For et samfunn uten vold

ASEAN-landene har hatt spesifikke planer og veikart for å realisere Hanoi -erklæringen om å fremme sosialt arbeid mot et sammenhengende og responsivt ASEAN-fellesskap.

Delegatene lanserte offisielt ASEAN-retningslinjene for å styrke kvinner og barn. (Foto: Pham Hang)

Den 28. mars i Quang Ninh arrangerte Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet (MOLISA) i samarbeid med FNs befolkningsfond (UNFPA), FNs barnefond (UNICEF) og representanter fra FNs enhet for likestilling og myndiggjøring av kvinner et internasjonalt verksted som kombinerte personlige og nettbaserte økter for å implementere ASEAN-retningslinjene for myndiggjøring av kvinner og barn: Tilby kvalitetssosialtjenester til mennesker som er i fare for eller er berørt av vold.

Workshopen ble deltatt av viseminister for arbeid, uføre ​​og sosiale saker, Nguyen Thi Ha, UNFPA-representant Matt Jackson, UNICEF-representant Rana Flowers, UN Women-representant i Vietnam Caroline T. Nyamayemombe, fungerende utviklingsrådgiver ved den australske ambassaden Majdie Hordern, representanter for ASEAN-kommisjonen for fremme og beskyttelse av kvinners og barns rettigheter (ACWC) fra ASEAN-landene og delegater fra mange provinser og byer i Vietnam.

I sin åpningstale på workshopen la viseminister for arbeid, uføre ​​og sosiale saker, Nguyen Thi Ha, vekt på prosessen med å innhente ASEAN-retningslinjene for å styrke kvinner og barn. Etter at Hanoi-erklæringen om å fremme sosialt arbeid for et sammenhengende og responsivt ASEAN-samfunn ble vedtatt av ASEAN-lederne i 2020, ble veikartet for implementering av erklæringen ytterligere anerkjent av ASEAN-lederne i 2021. Dette har bekreftet ASEANs forpliktelse til å investere i å fremme og styrke rollen til sosialt arbeid, inkludert kapasitetsbygging for sosialarbeidere i ASEAN-samfunnet.

Med 7 prioriterte områder for å realisere 11 forpliktelser fra ASEAN-lederne, er veikartet for implementering av Hanoi-erklæringen av stor betydning for ASEAN-medlemslandene i sammenheng med den nåværende situasjonen der sosialt arbeid ikke møter folks behov, spesielt sårbare grupper i den nye konteksten av pandemien, befolkningsaldringen og klimaendringer.

Viseminister for arbeid, uføre ​​og sosiale saker, Nguyen Thi Ha, holdt åpningstalen på workshopen. (Foto: Pham Hang)

Ifølge viseminister for arbeid, uføre ​​og sosiale saker, Nguyen Thi Ha, tar Arbeids-, uføre- og sosiale departementet, som foreningens samlingspunkt i Vietnam, ledelsen i utviklingen av ASEANs regionale retningslinjer, innenfor rammen av arbeidsplanen til ASEAN-foreningen for sosialarbeidere for perioden 2021–2025 og veikartet for erklæringen: Styrking av kvinner og barn, og levering av sosialtjenester av høy kvalitet til mennesker som er i faresonen eller rammet av vold.

Retningslinjene ble nylig anerkjent av ASEANs seniorledere på det 43. ASEAN-toppmøtet i september 2023 i Jakarta, Indonesia. Siden begynnelsen av 2023 har Arbeids-, uføre- og sosialdepartementet, som vertsorgan, tett koordinert med ASEAN-sekretariatet, ASEANs medlemsland og med støtte fra UNICEF, UN Women og UNFPA for å opprette en arbeidsgruppe for å utvikle og fullføre retningslinjene.

Dette dokumentet har som mål å støtte ASEAN-medlemslandene i å implementere veikartet mer effektivt, styrke sosiale arbeidssystemer for å håndtere og forebygge vold mot kvinner og barn, og hjelpe beslutningstakere og relevante sektororganer med å utforme og tilby kvalitetssosialtjenester til mennesker som er i faresonen for eller rammet av vold, spesielt kvinner og barn.

UNFPA-representant Matt Jackson satte stor pris på Vietnams og ASEANs innsats for å styrke kvinner og barn på workshopen.

«Sammen med UNICEF og UN Women er UNFPA glade for å ha hatt muligheten til å koordinere utviklingen av disse ASEAN-retningslinjene og sponse land for å oversette dem til sine egne språk», sa UNFPA-representant Matt Jackson.

Ifølge Matt Jackson er målet med ASEAN-retningslinjene å støtte beslutningstakere, ledere, medlemmer av sosialtjenestearbeidsstyrken og relevante interessenter i ASEAN-medlemsstater i å utforme og levere sosialarbeidstjenester av høy kvalitet for å støtte kvinner og barn som har opplevd vold. Retningslinjene bør brukes som et referansepunkt for å utvikle lovgivning, retningslinjer og verktøy for å levere sosialarbeidstjenester av høy kvalitet på dette området.

Laotisk representant deler Laos' erfaringer på nett på workshopen. (Foto: Pham Hang)

Angående Vietnams innsats, vurderte Matt Jackson at den vietnamesiske regjeringen de siste tiårene har koordinert med FN-organisasjoner, spesielt UNFPA, UNICEF og UN Women, for å få slutt på vold mot kvinner og barn og for å styrke støttetjenestene for voldsofre.

Vietnam har deltatt i det viktige pilotprogrammet «Basistjenestepakke for å støtte kvinner og jenter utsatt for vold», med fire intervensjonsprogrammer innen sosiale tjenester, helse, politikk, rettferdighet og koordinering. Sosialt arbeid spiller en viktig rolle i å støtte mennesker som har blitt utsatt for kjønnsbasert vold og koble sammen andre tjenester.

Dette fellesprogrammet vektlegger derfor prinsippene og tilnærmingene for sosialt arbeid av høy kvalitet som respekterer kvinner og barn som har opplevd vold. Tilnærmingene i sosialt arbeid er fremme, forebygging og respons.

I et forsøk på å forbedre sosialarbeideryrket har Vietnam også lansert det nasjonale programmet for utvikling av sosialt arbeid for perioden 2021–2030 og det nasjonale programmet for forbedring og utvikling av det sosiale støttesystemet frem til 2025. Målet er å øke antallet sosialarbeidere og sikre tilbudet av sosialarbeidertjenester av høy kvalitet.

UNICEF-representant Rana Flowers uttrykte sin enighet med Matt Jackson på workshopen, og la spesielt vekt på sosialarbeidernes rolle. Hun sa at dette er kjernekraften for å sikre implementering av planer for å forhindre vold mot kvinner og jenter. Derfor bør Vietnam- og ASEAN-medlemmene ha passende strategier for opplæring og sikring av sosialarbeidernes rettigheter, slik at de trygt kan utføre sitt viktige oppdrag.

Workshopen omfattet også deling av erfaringer med å forebygge vold mot kvinner og barn fra en rekke ASEAN-medlemsland, og presenterte gode eksempler på hvordan regional innsats kan utnyttes til praktiske aktiviteter i hvert medlemsland.

Ifølge UNFPA er vold mot kvinner og barn fortsatt et av de mest utbredte menneskerettighetsbruddene i verden, til tross for mange forsøk på å få slutt på det. Ifølge en FN-studie fra 2013 om vold mot kvinner i Asia og Stillehavet varierer andelen kvinner som har opplevd vold fra menn mellom land, fra 26 % til 80 %.

Ifølge UNFPA har kvinner fra sårbare grupper og minoritetsgrupper høyere risiko for vold: For eksempel har kvinner med funksjonsnedsettelser minst 1,5 ganger større sannsynlighet for å oppleve fysisk vold enn kvinner uten funksjonsnedsettelser. I tillegg anslår UNICEF-forskning at forekomsten av fysisk mishandling blant gutter og jenter i regionen varierer fra 10 % til over 30 %; seksuelle overgrep opptil 11 %; og emosjonelle overgrep fra 31 % til 68 %.

Den nasjonale studien om vold mot kvinner i Vietnam fra 2019, støttet av UNFPA, fant at nesten to av tre kvinner har opplevd minst én form for vold fra en ektemann eller intim partner i løpet av livet. Vold forblir imidlertid i stor grad skjult, og mer enn 90 % av kvinnene søker aldri støtte fra sosialarbeidere eller lokale myndigheter.

Kilde: https://baoquocte.vn/huong-dan-asean-ve-tang-cuong-quyen-nang-cho-phu-nu-va-tre-em-vi-mot-cong-dong-khong-con-bao-luc-265800.html