Kina blir gradvis dristigere i sin respons på handelskrigen med USA.

Kina blir mindre nølende med å gjengjelde økonomisk mot USA, ifølge The Economist.

I 2019, mens handelskrigen mellom USA og Kina tilspisset seg, spådde Folkets Dagblad at Kinas monopol på sjeldne jordartsmineraler, avgjørende for produksjon av moderne maskinvareprodukter, ville bli et verktøy for å motvirke amerikansk press.

Ifølge Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) nidoblet antallet eksportkontrollforskrifter innført av Kina seg fra 2009 til 2020. Disse restriksjonene var imidlertid uplanlagte, uformelle og snevert målrettede. The Economist hevder at de var mer tilfeldige enn en strategisk økonomisk offensiv.

Men i det siste, ettersom USA har intensivert sanksjonene mot Kina, har Beijings respons vært raskere og mer omfattende. Etter at USA blokkerte vestlige chipselskaper fra å selge avanserte halvledere og maskineriet for å produsere dem til Kina, kommer ikke landet lenger bare med verbale trusler som før.

Et maleri som viser handelskrigen mellom USA og Kina. Foto: Financial Times

Tidlig i juli annonserte Kina sine nyeste eksportkontroller, med fokus på et par metaller som brukes i brikker og avansert teknologi. En tidligere tjenestemann i det amerikanske handelsdepartementet vurderte disse tiltakene som «bare begynnelsen» på Kinas gjengjeldelse. 20. juli sa Kinas nye ambassadør til USA, Xie Feng, at landet hans «ikke kan tie stille» i den eskalerende teknologikrigen. Han antydet at det ville komme ytterligere reaksjoner.

Denne gangen virker Beijings trekk langt mer bevisst, ifølge The Economist . For å motvirke USAs press på teknologisektoren har Kinas president Xi Jinping oppfordret regulatorer til å slå tilbake mot vestlig inngrep gjennom internasjonale rettslige skritt. Lovgivere bygger et rammeverk for en sterkere kinesisk respons på handelskrigen.

Ganske mange retningslinjer har blitt innført i det siste. I 2020 publiserte Beijing en liste over «upålitelige enheter» for å straffe ethvert selskap som undergraver Kinas interesser. Eksportkontrollloven, som ble vedtatt samme år, ga det juridiske grunnlaget for et eksportlisensregime.

I 2021 tillot antisanksjonsloven gjengjeldelse mot organisasjoner og enkeltpersoner som implementerer sanksjoner pålagt av andre land. I år ble en omfattende utenrikslov vedtatt, som tillater mottiltak mot en rekke økonomiske og nasjonale sikkerhetstrusler som landet står overfor. Den trådte i kraft 1. juli.

Samme dag trådte også en antispionasjelov i kraft, som utvidet operasjonsområdet for kinesiske sikkerhetsorganisasjoner. Samtidig strammet landet også inn diverse regler for cybersikkerhet og datasikkerhet.

De nye retningslinjene ble implementert umiddelbart, ikke bare for syns skyld. I februar ble Lockheed Martin og et datterselskap av Raytheon – to amerikanske våpenprodusenter – plassert på en liste over upålitelige enheter etter å ha sendt våpen til Taiwan.

Disse selskapene er blokkert fra nye investeringer i Kina samt handel, blant andre restriksjoner. I april ble Micron, en amerikansk brikkeprodusent, etterforsket av Kinas cybersikkerhetsmyndigheter i henhold til en ny cybersikkerhetslov. Etter at Micron ikke besto en sikkerhetsgjennomgang, forbød regulatorer bruken av brikkene deres i landets kritiske infrastruktur.

Den vage formuleringen i lovene gjør det vanskelig for vestlige selskaper å vurdere den potensielle innvirkningen på deres forretningsdrift i Kina. Henry Gao fra Singapore Management University nevner for eksempel straffen for alle som opptrer på en måte som anses som «skadelig for Kinas nasjonale interesser i forbindelse med internasjonal handel».

Flere utenlandske advokatfirmaer i Kina har blitt bedt av vestlige klienter om å vurdere risikoen ved å bli etterforsket. En advokat bemerket at amerikanske teknologiselskaper som spesialiserer seg på produksjon av maskinvarekomponenter som minnebrikker, bør være forsiktige med uventede etterforskninger.

På samme måte skaper nye kinesiske lover som tillater myndighetene å begrense ulike mineraler og komponenter usikkerhet for utenlandske kjøpere. David Oxely, leder for klimaøkonomi hos Capital Economics, bemerker at én gruppe som er berørt er vestlige produsenter av grønn energiteknologi. Batteriprodusenter er spesielt sterkt avhengige av Kina gjennom hele forsyningskjedene sine.

I fjor foreslo Kinas handelsdepartement å forby eksport av prefabrikert teknologi som brukes i produksjonen av solcellepaneler. Hvis dette forbudet blir implementert, kan det kvele utviklingen av solenergiteknologi i Vesten, samtidig som det øker etterspørselen etter ferdige solcellepaneler fra Kina.

Restriksjoner på gallium og germanium kan også forårsake hodebry for USA. Fra 1. august må eksportører skaffe lisenser for å selge disse to metallene til utenlandske kunder. Kina produserer 98 % av verdens råolje, gallium, en nøkkelkomponent i avansert militærteknologi , inkludert neste generasjons missilforsvar og radarsystemer i USA.

Et sjokk i galliumforsyningen kan forårsake langsiktige problemer for den amerikanske forsvarsindustrien, ifølge CSIS, en tenketank basert i Washington. Videre kan en galliumbasert forbindelse, galliumnitritt, danne grunnlaget for en ny generasjon høypresterende halvledere.

Men Kina sies også å måtte gå forsiktig frem med sine gjengjeldelsesaksjoner. Peter Arkell, styreleder i China Global Mining Association, bemerket at landet reimporterer mange ferdige produkter produsert i utlandet ved bruk av sjeldne jordartsmetaller, slik at forbudene kan slå tilbake på kinesiske selskaper.

Fullstendige eksportforbud ville også føre til at Vesten bygger sin egen passende produksjonskapasitet og søker erstatninger, ifølge råvarestrateg Ewa Manthey i ING Bank (Nederland). Dette ville til syvende og sist svekke Kinas makt.

Kinas stempel på vestlige selskaper med betydelig virksomhet som upålitelige enheter kan også sette tusenvis av kinesiske jobber i fare. Dette forklarer hvorfor handelsdepartementet, i stedet for å svarteliste hele Raytheon – et datterselskap av Pratt & Whitney med 2000 ansatte i Kina – begrenset forbudet til selskapets forsvarsvirksomhet.

Til dags dato er det bare det kinesiske handels- og utenriksdepartementet som har implementert gjengjeldelsespolitikk. Ifølge Henry Gao frykter vestlige bedrifter at strengere myndigheter i Beijing vil gripe inn. Følgelig, hvis teknologikrigen eskalerer ytterligere, kan Kinas nasjonale sikkerhetskommisjon orkestrere en økonomisk respons. Hvis det skjer, vil konsekvensene bli langt større, ikke bare for amerikanske og kinesiske administrerende direktører.

Phiên An ( ifølge The Economist )

Kildekobling: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html