For et samfunn fritt for vold

ASEAN-landene har utviklet spesifikke planer og veikart for å realisere Hanoi -erklæringen om å fremme sosialt arbeid mot et sammenhengende og proaktivt ASEAN-fellesskap.

Offisielle delegater lanserer ASEAN-retningslinjene for å styrke kvinner og barn. (Foto: Pham Hang)

Den 28. mars i Quang Ninh arrangerte Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet (MOLISA), i samarbeid med FNs befolkningsfond (UNFPA), FNs barnefond (UNICEF) og representanter fra FNs byrå for likestilling og kvinners myndiggjøring, et internasjonalt verksted som kombinerte personlig og online deltakelse for å implementere ASEAN-retningslinjene for myndiggjøring av kvinner og barn: Tilby kvalitetssosialtjenester til de som er i faresonen eller er berørt av vold.

Workshopen ble deltatt av viseminister for arbeid, uføre ​​og sosiale saker, Nguyen Thi Ha, UNFPA-representant Matt Jackson, UNICEF-representant Rana Flowers, UN Women-representant i Vietnam Caroline T. Nyamayemombe, fungerende utviklingsrådgiver ved den australske ambassaden Majdie Hordern, representanter fra ASEAN-komiteen for fremme og beskyttelse av kvinners og barns rettigheter (ACWC) fra ASEAN-land, og delegater fra mange provinser og byer i Vietnam.

I sin åpningstale på workshopen la viseminister for arbeid, uføre ​​og sosiale saker, Nguyen Thi Ha, vekt på prosessen med å utvikle ASEAN-retningslinjene for å styrke kvinner og barn. Følgelig, etter at Hanoi-erklæringen om å fremme sosialt arbeid mot et sammenhengende og motstandsdyktig ASEAN-samfunn ble vedtatt av ASEAN-lederne i 2020, ble veikartet for implementering av erklæringen ytterligere anerkjent av ASEAN-lederne i 2021. Dette bekrefter ASEANs forpliktelse til å investere i og fremme rollen til sosialt arbeid, inkludert kapasitetsbygging for sosialarbeidere innenfor ASEAN-samfunnet.

Med sju prioriterte områder som tar sikte på å realisere de 11 forpliktelsene til ASEAN-lederne, er veikartet for implementering av Hanoi-erklæringen av stor betydning for ASEAN-medlemslandene, gitt den nåværende tilstanden til sosialt arbeid som ikke har møtt behovene til folk, spesielt sårbare grupper, i den nye konteksten av pandemien, befolkningsaldringen og klimaendringer.

Viseminister for arbeid, uføre ​​og sosiale saker, Nguyen Thi Ha, holdt åpningstalen på workshopen. (Foto: Pham Hang)

Ifølge viseminister for arbeid, uføre ​​og sosiale saker, Nguyen Thi Ha, leder Arbeids-, uføre- og sosiale saker-departementet, som foreningens sentrale organ i Vietnam, utviklingen av ASEANs regionale retningslinjer, innenfor rammen av ASEAN Social Work Associations arbeidsplan for perioden 2021–2025 og implementeringsplanen for erklæringen: Styrking av kvinner og barn, og levering av sosialtjenester av høy kvalitet til de som er i faresonen for eller rammet av vold.

Retningslinjene ble nylig anerkjent av ASEANs seniorledere på det 43. ASEAN-toppmøtet som ble holdt i september 2023 i Jakarta, Indonesia. Siden begynnelsen av 2023 har Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet, som ledende etat, koordinert tett med ASEAN-sekretariatet, ASEANs medlemsland, og med støtte fra UNICEF, UN Women og UNFPA, opprettet en arbeidsgruppe for å utvikle og ferdigstille retningslinjene.

Dette dokumentet bidrar til å støtte ASEAN-medlemslandene i å implementere veikartet mer effektivt, styrke sosiale arbeidssystemer for å håndtere og forebygge vold mot kvinner og barn, og bistå beslutningstakere og relevante etater med å utforme og levere sosiale arbeidstjenester av høy kvalitet for de som er i faresonen for eller rammet av vold, spesielt kvinner og barn.

UNFPA-representant Matt Jackson roste Vietnam og ASEANs innsats for å styrke kvinner og barn på workshopen.

«Sammen med UNICEF og UN Women er UNFPA glade for å ha hatt muligheten til å koordinere utviklingen av disse ASEAN-retningslinjene og finansiere landenes oversettelse av retningslinjene til deres egne språk», sa UNFPA-representant Matt Jackson.

Ifølge Matt Jackson er målet med ASEAN-retningslinjene å støtte beslutningstakere, ledere og medlemmer av sosialtjenestepersonalet og relaterte interessenter i ASEAN-medlemslandene i å utforme og levere kvalitetssosialtjenester for å støtte kvinner og barn som opplever vold. Retningslinjene bør brukes som et referansepunkt for å utvikle lovgivning, retningslinjer og verktøy for å levere kvalitetssosialtjenester på dette området.

Representanter fra Laos delte sine erfaringer på nett på workshopen. (Foto: Pham Hang)

Angående Vietnams innsats, bemerket Matt Jackson at den vietnamesiske regjeringen de siste tiårene har samarbeidet med FN-organisasjoner, nærmere bestemt UNFPA, UNICEF og UN Women, for å få slutt på vold mot kvinner og barn og forbedre støttetjenestene for voldsofre.

Vietnam har deltatt i det viktige pilotprogrammet «Basistjenestepakke for å støtte kvinner og jenter som er rammet av vold», med fire intervensjonsprogrammer som dekker sosiale tjenester, helse, politikk, rettferdighet og koordinering. Sosialt arbeid spiller en avgjørende rolle i å støtte ofre for kjønnsbasert vold og koble dem til andre tjenester.

Dette fellesprogrammet vektlegger derfor prinsippene og tilnærmingene for sosialt arbeid av høy kvalitet, nemlig respekt for kvinner og barn som er ofre for vold. Tilnærmingene i sosialt arbeid er fremme, forebygging og respons.

I et forsøk på å forbedre sosialarbeideryrket har Vietnam også lansert det nasjonale programmet for utvikling av sosialt arbeid 2021–2030 og det nasjonale programmet for forbedring og utvikling av det sosiale støttesystemet frem til 2025. Målet er å øke antallet sosialarbeidere og sikre tilbudet av sosialarbeidertjenester av høy kvalitet.

UNICEF-representant Rana Flowers uttrykte sin enighet med Matt Jackson på workshopen og la spesielt vekt på rollen til sosialarbeidere, og sa at de er en sentral kraft i å sikre implementeringen av planer for å forhindre vold mot kvinner og jenter. Derfor bør Vietnam- og ASEAN-medlemmene ha passende strategier for opplæring og sikring av sosialarbeideres rettigheter, slik at de trygt kan utføre sitt viktige oppdrag.

Workshopen omfattet også deling av erfaringer om forebygging av vold mot kvinner og barn fra flere ASEAN-medlemsland, og presentasjon av gode eksempler på hvordan regional innsats kan utnyttes i praktiske aktiviteter i hvert medlemsland.

Ifølge UNFPA er vold mot kvinner og barn fortsatt et av de mest utbredte menneskerettighetsbruddene i verden, til tross for en rekke tiltak for å få slutt på det. En FN-studie fra 2013 om vold mot kvinner i Asia-Stillehavsregionen fant at andelen kvinner som ble utsatt for vold fra menn varierte mellom 26 % og 80 % på tvers av land.

Ifølge UNFPA har kvinner som tilhører sårbare grupper og minoritetsgrupper høyere risiko for vold: for eksempel har kvinner med funksjonsnedsettelser minst 1,5 ganger større sannsynlighet for å oppleve fysisk vold enn kvinner uten funksjonsnedsettelser. Videre anslår UNICEF-forskning at andelen fysisk mishandling blant gutter og jenter i regionen varierer fra 10 % til over 30 %; seksuelle overgrep opptil 11 %; og emosjonelle overgrep fra 31 % til 68 %.

En nasjonal studie fra 2019 om vold mot kvinner i Vietnam, utført med støtte fra UNFPA, avslørte at nesten to av tre kvinner har opplevd minst én form for vold begått av ektemannen eller partneren sin i løpet av livet. Volden forblir imidlertid i stor grad skjult, og over 90 % av kvinnene søker aldri støtte fra sosialarbeidere eller lokale myndigheter.

Kilde: https://baoquocte.vn/huong-dan-asean-ve-tang-cuong-quyen-nang-cho-phu-nu-va-tre-em-vi-mot-cong-dong-khong-con-bao-luc-265800.html