infrastrukturen for globalt samarbeid. Det er også derfor generalsekretær og president To Lam i sin tale bekreftet sin støtte til multilateralisme, til ASEANs sentrale rolle og til regelbaserte internasjonale institusjoner.
Denne meldingen viser at Vietnam ikke bare ønsker en fredelig region, men også en samarbeidsregion der land utvikler seg sammen på grunnlag av respekt for folkeretten og hverandres legitime interesser.
5. Folkeretten – et mål på nasjonal legitimitet og ansvar.
Et annet dyptgående meningslag i generalsekretær To Lams tale er forbindelsen mellom å overholde folkeretten og en nasjons prestisje og anseelse.
I den moderne verden måles ikke lenger nasjonal makt utelukkende etter størrelsen på militæret eller bruttonasjonalproduktet. I økende grad hevder forskere at evnen til å bygge tillit blir en avgjørende del av nasjonal makt.
Denne tilliten er bygget på mange faktorer, men en av de viktigste er graden av respekt for internasjonale forpliktelser og overholdelse av folkeretten. En nasjon kan være svært sterk økonomisk eller militært. Men hvis den konsekvent ignorerer sine internasjonale forpliktelser eller handler i strid med vanlige normer, vil den ha problemer med å bygge varig tillit. Omvendt vil en nasjon som konsekvent respekterer folkeretten fremstå som en pålitelig, ansvarlig og forutsigbar partner i internasjonale relasjoner.
Fra dette perspektivet er Vietnams konsekvente bekreftelse av prinsippet om folkerettens overherredømme ikke bare rettet mot å beskytte umiddelbare interesser. Det er også en strategisk investering i nasjonal prestisje. Gjennom overholdelse av loven, seriøs implementering av internasjonale forpliktelser og aktivt bidrag til multilaterale mekanismer styrker Vietnam gradvis sitt image som et ansvarlig medlem av det internasjonale samfunnet.
I en verden som i økende grad verdsetter åpenhet og ansvarlighet, har respekt for folkeretten blitt et avgjørende mål på internasjonal legitimitet. Makt kan skape innflytelse, men det er overholdelse av loven som skaper legitimitet.
6. Vietnams strategiske budskap
Fra et folkerettslig perspektiv kan man sies at hele talen til generalsekretær To Lam konvergerer rundt et svært klart strategisk budskap.
Det er Vietnam som velger regler fremfor maktpolitikk. I sammenheng med økende strategisk konkurranse mellom stormakter, står mange land overfor press for å velge side eller bli trukket inn i konfrontasjonssykluser.
Budskapet fra Shangri-La antyder imidlertid at Vietnam følger en annen tilnærming. Vietnam velger ikke side med noen bestemt nasjon. Vietnam velger å stå på prinsippenes side. Dette er prinsippene i FN-pakten. Dette er prinsippene i folkeretten. Dette er prinsippene for fred, samarbeid og utvikling.
Dette er ikke bare et moralsk valg. Det er også et strategisk valg. Fordi for et land med et av de høyeste nivåene av økonomisk åpenhet i verden, som Vietnam, er et stabilt, forutsigbart og juridisk regulert internasjonalt miljø alltid det gunstigste miljøet for utvikling.
Det valget gjenspeiler også en langsiktig visjon. På kort sikt kan makt gi en fordel. Men på lang sikt er det bare regler som kan skape en stabil og bærekraftig orden.
Man kan si at bak budskapet om internasjonal rettsstat på Shangri-La ligger en ambisjon om å bygge en region og en verden der nasjoner ikke bedømmes etter styrke, men etter ansvar; behandles ikke etter størrelse, men etter like rettigheter; og der uenigheter løses ikke gjennom tvang, men gjennom dialog og lov.
Det er budskapet som bærer Vietnams tydelige preg i den nåværende internasjonale konteksten.
Det dypeste budskapet Vietnam ønsker å sende.
Shangri-La-dialogen er ofte kjent som regionens ledende sikkerhets- og forsvarsforum. Men hovedtalen til generalsekretær og president To Lam avslørte en sannhet som er viktigere enn militære spørsmål: Varig sikkerhet er til syvende og sist ikke garantert av våpen, men av lov. Varig fred bygges til syvende og sist ikke av styrke, men av rettferdighet.
Fra et folkerettslig perspektiv samles talens seks overordnede budskap – fra å opprettholde den regelbaserte orden, beskytte små og mellomstore nasjoner, løse tvister fredelig, fremme multilateralt samarbeid, vektlegge nasjonalt ansvar og bekrefte Vietnams strategiske valg – om en gjennomgående idé: rettsstatsprinsippet er den korteste veien til fred og bærekraftig utvikling.
I en verden som opplever mye ustabilitet og splittelse, er dette budskapet ikke bare viktig for Vietnam eller Asia-Stillehavsregionen. Det er også en universelt verdifull påminnelse til det internasjonale samfunnet om at: hvis makt skaper orden, er det bare en tvangsorden; men når loven respekteres, har orden en sjanse til å bygges på et fundament av rettferdighet.
Og kanskje er det det mest dype budskapet Vietnam ønsker å sende til verden fra Shangri-La i år.
Kilde: https://baophapluat.vn/thong-diep-phap-quyen-quoc-te-tu-shangri-la.html
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Der solen går ned over fiskegarnene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)