Ho Chi Minh-byens ringvei 3 har et overskudd på 7 200 milliarder VND i kompensasjonskapital.

Dette innholdet fremgår av rapporten om utbetaling av kapital til kompensasjon, støtte og gjenbosetting (referert til som kompensasjon) fra Departementet for naturressurser og miljø i Ho Chi Minh-byen, som nylig ble sendt til den stående komiteen i bypartikomiteen og folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen.

Faktiske utgifter er mindre enn 50 % av estimert kapital

Departementet for naturressurser og miljø opplyste at da den foreløpige gjennomførbarhetsstudien av Ho Chi Minh-byens ringvei 3-prosjekt ble rapportert, innså fire lokaliteter (Thu Duc City, Cu Chi, Hoc Mon, Binh Chanh) at kapitalkilden måtte allokeres fullt ut for å unngå mangel på midler som førte til at man måtte rapportere til nasjonalforsamlingen for å justere den totale investeringen. Derfra estimerte lokalitetene kompensasjonskostnadene basert på følgende prinsipper: basert på kartgrensen levert av investoren (HCM City Traffic Construction Investment Project Management Board) som overlapper den nåværende statusen til Google Maps, forventes stedene med hus på Google Maps å være boligtomt og beregnet for å oppfylle den foreskrevne grensen (fra 200 ^m² til 300 ^m² ).

Folk i Thu Duc City fullfører prosedyrer for å motta kompensasjon i mai 2023

Kompensasjonsprisen er også estimert i henhold til det høyeste nivået i rammeverket for justeringskoeffisient for landpris. For eksempel, i Binh Chanh-distriktet er rammeverket for justeringskoeffisient for landpris for boligareal fra 6–22 og jordbruksareal fra 15–38, så folkekomiteen i Binh Chanh-distriktet velger koeffisient 22 for boligareal og koeffisient 38 for jordbruksareal. I Thu Duc City beregnes jordbruksareal kun i henhold til enhetsprisen for flerårig jord uten å klassifisere ettårig og flerårig jord.

På samme måte er kostnader knyttet til bygg, arkitektoniske arbeider og opplæring, karrierekonvertering og jobbsøking estimert på høyeste nivå. I tillegg kompenseres ikke landområder som forvaltes direkte av staten i henhold til forskrifter, men ved beregning beregnes også dette området som et kompensasjonstilfelle. Derfor er den estimerte kompensasjonskostnaden svært høy, opptil mer enn 25 600 milliarder VND.

Ved godkjenning av kompensasjonsprosjektet oppdateres enhetsprisen for kompensasjonen i rapporten om gjennomførbarhetsstudien. I desember 2022 godkjente Ho Chi Minh-byens folkekomité kompensasjonsprosjektet med en totalkostnad på 18 906 milliarder VND. Ifølge departementet for naturressurser og miljø har ikke folk på dette tidspunktet fremlagt fullstendige juridiske dokumenter, så kompensasjonskostnaden er fortsatt høyere enn den faktiske kostnaden. Når lokalsamfunnene gjennomgår de juridiske dokumentene som folk har fremlagt og trekker fra landfondet som forvaltes direkte av staten, vil kapitalkilden reduseres betydelig.

Mer spesifikt trenger Thu Duc City 6 225 milliarder VND, Cu Chi-distriktet trenger 1 718 milliarder VND, Hoc Mon-distriktet trenger 1 614 milliarder VND og Binh Chanh-distriktet trenger 1 687 milliarder VND. I tillegg er de totale kostnadene for flytting av teknisk infrastruktur, bygging av infrastruktur i gjenbosettingsområder og andre kostnader 453 milliarder VND. Dermed er det totale behovet for kompensasjonsfinansiering for de fire lokalitetene bare 11 688 milliarder VND, en nedgang på 7 206 milliarder VND sammenlignet med avgjørelsen ved utgangen av 2022, og en nedgang på mer enn 50 % sammenlignet med estimatet før gjennomførbarhetsstudien.

OVERFØRING AV KAPITAL TIL GODE ABSORPSJONSPROSJEKTER

Beltway 3 er ikke det eneste prosjektet med overskuddskapital i Ho Chi Minh-byen. Ifølge en undersøkelse fra Department of Natural Resources and Environment, inkluderer listen over prosjekter med overskuddskapital også Duong Quang Ham-gaten (Go Vap-distriktet) med en nedgang på 225 milliarder VND, D8-gaten (seksjonen fra Bui Minh Truc til Ta Quang Buu, distrikt 8) med en nedgang på 50 milliarder VND, Dam Sen-beltwayen (distrikt 11) med en nedgang på 40 milliarder VND, Ong Nhieu-broen (Thu Duc City) med en nedgang på 195 milliarder VND, Tang Long-broen (Thu Duc City) med en nedgang på 147 milliarder VND på grunn av overskuddsbudsjett og ikke lenger i bruk. Tvert imot har noen prosjekter i Thu Duc City økt kompensasjonskapital, som My Thuy-krysset med en økning på 366 milliarder VND, La Xuan Oai-gaten (seksjonen fra Lo Lu-gaten til Nguyen Duy Trinh-gaten) med en økning på 260 milliarder VND...

Do Anh Khang, nestleder i Go Vap-distriktets folkekomité, sa at historien om kapitaloverskudd og kapitalmangel er en vanlig situasjon i kompensasjonsprosjekter. For eksempel var den godkjente avgjørelsen for Duong Quang Ham-veiprosjektet (strekningen fra Binh Thanh-distriktet til Go Vap-distriktets kulturpark) 1 750 milliarder VND, men når det gjaldt den faktiske betalingen, beregnet Go Vap-distriktet at de bare trengte 1 525 milliarder VND.

Årsaken, ifølge Khang, er at lokalsamfunnet på tidspunktet for estimatet ikke hadde tilstrekkelig juridisk grunnlag til å kreve at folk fremlegger dokumenter, papirer samt måler gjeldende status, så de vurderte ofte den juridiske statusen som den høyeste kompensasjonen. Men når man kompenserte for hvert enkelt tilfelle, oppfylte mange registre ikke eller bare delvis regelverket.

Mer spesifikt ble det i noen tilfeller gitt sertifikater for bruksrett til areal og eiendomsrett til hus, men etter juridisk gjennomgang måtte sertifikatene i noen tilfeller tilbakekalles fordi de ikke var utstedt i samsvar med regelverket. Disse tilfellene var opprinnelig forventet å bli kompensert, men senere endret til kun å motta støtte til boligareal eller kompensasjon i henhold til enhetsprisen på jordbruksareal.

I tillegg er tilfeller av land og hus med militær opprinnelse som delvis er inngrepet ikke berettiget til kompensasjon, men kun støtte. Tilfeller av inngrep på offentlig grunn støttes også kun for land, ikke kompensasjon, eller land som er inngrepet og bygget etter 1. juli 2004 kompenseres heller ikke, ikke støttes for land og byggestruktur...

Khang presenterte en løsning for å håndtere de resterende 225 milliarder VND i kompensasjonskapital i veiprosjektet Duong Quang Ham, og sa at Go Vap-distriktet foreslo at Ho Chi Minh-byen overfører den til renoveringsprosjektet for Xuyen Tam-kanalen som går gjennom området for å fremskynde utbetalingsprosessen. På et nylig møte om offentlige investeringer ba lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Phan Van Mai, investorer og lokalsamfunn om å raskt foreslå at planleggings- og investeringsdepartementet overfører kapitalen som forventes ikke å bli fullt utbetalt til prosjekter med god absorpsjon for å øke den totale utbetalingsraten i hele byen.

Mobiliser folk til å fremskaffe dokumenter og måle på forhånd

I forbindelse med forslag til løsninger for å overvinne situasjonen med kapitalmangel og overskuddskompensasjonskapital, sa Departementet for naturressurser og miljø i Ho Chi Minh-byen at investorer må koordinere med lokaliteter for å fullt ut vurdere og nøyaktig bestemme omfanget og grensene for prosjektet under forundersøkelsen. Konsulentenheten koordinerer tett med lokaliteter for å referere til enhetsprisen for prosjektet som implementeres, lignende steder med godkjente priser i henhold til siste tidspunkt, og beregne "prisglidningsfaktoren" for å estimere kompensasjonskostnaden.

Kartleggingen av den nåværende statusen til prosjektgrensen må sammenlignes med matrikkelkartet i henhold til VN 2000-koordinatsystemet for å avgjøre tilfellet med hus bygget før juli 2004 som det første grunnlaget for kompensasjon eller støtte. For landområder som forvaltes direkte av staten, er det nødvendig å nøye gjennomgå for å redusere den estimerte kompensasjonskostnaden. Etter at investeringspolitikken er godkjent, må prosjektgodkjenningsprosessen fremskyndes for å unngå tilfeller der økningen i landpriser vil øke kompensasjonskostnaden.

I tillegg må lokalsamfunn mobilisere folk til å gå med på å måle, telle og fremlegge juridiske dokumenter før det utstedes varsel om tilbakeføring av land, slik at man nøyaktig kan bestemme det berørte området og eiendomsretten som grunnlag for å beregne kompensasjonskostnader før prosjektet godkjennes.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/vanh-dai-3-tphcm-thua-7200-ti-dong-von-boi-thuong-185231030000036941.htm