I utkastet som er sendt inn til høring, er én forskrift som har fått betydelig oppmerksomhet fra næringslivet: Når et prosjekt har inngått en avtale om overføring av bruksrettigheter til areal med mer enn 75 % av arealet og mer enn 75 % av husholdningene, men avtalen ikke fullføres innen fristen eller den forlengede perioden, kan det provinsielle folkerådet vurdere å tilbakekalle den gjenværende eiendommen for å tildele den til investoren for å fortsette gjennomføringen av prosjektet.
«Forhandlings»-mekanismen er et avgjørende skritt mot å markedsføre eiendomsforhold: bedrifter forhandler direkte med beboerne, og staten griper ikke inn administrativt. Det hjelper mange prosjekter med å implementeres raskere, og gjenspeiler den sanne markedsverdien av eiendommen. I realiteten oppnår imidlertid mange prosjekter bare 70–80 % enighet, mens resten «står fast» på grunn av uenigheter fra noen få husstander, noe som forårsaker prosjektforsinkelser og økte sosiale kostnader.
Derfor blir forskriften som tillater gjenvinning av det gjenværende landet når over 75 % av arealet er nådd, sett på som et mellomtrinn mellom to mekanismer: markedsbasert forhandling og statlig planlagt landgjenvinning. Det åpner for muligheter for at hundrevis av infrastrukturprosjekter, industriparker og byområder kan startes opp igjen – noe økonomien desperat trenger for å realisere sine tosifrede vekstmål i de kommende årene.
Men som enhver banebrytende politikk åpner denne forskriften både muligheter og medfører risikoer. I følge resolusjonsutkastet vil kompensasjonen, når staten gjenvinner det gjenværende landområdet, beregnes basert på landprisen i landprislisten og justeringskoeffisienten for landprisen. Dette kan føre til en situasjon der prisen som er avtalt mellom foretaket og folket er markedsprisen, noe som resulterer i en betydelig forskjell fra landprisen i landprislisten. Dette kan føre til klager fra folket, noe som påvirker og forsinker prosjektets gjennomføring.
En mer fornuftig løsning, foreslått av Vietnams handels- og industriforbund, er å sette staten i rollen som mellommann mellom bedrifter og privatpersoner for å forhandle priser. Hvis det fortsatt ikke kan oppnås enighet, vil staten gå videre med landgjenvinning.
Denne tilnærmingen opprettholder åpenhet samtidig som den sikrer de legitime rettighetene til både borgere og investorer. For at «staten som mekler»-modellen skal fungere effektivt, er det nødvendig med et klart juridisk rammeverk som definerer det ledende forhandlingsorganet, prosessen, antall forhandlingsrunder og fristen, og unngår formaliteter eller langvarige prosedyrer. Staten kan også organisere trepartsforhandlinger, med deltakelse fra uavhengige verdsettelsesorganisasjoner og representanter fra lokale myndigheter. Derfor er et uavhengig og profesjonelt system for verdsettelse av eiendom nødvendig for å sikre objektivitet og forhindre særinteresser. Videre spiller en tilsynsmekanisme som involverer folkevalgte organer, Fedrelandsfronten osv., en avgjørende rolle.
Erverv av land når man har oppnådd en avtale på 75 % kan bidra til å løse de langvarige problemene som bedrifter har reist, men det påvirker også de som får land ervervet. Derfor må byrået som utarbeider resolusjonen fortsette å nøye vurdere politiske alternativer for å sikre en interessebalanse mellom alle parter, bidra til å bruke land mer effektivt og bidra til nasjonal utvikling.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-dat-75-thoa-thuan-va-bai-toan-can-bang-loi-ich-10394004.html
Kommentar (0)