Ho Chi Minh-byen har som mål å samle inn 800 000 milliarder VND i budsjettinntekter innen 2025.

VTV.vn – Ho Chi Minh-byen har som mål å samle inn 800 000 milliarder VND i 2025, og dermed løse problemet med budsjettunderskuddet i perioden 2026–2030 gjennom banebrytende løsninger innen skatteinnkreving, land og offentlige investeringer.

Ho Chi Minh-byen står overfor en stor utfordring med å balansere budsjettet, ettersom etterspørselen etter offentlig investeringskapital i perioden 2026–2030 langt overstiger inntektskapasiteten. På en konferanse om løsninger for mobilisering av budsjettressurser pekte byens ledere og eksperter på mange flaskehalser og foreslo en rekke banebrytende forslag for å skape bærekraftige inntektskilder, med sikte på utvikling av moderne infrastruktur og økt økonomisk konkurranseevne.

Rapporter presentert på konferansen indikerte at byens totale behov for offentlig investeringskapital de neste fem årene overstiger 3,16 billioner VND. Av dette må det lokale budsjettet selvfinansiere omtrent 2,83 billioner VND, et tall som overstiger dagens kapasitet. De totale budsjettinntektene for perioden 2026–2030 anslås å nå omtrent 4,7 billioner VND, en økning på gjennomsnittlig 6,53 % per år. Disse inntektene dekker imidlertid bare omtrent 34 % av behovet for offentlig investeringskapital, noe som skaper et økonomisk gap på opptil 1,85 billioner VND.

Innenlandske inntekter fra den økonomiske sektoren – spesielt ikke-statseide foretak og utenlandske direkteinvesteringer – forventes å være den viktigste drivkraften, og utgjøre 88,5 % og øke med omtrent 10 % per år. Dette er et positivt tegn, som gjenspeiler trenden med å endre den økonomiske strukturen mot privat sektor og utenlandske investeringer av høy kvalitet. Inntekter fra land – som forventes å øke nesten fire ganger sammenlignet med forrige periode – anses imidlertid fortsatt som et høyrisikoområde, sterkt avhengig av fremdriften i juridiske prosedyrer og markedsforhold.

Basert på analysen ovenfor foreslår Instituttet for byutviklingsforskning å prioritere fjerning av hindringer for bedrifter, opprettholde regelmessig dialog og skape et transparent forretningsmiljø for å fremme utvidelse av investeringer fra privat sektor og utenlandske direkteinvesteringer. Sammen med dette må byen fortsette å forbedre industriell infrastruktur for å tiltrekke seg nye kapitalstrømmer og øke sitt langsiktige budsjettbidrag.

For den statseide foretakssektoren vektlegges avhending og privatisering som viktige inntektskilder, samtidig som det legger til rette for overføring av eiendeler til privat sektor – der utnyttelseseffektiviteten er høyere. Instituttet for utviklingsstudier foreslår effektiv bruk av overskuddsareal og produksjonsanlegg fra statseide foretak for å fremme offentlig-private partnerskapsprosjekter, i tråd med ånden i resolusjon 68 om utvikling av den private økonomien.

For å kompensere for budsjettunderskuddet anbefales det at byen maksimerer bruken av spesielle mekanismer i henhold til resolusjon 98, inkludert: økning av lånekapasiteten, pilotering av nye typer gebyrer og avgifter, utvidelse av inntektskilder og diversifisering av innsamlingsmetoder.

Skatteetaten i byen har også som mål å utnytte skatteinntektene fra den økonomiske sektoren fullt ut, stramme inn styringen av internprising, transaksjoner med nærstående parter og eiendom, og kontrollere e-handelsaktiviteter – en raskt voksende sektor, men med potensial for inntektstap. Tollregion II er forpliktet til å reformere prosedyrer og redusere behandlingstiden med 30 % for å forbedre en smidig drift av import- og eksportaktiviteter.

