Fra å «utstede identifikasjonsnumre» til å opprettholde omdømmet til vietnamesiske landbruksprodukter.

VTV.vn - Dekret 38/2026/ND-CP skaper et enhetlig juridisk rammeverk for forvaltning av planteområdekoder og emballasjeanlegg, med sikte på transparent og bærekraftig eksport og økt konkurranseevne.

I mange år har retningsnummeret for vekst (MSVT) og pakkeanleggskoden (CSĐG) blitt ansett som obligatoriske «pass» for vietnamesisk landbrukseksport. Med den raske utviklingen av frukt- og grønnsaksindustrien, spesielt i sektorer som durian, banan, mango og dragefrukt, øker imidlertid presset for å håndtere disse produktene ettersom importmarkedene kontinuerlig strammer inn kravene til plantekarantene, mattrygghet og sporbarhet.

I denne sammenhengen anses regjeringens utstedelse av dekret nr. 38/2026/ND-CP om import av potteplanter, forvaltning av planteområdekoder og koder for emballasjeanlegg som et viktig institusjonelt skritt mot standardisering, økt åpenhet og forbedring av effektiviteten i statlig forvaltning av landbruksproduksjon for eksport.

Umiddelbart etter at dekretet ble utstedt, arrangerte Landbruks- og miljødepartementet en implementeringskonferanse ledet av viseminister Hoang Trung, med deltakelse fra mange lokaliteter, bransjeforeninger, eksportbedrifter og spesialiserte byråer.

Konferansen var ikke bare en aktivitet for å spre juridiske forskrifter, men også et forum for å forene forståelsen på tvers av bransjen om behovet for å gå sterkt over fra en «nummertildelings»-tankegang til «å håndtere og vedlikeholde tall på en substansiell og bærekraftig måte».

Ikke lenger bare et formelt «pass».

Ifølge Landbruks- og miljødepartementet vil hele landet innen mai 2026 ha 9 546 områdekoder for planteanlegg og 1 525 koder for pakkeanlegg som betjener eksport til mange store markeder.

Tidligere ble mange steder ansett som planteområdekode primært et krav for å fylle ut eksportdokumentasjon. Kodesystemets natur har imidlertid nå endret seg betydelig. Importmarkeder som Kina, USA, Japan, Sør-Korea og Australia krever ikke bare koder, men krever også kontinuerlig vedlikehold av tekniske forhold knyttet til skadedyr, plantevernmiddelrester, emballasjeforhold og sporbarhet.

Ifølge Landbruks- og miljødepartementet vil hele landet innen mai 2026 ha 9546 planteområdekoder og 1525 pakkeanleggskoder som betjener eksport til mange store markeder. Det kinesiske markedet alene har for tiden 4323 godkjente planteområdekoder og 1332 godkjente pakkeanleggskoder.

Imidlertid følger det en økende risiko for brudd på denne raske utviklingen. Fra 2025 til i dag har 403 retningsnummer for dyrking og 240 koder for emballasjeanlegg mottatt advarsler om manglende overholdelse fra Kina, hvorav 167 retningsnummer for dyrking og 99 koder for emballasjeanlegg har blitt suspendert eller tilbakekalt.

Disse tallene viser at det nåværende kodesystemet ikke lenger bare er en «eksportprosedyre», men har blitt et verktøy for å kontrollere kvaliteten og det nasjonale omdømmet til eksporterte landbruksprodukter.

Viseminister for landbruk og miljø, Hoang Trung, understreket at dersom kodene for dyrkingsområder og pakkeanlegg ikke håndteres riktig, kan selv noen få brudd påvirke hele industrien og potensielt skade det nasjonale omdømmet.

I en tale på konferansen om implementeringen av dekret 38/2026/ND-CP understreket viseminister Hoang Trung at dersom kodene for dyrkingsområder og pakkeanlegg ikke håndteres riktig, kan selv noen få brudd påvirke hele industrien, og potensielt påvirke det nasjonale omdømmet og evnen til å opprettholde eksportmarkedene.

Et av temaene av stor interesse for mange lokaliteter på konferansen var mekanismen for desentralisering av forvaltningen av MSVT og CSĐG. Faktisk har desentralisering til lokaliteter blitt implementert i mange år gjennom spesialiserte retningslinjer. Departementet spiller rollen med å bygge institusjoner, gi teknisk veiledning, forhandle med importland og koordinere etterkontroll, mens lokaliteter direkte gjennomfører inspeksjoner på stedet, utsteder og administrerer forskrifter innenfor sine områder.

Før dekret 38/2026/ND-CP ble imidlertid denne mekanismen primært implementert basert på administrative retningslinjer og manglet et fullstendig juridisk rammeverk på myndighetsdekretnivå.

Sterkt skifte mot substansiell og bærekraftig forvaltning.

Et bemerkelsesverdig poeng i dekret 38/2026/ND-CP er at ansvaret og fullmaktene til hvert nivå for første gang er klart definert i et samlet myndighetsdekret, fra mottak av søknader, kontroll og utstedelse av koder til overvåking, suspendering, gjenoppretting eller tilbakekalling av koder.

I henhold til forskriftene er den provinsielle folkekomiteen ansvarlig for å organisere utstedelse og forvaltning av kjøretøyets registreringsbevis og kjøretøyets inspeksjonsbevis innenfor sin jurisdiksjon; instruere spesialiserte etater til å inspisere, føre tilsyn, utføre etterkontroll og håndtere overtredelser; og tildele ressurser, personell og finansiering for å opprettholde forvaltningsaktiviteter.

Dette gjenspeiler et nytt ledelsesperspektiv som vektlegger ansvarlighet i lokalområdet, der lokale myndigheter direkte «overvåker vekstregionene og pakkeanleggene», fører tilsyn med vedlikehold av tekniske forhold og raskt tar tak i brudd på grasrotnivå.

Et annet viktig budskap som ble understreket på konferansen var behovet for å gå fra en «utstede så mange identifikasjonsnumre som mulig»-tankegang til et «bærekraftig nummereringssystem».

Landbruks- og miljødepartementet vil akselerere digital transformasjon og bygge en nasjonal database med områdekoder for planteanlegg og koder for pakkeanlegg, og dermed bevege seg mot digitalisering av hele prosessen.

I realiteten prioriterer noen områder fortsatt kvantitet fremfor kvalitet, og fokuserer på å innhente koder uten å vie tilstrekkelig oppmerksomhet til etterkontroll. Produksjonslogger, sporbarhet, skadedyrbekjempelse og overvåking av plantevernmiddelrester er ofte bare overfladiske, noe som fører til at mange koder blir flagget eller midlertidig suspendert.

Dekret 38/2026/ND-CP gir også, for første gang, relativt omfattende forskrifter om mekanismene for å suspendere, gjenopprette og tilbakekalle registreringsnumre, med klare prosedyrer, skjemaer og behandlingsfrister, noe som skaper et juridisk grunnlag for å styrke åpenhet og ansvarlighet i ledelsen.

I tillegg vil Landbruks- og miljødepartementet fremme digital transformasjon og bygge en nasjonal database over planteområdekoder og koder for pakkeanlegg; og bevege seg mot å digitalisere hele prosessen fra mottak av søknader, gjennomføring av feltinspeksjoner, utstedelse av koder til overvåking, varsling og håndtering av brudd.

Dette er ikke bare et innenlandsk forvaltningskrav, men også en uunngåelig trend i global landbrukshandel ettersom importmarkeder i økende grad verdsetter informasjonsåpenhet, elektronisk sporbarhet og ansvar for forsyningskjeden.

Det kan sies at dekret 38/2026/ND-CP ikke bare er et juridisk dokument om forvaltning av planteområdekoder eller pakkeanlegg, men åpner også en ny fase for å tenke på å forvalte landbrukseksport mot en mer profesjonell, transparent og ansvarlig tilnærming til det internasjonale markedet.

Kilde: https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm