Jernbanelinjen til 8,3 milliarder dollar er av langsiktig strategisk betydning.

Minister Tran Hong Minh uttalte at gjennomføringen av jernbaneprosjektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong spiller en avgjørende rolle, er av langsiktig strategisk betydning, og er av svært stor skala, og krever kompleks teknisk og teknologisk ekspertise.

Delegatene kommer med forslag.

Ettermiddagen 14. februar holdt nasjonalforsamlingen gruppediskusjoner om investeringspolitikken for byggeprosjektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong jernbanelinje; og innsending og verifiseringsrapport om utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om pilotering av noen spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanenettverket i Hanoi og Ho Chi Minh-byen.

Delegat Tran Van Khai holdt sine bemerkninger under diskusjonen.

Delegat Tran Van Khai, fast medlem av komiteen for vitenskap , teknologi og miljø, bidro med sin uttalelse og analyserte i detalj gjennomførbarheten av hver politikk i forslaget til investeringsplanen for jernbanen Lao Cai - Hanoi - Hai Phong og foreslo løsninger for implementering.

Ifølge delegatene foreslår regjeringen å bruke statlige budsjettmidler kombinert med ODA-lån og mobilisere sosial kapital når det gjelder investeringskapitalpolitikk. Bruk av ODA er rimelig på grunn av lave renter, men potensialet for offentlig gjeld og betingelsene som er satt av givere må tas i betraktning.

Videre er en ulempe at forhandlinger om ODA-lån kan være langvarige, noe som bremser prosjektfremdriften. For ikke å nevne at det er vanskelig å mobilisere privat kapital på grunn av jernbanelinjens lave kommersielle levedyktighet.

Delegatene foreslo derfor å vurdere BOT- eller OPS-alternativer med risikodelingsmekanismer for å tiltrekke seg investorer, og å fremme offentlig-private partnerskap med logistikk- og havnebedrifter for å øke den økonomiske effektiviteten.

Når det gjelder planlegging og infrastrukturtilkoblingspolitikk, er prosjektet i samsvar med den nasjonale hovedplanen for jernbanenettet og har potensial til å koble seg til Kina via Lao Cai og Hai Phong havneby.

Delegatene argumenterte imidlertid for at det er nødvendig å sikre synkronisering med andre jernbanelinjer; det kan være vanskelig å erverve land i tettbygde områder.

Delegatene foreslo derfor tett integrering med nord-sør-planen for høyhastighetsjernbane og internasjonale intermodale ruter; tydelige kompensasjons- og gjenbosettingspolitikker; og akselerert fremgang med rydding av land.

Når det gjelder teknologipolitikk og tekniske standarder, foreslår regjeringen å ta i bruk moderne teknologi og internasjonale standarder for å sikre konkurranseevne. Ulempen her er imidlertid den høye initiale investeringskostnaden, noe som kan legge press på budsjettet. Høyteknologi krever høyt kvalifisert personell for å betjene den, mens opplæring kan ta lang tid.

Delegatene foreslo å lære av erfaringene til land med avanserte jernbanesystemer, som Japan og Tyskland, og å implementere retningslinjer for å lære opp menneskelige ressurser helt fra starten av prosjektgjennomføringen.

Når det gjelder drifts- og utnyttelsespolitikk, planlegger regjeringen å fase investeringer inn i etapper, noe som reduserer det økonomiske presset og øker utnyttelseseffektiviteten.

Representant Khai analyserte at vedlikehold og drift, i henhold til denne planen, ville kreve en profesjonell ledelsesmodell for å unngå tap. Derfor er det nødvendig å bygge en ledelsesmodell der foretaket opererer uavhengig, med statlig tilsyn.

Delegat Tran Kim Yen, delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen

Ifølge delegat Tran Kim Yen (Ho Chi Minh-byen) krever prosjektet en svært stor mengde kapital. Derfor er en grundig vurdering av den økonomiske planen samt konsekvensene under drift og utnyttelse av prosjektet nødvendig for å minimere fremtidig risiko.

Videre, med mange store prosjekter som lanseres, må regjeringen ytterligere avklare hvor presserende prosjektet er, slik at delegatene kan føle seg trygge på å stemme for å godkjenne det.

Mobiliser alle ressurser for implementering.

Samferdselsminister Tran Hong Minh takket og anerkjente delegatenes bidrag på gruppemøtet, og uttalte at de ville innlemme og revidere dokumentet fullt ut.

Samferdselsminister Tran Hong Minh taler på gruppemøtet ettermiddagen 14. februar.

Minister Tran Hong Minh fortalte videre at de relevante departementene gjorde en stor innsats for å fullføre innenfor en svært stram tidsramme for å utarbeide forslaget om investering i jernbaneprosjektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong og utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om pilotprosjekter for å utvikle noen spesifikke mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanenettverket i Hanoi og Ho Chi Minh-byen.

«Gjennom hele denne perioden har teamet jobbet nesten hver dag fra klokken 01.00 til 02.00, noe som er veldig hardt arbeid. Men når de først har fått tildelt en oppgave, må alle strebe etter, opprettholde en høy ansvarsfølelse og gjøre sitt beste for å fullføre den tildelte oppgaven så godt som mulig», sa ministeren.

Samferdselsministeren sa at det er nødvendig å investere i jernbaneprosjektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, ikke bare for å møte landets utviklingsbehov, men også for å styrke internasjonal forbindelse.

I følge den nasjonale hovedplanen har den økonomiske korridoren Lao Cai - Hanoi - Hai Phong den nest høyeste etterspørselen etter person- og godstransport i landet, etter den østlige nord-sør-økonomiske korridoren. Samtidig spiller denne korridoren en strategisk rolle mellom Vietnam og Kina.

Investeringsprosjektet er av avgjørende betydning, har langsiktig strategisk betydning, er svært stort i skala og krever kompleks teknisk ekspertise.

For å sikre prosjektets gjennomførbarhet og effektivitet er det derfor viktig at regjeringen foreslår for nasjonalforsamlingen anvendelse av visse spesifikke mekanismer og retningslinjer.

Angående nasjonalforsamlingens resolusjon om spesielle mekanismer og retningslinjer for utvikling av det urbane jernbanenettet i Hanoi og Ho Chi Minh-byen, uttalte ministeren at bybaner er «ryggraden» i det urbane kollektivtransportsystemet.

Å investere i utvikling av bybane er en objektiv nødvendighet og en avgjørende, grunnleggende løsning for å utvikle moderne, bærekraftige byer, samtidig som man beskytter miljøet og reagerer på klimaendringer.

Formålet med å utarbeide nasjonalforsamlingens resolusjon er å mobilisere alle legitime ressurser, minimere implementeringstiden og utnytte landressursene effektivt.

Samtidig vil sterk desentralisering og delegering av makt til de to byene gjøre det mulig for dem å realisere resolusjonene og konklusjonene fra sentralkomiteen og politbyrået.

I følge regjeringens forslag har jernbaneprosjektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en hovedlinjelengde på omtrent 390,9 km og 3 sidelinjer på til sammen omtrent 27,9 km. Startpunktet er ved jernbaneknutepunktet over grensen mellom den nye Lao Cai-stasjonen og Ha Khau Bac-stasjonen (Kina), som ligger i Lao Cai City; endepunktet er ved terminalområdet Lach Huyen, som ligger i Hai Phong City.

Prosjektet går gjennom territoriene til ni provinser og byer, inkludert: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong og Hai Phong. Den foreløpige totale investeringen er omtrent 203 231 milliarder VND (omtrent 8,369 milliarder USD).

Når det gjelder finansiering, foreslår regjeringen at prosjektets finansieringskilder inkluderer statsbudsjettet (sentralt og lokalt), innenlandsk kapital, utenlandsk kapital (lån fra den kinesiske regjeringen) og andre legitime kilder.

Når det gjelder investeringsomfang, innebærer prosjektet bygging av en ny elektrifisert jernbanelinje med en sporvidde på 1435 mm, for både person- og godstransport.

Mer spesifikt har hovedlinjestrekningen fra den nye Lao Cai-stasjonen til Nam Hai Phong-stasjonen en designhastighet på 160 km/t, strekningen gjennom Hanoi jernbaneknutepunkt har en designhastighet på 120 km/t, og forbindelsesstrekningene og sidelinjene har en designhastighet på 80 km/t.

I henhold til den planlagte tidsplanen vil prosjektets gjennomførbarhetsstudie bli utarbeidet fra og med 2025, med mål om vesentlig ferdigstillelse innen 2030.

For å implementere prosjektet foreslo regjeringen å anvende 19 spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer, hvorav 15 av 19 mekanismer og retningslinjer allerede er godkjent av nasjonalforsamlingen for anvendelse på høyhastighetsjernbaneprosjektet på nord-sør-aksen, og 4 nye mekanismer og retningslinjer er lagt til.

Kilde: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm