Ho Chi Minh-byens ringvei 3 har et overskudd på 7 200 milliarder VND i kompensasjonskapital.

Denne informasjonen er inkludert i rapporten om utbetaling av midler til kompensasjon, støtte og gjenbosetting (referert til som kompensasjon) som er sendt inn av Ho Chi Minh-byens avdeling for naturressurser og miljø til den stående komiteen i bypartikomiteen og folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen.

Faktiske utgifter har vært mindre enn 50 % av den estimerte kapitalen.

Departementet for naturressurser og miljø uttalte at på tidspunktet for den forhåndsstudierapporten for Ho Chi Minh City Ring Road 3-prosjektet, anerkjente fire lokaliteter (Thu Duc City, Cu Chi-distriktet, Hoc Mon-distriktet og Binh Chanh-distriktet) behovet for tilstrekkelig finansiering for å unngå budsjettunderskudd som ville nødvendiggjøre rapportering til nasjonalforsamlingen for justeringer av den totale investeringen. Derfor estimerte lokalitetene kompensasjonskostnadene basert på følgende prinsipp: Ved å sammenligne kartgrensene levert av investoren (Ho Chi Minh City Project Management Board for Investment and Construction of Transportation Works) med de eksisterende grensene på Google Maps, ble steder med hus på Google Maps ansett som boligtomt, og kompensasjonen ble beregnet i henhold til de foreskrevne grensene (fra 200 ^m² til 300 ^m² ).

Innbyggere i Thu Duc City behandlet kompensasjonsutbetalingene sine i mai 2023.

Kompensasjonssatser beregnes også basert på den høyeste satsen innenfor rammeverket for justeringskoeffisient for landpris. For eksempel, i Binh Chanh-distriktet er rammeverket for justeringskoeffisient for landpris for boligareal fra 6 til 22 og for jordbruksareal fra 15 til 38. Folkekomiteen i Binh Chanh-distriktet valgte en koeffisient på 22 for boligareal og en koeffisient på 38 for jordbruksareal. I Thu Duc City beregnes jordbruksareal kun basert på enhetsprisen for land for flerårige avlinger, uten å skille mellom land for ettårige og flerårige avlinger.

På samme måte er kompensasjon for bygninger, strukturer og støtte til opplæring, karrieremuligheter og jobbsøking anslått på høyeste nivå. Videre er land som forvaltes direkte av staten, og som ikke er kvalifisert for kompensasjon i henhold til forskriftene, inkludert i det foreløpige kostnadsanslaget som om det var det. Derfor er den anslåtte kompensasjonskostnaden svært høy og overstiger 25 600 milliarder VND.

Da kompensasjonsprosjektet ble godkjent, var kompensasjonssatsene oppdatert i rapporten om gjennomførbarhetsstudien. I desember 2022 godkjente Ho Chi Minh-byens folkekomité kompensasjonsprosjektet med et totalbudsjett på 18 906 milliarder VND. Ifølge departementet for naturressurser og miljø hadde folk på det tidspunktet ennå ikke fremlagt fullstendige juridiske dokumenter, så kompensasjonskostnadene var fortsatt høyere enn de faktiske kostnadene. Etter at lokalsamfunnene hadde gjennomgått de juridiske dokumentene som folket hadde fremlagt og trukket fra landet som forvaltes direkte av staten, ble kapitalen betydelig redusert.

Mer spesifikt trenger Thu Duc City 6 225 milliarder VND, Cu Chi-distriktet trenger 1 718 milliarder VND, Hoc Mon-distriktet trenger 1 614 milliarder VND, og ​​Binh Chanh-distriktet trenger 1 687 milliarder VND. I tillegg er den totale kostnaden for flytting av teknisk infrastruktur, bygging av infrastruktur for gjenbosettingsområder og andre utgifter 453 milliarder VND. Dermed er den totale kompensasjonskostnaden for de fire lokalitetene bare 11 688 milliarder VND, en reduksjon på 7 206 milliarder VND sammenlignet med beslutningen ved utgangen av 2022, og en reduksjon på mer enn 50 % sammenlignet med det foreløpige anslaget for gjennomførbarhetsstudien.

OVERFØR KAPITAL TIL PROSJEKTER MED GOD ABSORPSJONSRATE

Ringvei 3-prosjektet er ikke det eneste med overfinansiering i Ho Chi Minh-byen. Ifølge en undersøkelse fra Department of Natural Resources and Environment, inkluderer listen over prosjekter med overfinansiering også Duong Quang Ham-veien (Go Vap-distriktet) med en reduksjon på 225 milliarder VND, D8-veien (strekningen fra Bui Minh Truc til Ta Quang Buu, distrikt 8) med en reduksjon på 50 milliarder VND, Dam Sen-ringveien (distrikt 11) med en reduksjon på 40 milliarder VND, Ong Nhieu-broen (Thu Duc City) med en reduksjon på 195 milliarder VND, og ​​Tang Long-broen (Thu Duc City) med en reduksjon på 147 milliarder VND på grunn av overvurderte kostnader og at den ikke lenger er nødvendig. Motsatt har noen prosjekter i Thu Duc City økt kompensasjonskapitalen, som for eksempel My Thuy-krysset med en økning på 366 milliarder VND, og ​​La Xuan Oai-veien (seksjonen fra Lo Lu-veien til Nguyen Duy Trinh) med en økning på 260 milliarder VND ...

Do Anh Khang, nestleder i folkekomiteen i Go Vap-distriktet, sa at problemet med overskudd eller utilstrekkelige midler er en vanlig situasjon for kompensasjonsprosjekter. For eksempel ble Duong Quang Ham-veiprosjektet (strekningen fra Binh Thanh-distriktet til Go Vap-distriktets kulturpark) godkjent med et budsjett på 1 750 milliarder VND, men når det gjaldt faktiske utbetalinger, beregnet Go Vap-distriktet at bare 1 525 milliarder VND var nødvendig.

Ifølge Khang er årsaken at lokale myndigheter på tidspunktet for den foreløpige vurderingen ikke hadde tilstrekkelig juridisk grunnlag til å be innbyggerne om å fremlegge dokumenter og gjennomføre undersøkelser av den nåværende situasjonen, så de vurderte ofte den juridiske statusen som ville gi den høyeste kompensasjonen. Ved kompensasjon for hvert enkelt tilfelle oppfylte imidlertid mange dokumenter ikke eller bare delvis regelverket.

Mer spesifikt ble det i noen tilfeller utstedt sertifikater for bruksrett til areal og eiendomsbevis for hus, men etter juridisk gjennomgang måtte noen sertifikater tilbakekalles på grunn av feilaktig utstedelse. I disse tilfellene var det opprinnelig forventet kompensasjon, men senere gikk man over til kun å motta støtte til boligareal eller kompensasjon basert på priser på landbruksareal.

Videre er saker som gjelder land og hus som opprinnelig ble tildelt av militæret, men som delvis griper inn i offentlig grunn, ikke berettiget til kompensasjon og vil kun motta støtte. Saker som gjelder inngrep i offentlig grunn vil kun motta støtte for selve grunnen, ikke kompensasjon. Tilsvarende vil ikke land som er inngrepet og bebygd etter 1. juli 2004, bli kompensert eller motta støtte for grunnen eller bygningskonstruksjonen.

Angående løsningen for å håndtere de resterende 225 milliarder VND i kompensasjonsmidler for veiprosjektet Duong Quang Ham, uttalte Khang at Go Vap-distriktet foreslo at Ho Chi Minh-byen skulle overføre midlene til renoveringsprosjektet for Xuyen Tam-kanalen, som går gjennom distriktet, for å akselerere utbetalingen. På et nylig spesialisert møte om offentlige investeringer ba lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Phan Van Mai, om at prosjekteiere og lokalsamfunn snarest foreslår for planleggings- og investeringsdepartementet å overføre de ubrukte midlene til prosjekter med god absorpsjonsgrad for å øke den totale utbetalingsraten i hele byen.

Oppfordre folk til å fremlegge dokumenter og gi rom for innledende målinger.

For å håndtere problemet med utilstrekkelige eller overdrevne kompensasjonsmidler, foreslo Ho Chi Minh-byens avdeling for naturressurser og miljø at investorer bør koordinere med lokale myndigheter for å fullt ut vurdere og nøyaktig bestemme omfanget og grensene for prosjektet under den foreløpige gjennomførbarhetsstudien. Konsulentfirmaer bør samarbeide tett med lokale myndigheter, med henvisning til nåværende prosjektenhetspriser, lignende steder med nylig godkjente priser, og ta hensyn til inflasjon for å estimere kompensasjonskostnader.

Oppmåling av prosjektgrensene krever sammenligning med matrikkelkart basert på VN 2000-koordinatsystemet for å avgjøre om hus ble bygget før juli 2004, som danner det første grunnlaget for kompensasjon eller støtte. For landområder som forvaltes direkte av staten, er det nødvendig med en grundig gjennomgang for å redusere estimerte kompensasjonskostnader. Etter godkjenning av investeringer må prosjektgodkjenningen fremskyndes for å unngå økte landpriser som vil føre til høyere kompensasjonskostnader.

Videre må lokale myndigheter oppfordre innbyggere til å samtykke til landmåling, inventar og utlevering av juridiske dokumenter før de utsteder varsel om erverv av eiendom. Dette vil muliggjøre en nøyaktig bestemmelse av det berørte området og den juridiske statusen til eiendommen, som vil tjene som grunnlag for beregning av kompensasjonskostnader før prosjektet godkjennes.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/vanh-dai-3-tphcm-thua-7200-ti-dong-von-boi-thuong-185231030000036941.htm