En av byens største forventninger er å øke inntektene fra land. Instituttet for utviklingsstudier understreker behovet for å forbedre auksjonsprosessen for offentlig land, samtidig som det fremmer budgivning for å velge investorer i samsvar med resolusjon 98 for å forkorte prosedyrer og inndrive kapital raskere. Justeringen av byplanleggingen for perioden 2026–2030 må prioriteres, da den fungerer som det juridiske grunnlaget for all landtildeling, budgivning og auksjonsaktiviteter.

Verdensbankens rådgiver MacR Robinson vurderte at Ho Chi Minh-byen har et stort potensial for å gjenvinne merverdien av land fra infrastrukturutvikling. Han foreslo at byen må ta i bruk mer moderne innkrevingsverktøy, forbedre kapasiteten til tjenestemennene og implementere omfattende reformer for å redusere ressurssløsing.

Representanter fra landbruks- og miljødepartementet uttalte at auksjonsprosessen for land tidligere har hatt mange mangler, til og med skapt markedssvingninger. For å bøte på dette vil byen fra 2026 utvikle en årlig prisliste for land – en ny mekanisme under jordloven fra 2024 – for å sikre at statlig bestemte priser gjenspeiler markedsprisene. Dette vil bidra til å øke landinntektene på en mer naturlig, transparent og sunn måte.

Landbruks- og miljødepartementet vil også fullt ut anvende metoder for verdsettelse av landområder i henhold til loven, spesielt overskuddsmetoden – et verktøy som nøyaktig gjenspeiler verdien av land etter infrastrukturinvesteringer. I tillegg vil byen sterkt fremme TOD-modellen (Transit-Oriented Development) og styrke kapasiteten til Land Development Fund Organization til proaktivt å opprette rene landfond for auksjon.

I tillegg til å øke inntektene, anses løsning av kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsproblemer også som en avgjørende faktor for fremdriften av offentlige investeringer. Byen har som mål å flytte 50 % av husene på og langs kanaler og vannveier innen 2030, tilsvarende 20 000 hus. Gjenbosettingspolitikken er utformet på en human måte, og sikrer at folk har boliger som er likeverdige eller bedre enn deres nåværende levekår. Når folk samtykker i å overlate land, akselereres fremdriften av infrastrukturprosjekter, og dermed skapes en stabil kilde til landinntekter for budsjettet.

Ifølge byens senter for landutvikling forventes det i perioden fra 2026 til 2030 at 85 tomter med et samlet areal på 435 hektar vil bli auksjonert bort, noe som vil generere over 100 000 milliarder dong. For å oppnå dette målet anbefaler senteret å bruke en spesiell mekanisme for auksjonering av offentlig land, og øke andelen av inntektene som er avsatt til utvikling av infrastruktur i forstadsområder og nye satellittbyer.

Byggedepartementet opplyste at byen for tiden har over 4900 bosettingsleiligheter og tomter – en betydelig ressurs hvis den utnyttes effektivt. Gjennom årene har inntektene fra salg av bosettingsleiligheter økt kraftig, noe som viser potensialet for videre utvikling i denne sektoren. For perioden 2026–2030 foreslår departementet å fremskynde fjerningen av juridiske hindringer, fullføre prosedyrer, optimalisere forvaltningen av offentlige eiendeler og fremme oppgradering av boligmassen for å øke verdien.

Nestleder i byens folkekomité, Nguyen Van Dung, avsluttet konferansen med å understreke at byens viktigste oppgaver er å tiltrekke seg investeringer, støtte bedrifter og akselerere utbetalingen av offentlige investeringer. Han uttalte at byen innen midten av november hadde nådd sitt tildelte budsjettinntektsmål, men det kreves mer innsats for å nå det nye målet: å samle inn 800 000 milliarder VND i 2025, en økning på 25 % sammenlignet med det opprinnelige målet.

Dette er en enorm utfordring som krever tett koordinering mellom etatene. Skatteetaten må sørge for korrekt og fullstendig innkreving av alle inntektskilder; Landbruks- og miljødepartementet må fullføre planen for innkreving av jordskatt; og hele det politiske systemet må fremme utbetaling av offentlige investeringer for å skape en ringvirkning for økonomien.

Kilde: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm