Kina reagerer gradvis dristig på handelskrigen med USA

Kina blir mindre redd for å ta økonomiske gjengjeldelser mot USA i disse dager, ifølge Economist.

I 2019, mens handelskrigen mellom USA og Kina tilspisset seg, spådde Folkets Dagblad at Kinas monopol på sjeldne jordarter, mineraler som er avgjørende for produksjonen av moderne maskinvareprodukter, ville bli et verktøy for landet å motvirke press fra USA.

Ifølge Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) nidoblet antallet kinesiske eksportkontroller seg mellom 2009 og 2020. Disse restriksjonene er imidlertid uplanlagte, uformelle og snevert målrettede. Økonomer sier at de er mer tilfeldige enn et strategisk økonomisk angrep.

Men i det siste, ettersom USA har trappet opp sanksjonene mot Kina, har Beijings reaksjon vært raskere og mer omfattende. Etter at USA blokkerte vestlige chipselskaper fra å selge avanserte halvledere og maskineriet for å lage dem til Kina, har det gått utover verbale trusler.

Maleri som viser handelskrigen mellom USA og Kina. Foto: Financial Times

Tidlig i juli annonserte Kina sine nyeste eksportkontroller, med fokus på et par metaller som brukes i brikker og avansert teknologi. En tidligere tjenestemann i det amerikanske handelsdepartementet sa at tiltakene var «bare begynnelsen» på Kinas gjengjeldelse. 20. juli sa Kinas nye ambassadør til USA, Xie Feng, at landet hans «ikke kan tie» i den eskalerende teknologikrigen. Han antydet at det ville komme flere reaksjoner.

Denne gangen ser Beijings grep ut til å være mye mer bevisst, ifølge Economist . For å motvirke amerikansk press på teknologisektoren har Kinas president Xi Jinping oppfordret regulatorer til å motvirke vestlig press med internasjonale rettslige skritt. Lovgivere utarbeider et rammeverk for en mer kraftfull kinesisk respons på handelskrigen.

Ganske mange retningslinjer har blitt innført i det siste. I 2020 publiserte Beijing en liste over «upålitelige enheter» for å straffe ethvert selskap som undergraver Kinas interesser. Eksportkontrollloven, som ble innført samme år, gir det juridiske grunnlaget for et eksportlisensregime.

I 2021 tillot antisanksjonsloven gjengjeldelse mot organisasjoner og enkeltpersoner som implementerte sanksjoner pålagt av andre land. I år ble en omfattende utenrikslov vedtatt, som tillater tiltak for å motvirke en rekke økonomiske og nasjonale sikkerhetstrusler mot landet. Den trådte i kraft 1. juli.

Samme dag trådte også en antispionasjelov i kraft, som utvidet omfanget av operasjonene til Kinas sikkerhetsbyråer. Samtidig har landet også strammet inn diverse regler for cybersikkerhet og datasikkerhet.

De nye retningslinjene er ikke bare for syns skyld, men implementeres umiddelbart. I februar ble Lockheed Martin og et datterselskap av Raytheon – to amerikanske våpenprodusenter – plassert på listen over upålitelige enheter etter å ha sendt våpen til Taiwan.

Disse selskapene er blokkert fra nye investeringer i Kina og handel, blant andre restriksjoner. I april ble Micron, en amerikansk brikkeprodusent, etterforsket av Kinas cyberadministrasjon i henhold til en ny cybersikkerhetslov. Etter at Micron ikke besto en sikkerhetsvurdering, forbød regulatorer bruk av brikkene deres i landets kritiske infrastruktur.

Den vage formuleringen i lovene gjør det vanskelig for vestlige selskaper å vurdere den potensielle innvirkningen på virksomheten deres i Kina. Henry Gao fra Singapore Management University nevnte for eksempel sanksjoner mot alle som opptrer på en måte som anses som «skadelig for Kinas nasjonale interesser i å delta i internasjonal handel».

Noen utenlandske advokatfirmaer i Kina har blitt bedt av vestlige klienter om å vurdere risikoen for å bli etterforsket. En advokat bemerket at amerikanske teknologiselskaper som lager maskinvarekomponenter som minnebrikker bør være forsiktige med plutselige etterforskninger.

Eller Kinas nye lov som tillater myndighetene å begrense et bredt spekter av mineraler og komponenter, skaper usikkerhet for utenlandske kjøpere. David Oxely, leder for klimaøkonomi hos Capital Economics, bemerker at én gruppe som er berørt er vestlige produsenter av grønn energiteknologi. Batteriprodusenter er spesielt avhengige av Kina i hele forsyningskjeden.

I fjor foreslo Kinas handelsdepartement å forby eksport av teknologi for produksjon av barrer til solcellepaneler. Hvis forbudet blir implementert, kan det kvele utviklingen av solcelleteknologi i Vesten, samtidig som det øker etterspørselen etter ferdige kinesiske solcellepaneler.

Restriksjoner på to metaller, gallium og germanium, kan også være et problem for USA. Fra 1. august må eksportører søke om lisenser for å selge metallene til utenlandske kunder. Kina produserer 98 prosent av verdens rå gallium, en nøkkelingrediens i avansert militærteknologi , inkludert USAs neste generasjons radar- og missilforsvarssystemer.

Et sjokk i galliumforsyningen kan forårsake langsiktige problemer for den amerikanske forsvarsindustrien, ifølge CSIS, en tenketank basert i Washington. Dessuten kan en galliumbasert forbindelse, galliumnitrid, ligge til grunn for en ny generasjon høypresterende halvledere.

Men det sies også at Kina må trå varsomt med sine tiltak. Peter Arkell, president i China Global Mining Association, bemerker at landet reimporterer mange ferdige produkter laget i utlandet med sjeldne jordarter, slik at forbud kan slå tilbake på kinesiske selskaper.

Fullstendige eksportforbud ville også presse Vesten til å bygge sin egen tilsvarende produksjonskapasitet og se etter alternativer, ifølge Ewa Manthey, råvarestrateg i den nederlandske banken ING. Dette ville svekke Kinas makt på lang sikt.

Kinas praksis med å stemple vestlige selskaper med store operasjoner som upålitelige enheter kan også sette tusenvis av kinesiske jobber i fare. Dette forklarer hvorfor handelsdepartementet, i stedet for å svarteliste hele Raytheon-datterselskapet til Pratt & Whitney, som sysselsetter 2000 personer i Kina, begrenset forbudet til selskapets forsvarsvirksomhet.

Så langt har den politiske responsen bare blitt implementert av Kinas handelsdepartement og utenriksdepartement. Frykten blant vestlige bedrifter, ifølge Henry Gao, er at Beijings mer hardbarkede etater vil gripe inn. Hvis teknologikrigen eskalerer ytterligere, kan Kinas nasjonale sikkerhetskommisjon ta ansvar for økonomisk gjengjeldelse. Hvis det skjer, er konsekvensene mye større enn bare for amerikanske og kinesiske administrerende direktører.

Phien An ( ifølge The Economist )

Kildekobling: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html