Tilbaketrekking av land når man oppnår 75 % avtale og problemet med å balansere interesser

Utkastet til resolusjon om en rekke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den 10. sesjonen.

I utkastet som er sendt ut til høring, er en bestemmelse som har fått stor oppmerksomhet fra næringslivet: når prosjektet har inngått en avtale om å overføre bruksrettigheter til areal for mer enn 75 % av arealet og mer enn 75 % av husholdningene, men fristen eller forlengelsesperioden ennå ikke har fullført avtalen, kan det provinsielle folkerådet vurdere å gjenvinne det gjenværende landet for å overlevere det til investoren for å fortsette gjennomføringen av prosjektet.

«Avtale»-mekanismen er et viktig skritt for å markedsføre eiendomsforhold: bedrifter forhandler med folk selv, staten griper ikke inn administrativt. Det bidrar til at mange prosjekter blir gjennomført raskere, noe som gjenspeiler den reelle verdien av eiendom i markedet. I realiteten oppnår imidlertid mange prosjekter bare 70–80 % enighet, resten «sitter fast» med noen få husholdninger som ikke er enige, noe som fører til at prosjektet stagnerer og at sosiale kostnader øker.

Derfor blir forskriften som tillater gjenvinning av det gjenværende området når det når over 75 % av arealet sett på som et mellomtrinn mellom to mekanismer: markedets selvforhandling og statens gjenvinning i henhold til planleggingen. Det åpner for muligheter for at hundrevis av infrastrukturprosjekter, industriparker og byområder kan startes opp igjen – noe økonomien trenger så raskt som mulig for å realisere det tosifrede vekstmålet i de kommende årene.

Men som enhver gjennombruddspolitikk åpner denne bestemmelsen både for muligheter og inneholder risikoer. I følge resolusjonsutkastet er grunnlaget for beregning av kompensasjon når staten gjenvinner det gjenværende landområdet basert på landprisen i landprislisten og justeringskoeffisienten for landprisen. Dermed kan det oppstå en situasjon: den avtalte prisen som tilbys av foretaket til folket er markedsprisen, så det vil være en stor forskjell fra landprisen i landprislisten. Dette kan føre til klager fra folket, noe som kan påvirke og forlenge prosjektgjennomføringen.

En mer fornuftig løsning foreslått av Vietnams føderasjon for handel og industri er å sette staten i rollen som mellommann mellom bedrifter og privatpersoner for å forhandle priser. Hvis det fortsatt ikke oppnås enighet, vil staten gå videre med å gjenvinne landet.

Dette er en tilnærming som både opprettholder åpenhet og sikrer de legitime rettighetene til både enkeltpersoner og investorer. Og for at «staten som mellommann»-modellen skal fungere effektivt, må det være et klart juridisk rammeverk som definerer hvilket organ som er ansvarlig for forhandlingene, prosessen, antall forhandlingsrunder og fristen, slik at formaliteter eller forlengelse av prosedyrer unngås. Staten kan også organisere trepartsforhandlinger, med deltakelse fra uavhengige verdsettelsesorganisasjoner og representanter for lokale myndigheter. Dermed må det være et uavhengig, profesjonelt system for verdsettelse av eiendom for å sikre objektivitet og forhindre gruppeinteresser. I tillegg spiller en overvåkingsmekanisme med deltakelse fra folkevalgte organer, Fedrelandsfronten osv. også en svært viktig rolle.

Gjenvinning av land når 75 % av avtalen er nådd, kan bidra til å løse problemene som bedrifter har reflektert over lenge, men det påvirker også menneskene hvis land gjenvinnes. Derfor må byrået som utarbeider resolusjonen fortsette å nøye vurdere politiske alternativer for å sikre en interessebalanse mellom partene, bidra til at land brukes mer effektivt og bidra til landets utvikling.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-dat-75-thoa-thuan-va-bai-toan-can-bang-loi-ich-10394004.html