Med investeringskapital fra omtrent én billion til flere billioner VND, forventes det at viktige direkteinvesteringsprosjekter vil skape gjennombrudd innen økonomisk vekst, produkt- og tjenestestruktur og budsjettinntekter, noe som gjør det mulig for Thanh Hoa å nå sine planlagte utviklingsmål raskere. På grunn av ulike objektive og subjektive årsaker er imidlertid mange storskalaprosjekter for tiden forsinket, og klarer ikke å utnytte landressursene fullt ut og oppnå produksjons- og forretningseffektivitet.
Mange prosjekter klarte ikke å overholde tidsfrister!
Tan Dan Eco-tourism Area-prosjektet (Nghi Son by), investert av T&T Group, dekker et område på 84,8 hektar med en initial investering på omtrent 3 663 milliarder VND. Byggingen startet i juni 2021. Med sin store og anerkjente investor forventes prosjektet å forvandle fordelene ved skogen og havet i Nghi Son til et feriested og underholdningssted for innenlandske innbyggere, internasjonale turister og utenlandske eksperter som bor og arbeider i Nghi Sons økonomiske sone. Ved oppstartstidspunktet var investorens mål at prosjektet skulle være i drift innen mai 2024. Imidlertid er for øyeblikket bare 40 % av prosjektet fullført. I august 2024 bestemte den provinsielle folkekomiteen seg for å godkjenne justeringen av investeringsplanen for dette prosjektet, øke kapitalen til 11 096 milliarder VND, og samtidig "forlenge" fristen for å sette det i drift og utnyttelse til 2026.
I den økonomiske sonen Nghi Son startet også Nghi Son stålverksprosjekt nr. 2 (linje 3 og 4) av VAS Nghi Son Group Joint Stock Company i januar 2022. Med en kapasitet på 3 millioner tonn/år og en total investering på nesten 8000 milliarder VND, tar dette prosjektet, som bruker den mest moderne DANIELI-stålteknologien fra Italia, sikte på å forsyne markedet med 3 millioner tonn stålemner og 1,5 millioner tonn valset stål årlig. Dette vil bidra til å øke provinsens budsjettinntekter med hundrevis av milliarder VND, noe som bidrar til å bekrefte stålmerket Nghi Son og sikre synkronisert drift av Nghi Son jern- og stålkompleks. Målet om å sette den første linjen av anlegget i drift i 2023 ble imidlertid ikke nådd i tide.
Ifølge en gjennomgang fra Department of Planning and Investment har 23 store, viktige direkteinvesteringsprosjekter som for tiden er under vurdering, en total investering på omtrent 74 208 milliarder VND. Av disse startet 7 prosjekter før 2021 med en total investering på 25 681 milliarder VND, og 16 prosjekter startet mellom 2021 og 2024 med en total investering på 48 527 milliarder VND. Imidlertid har bare ett prosjekt startet driften i november 2023: DABACO Thanh Hoa, et høyteknologisk svineavls- og kommersielt landbruksområde i Thach Tuong og Thach Lam kommuner, Thach Thanh-distriktet, investert av DABACO Vietnam Group Joint Stock Company med et budsjett på 654 milliarder VND.
Av de 22 pågående investerings- og byggeprosjektene er bare 6 i rute. Disse inkluderer Dai Duong sementfabrikk i Nghi Son økonomiske sone og radialdekkfabrikken i sone B i Bim Son industripark, som for tiden er under prøvekjøring for å finjustere maskineriet for offisiell drift. Miza Nghi Son emballasjepapirfabrikk - fase 2 har mottatt landtildeling og fullfører nødvendig papirarbeid og prosedyrer for prosjektstart. Tekstilfabrikken i Thai Thang industriklynge (Hoang Hoa) har i hovedsak fullført byggingen av verkstedene sine; eksportfabrikken for skoforedling i Van Ha industriklynge (Thieu Hoa) har fullført byggingen av 2 verksteder, mens de resterende 2 er under bygging, med en estimert fullføringsgrad på 90 %. Sao Mai Thanh Hoa Resort i Tho Lam kommune (Tho Xuan) er under bygging, med en estimert fullføringsgrad på 83 %.
Seksten andre storskala, nøkkelprosjekter vurderes å være forsinket sammenlignet med den godkjente investeringspolicyen og investeringsregistreringsbeviset. Disse inkluderer mange prosjekter som en gang var svært etterlengtede i ulike sektorer fra industri og landbruk til handel, turisme og tjenester, som for eksempel: Intco Medical Vietnam-fabrikken i Nord-sone A, Bim Son industripark (Bim Son by) med en investering på 2 796 milliarder VND; byområdet med varme kilder i Quang Yen kommune (Quang Xuong-distriktet) med 6 849 milliarder VND; det høyteknologiske produksjons- og husdyrkomplekset Xuan Thien Thanh Hoa 1 i Minh Tien kommune (Ngoc Lac-distriktet) med 3 000 milliarder VND; Long Son General Port med 2 300 milliarder VND; og det storskala industrielle melkeproduksjons- og foredlingsprosjektet i Nong Cong og Nhu Thanh-distriktene med 3 800 milliarder VND...
Mange delegater uttrykte bekymring over den langsomme fremdriften i mange prosjekter på den nylige 37. provinspartiets eksekutivkonferanse, og kom med forslag til effektive løsninger for å fremme tiltrekning av næringsressurser til produksjon og næringsliv. Selv om provinsens budsjettinntekter i 2024 nådde sitt høyeste nivå noensinne, avhenger inntektene fortsatt hovedsakelig av merverdiavgift fra import av råolje og arealbruksavgifter. Hvis nye prosjekter er trege med å komme i drift, vil det være vanskelig å skape mer rom for å konsolidere bærekraftig budsjettvekst i fremtiden.
«Mange store investeringsprosjekter som har fått investeringsgodkjenning har blitt forsinket i oppstart eller byggeprosess. Spesielt innen handels- og turismesektoren, selv om vi har tiltrukket oss noen prosjekter fra kjente investorer, har de fleste prosjektene ikke blitt satt i drift etter planen. Derfor har Thanh Hoa ennå ikke utviklet turismeinfrastruktur av høy kvalitet for å tiltrekke seg luksusturister, stimulere turismeetterspørselen og skape et gjennombrudd i inntektene», sa Luong Tat Thang, sekretær for Sam Son City Party Committee.
Mange grunner
Blant de mange årsakene som er nevnt for prosjektforsinkelser, er rydding av land fortsatt en av de viktigste årsakene. Av de 23 store, viktige prosjektene som for tiden opplever forsinkelser, tilskrives 11 vanskeligheter og hindringer i forbindelse med rydding av land. Typiske eksempler inkluderer Long Son sementfabrikks linje 4 i Dong Son-distriktet (Bim Son by), hvor 3 hektar fortsatt er uryddet på grunn av uløste avtaler med lokale innbyggere; Tan Dan økoturismeområde i Tan Dan-distriktet (Nghi Son by), med 7,28 hektar fortsatt uryddet; Xuan Thien Thanh Hoa 1 høyteknologisk produksjons- og husdyrkompleks i Minh Tien kommune (Ngoc Lac-distriktet), med 17 hektar fortsatt uryddet; og det østlige byområdet langs nord-sør-boulevarden (Thanh Hoa by), som står overfor vanskeligheter med over 1 hektar land som ennå ikke er ervervet.
Ifølge støttenemnda for rydding og gjenbosetting i Nghi Son by har Tan Dan økoturismeområde møtt flere vanskeligheter helt fra implementeringsstart på grunn av problemer knyttet til landets opprinnelse, tidspunkt for arealbruk, landtype osv. Noen jordbruksområder har vært underlagt vedtak om erverv av land fra Folkekomiteen i Nghi Son by, men oppfyller ikke vilkårene for kompensasjon og støtte fordi matrikkelkartet for øyeblikket viser dem som transportland, vanningsland, kirkegårdsland eller udyrket vannoverflate. I tillegg er noen husholdninger uenige i kompensasjonssatsene for land og eiendeler på landet og ber investoren om å forhandle. For tiden forårsaker justeringen av lovbestemmelser om land når 2024-landloven og dens dekreter trer i kraft, også forvirring for investoren når det gjelder å implementere de neste trinnene i prosjektet.
Ifølge departementet for planlegging og investering er hovedårsaken til vanskeligheter med rydding av land mangel på støttedokumenter og data, noe som hindrer utviklingen av ryddingsplaner. I tillegg påvirker den langsomme fremdriften i byggingen av noen gjenbosettingsområder også prosjektets fremdrift i ryddingen. Koordinering mellom relevante enheter og tiden det tar å behandle kompensasjon og ryddingsdokumenter er noen ganger utidig og ineffektiv. De fleste investerings- og forretningsprosjekter i provinsen bruker jordbruksland, og investorer må gjennomføre ryddingskompensasjon gjennom selvforhandlinger, overføring av bruksrett til land, kapitalinnskudd eller leie av bruksrett til land med landbrukere, noe som skaper mange vanskeligheter og fører til at investorer forsinker ferdigstillelsen av bruksdokumenter til land.
I tillegg til GPMB (General Planning and Investment Project) skyldes den langsomme fremdriften for noen prosjekter også den lange prosessen med å fullføre dokumenter og prosedyrer forårsaket av overlappende og ofte skiftende lovbestemmelser, som lover om investering, land, bygging, miljøvern, bolig- og eiendomsvirksomhet, anbudsgivning, forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, og statlig kapitalforvaltning. Noen store, viktige prosjekter har prosedyrer og dokumenter som må sendes inn til sentrale departementer og etater, noe som fører til lengre implementeringstider. Typiske eksempler er: Long Son General Port; Containerterminal 2 i Nghi Son Economic Zone; kraftverket for husholdningsavfallsforbrenning i Dong Son-distriktet (Bim Son by); Intco Medical Vietnam-fabrikken i Nord-sone A, Bim Son industripark; og storskala industriell melkeproduksjon og melkeforedling i distriktene Nong Cong og Nhu Thanh. Noen prosjekter venter fortsatt på implementeringsretningslinjer, for eksempel Nam Song Ma Resort and Amusement Park i distriktene Quang Chau og Quang Tien (Sam Son), som er et gjensidig prosjekt for et offentlig-privat partnerskap (BT-kontrakt) investeringsprosjekt og må derfor implementeres i henhold til prinsippet om lik verdi. Det er imidlertid fortsatt mange hindringer å fastsette forventet tomtepris ved tildeling og leie av tomter, som grunnlag for videre tildeling av tomter for å betale for BT-prosjektet, noe som fører til manglende evne til å fortsette å tildele tomter til investering og bygging av prosjektet...
Det finnes også prosjekter der forsinkelser skyldes mangel på rettidig infrastrukturutvikling. For eksempel, ved Nghi Son stålvalseverk nr. 2, hadde investoren fullført installasjonen av utstyr tidlig i august 2022, klart for prøvedrift. Imidlertid ble 220 kV kraftlednings- og transformatorstasjonsprosjektet i Nghi Son økonomiske sone, investert av National Power Transmission Corporation, og 110 kV kraftledningsprosjektet som forsyner strøm til 110 kV transformatorstasjonen ved Nghi Son stålvalseverk nr. 2, forsinket, noe som resulterte i strømmangel for den første fasen av prosjektet. Derfor justerte og forlenget investoren også installasjonstiden for linje 4 for å samsvare med tidsplanen for igangkjøring av kraft og tidspunktet for når linjene skulle settes i kommersiell produksjon.
Pham Tuan Anh, representant for VAS Nghi Son Group Joint Stock Company, delte: «I slutten av oktober, etter at vanskelighetene med rydding av land var løst, organiserte National Power Transmission Corporation raskt byggingen og energisettingen av 220 kV Nghi Son Economic Zone-transformatorstasjonen og tilkoblede kraftledninger. Vi venter på at kraftsektoren skal fullføre de tekniske stadiene og koble strømmen til anlegget, slik at vi kan drifte linje 3 i desember 2024. Etter stabil prøvedrift og nødvendige justeringer vil vi sette anlegget i kommersiell drift i første kvartal 2025. Når linje 3 er i stabil drift, vil selskapet fortsette å investere i bygging av linje 4.»
Bortsett fra objektive årsaker, kan ikke subjektive faktorer ignoreres, som for eksempel uansvarlighet eller inkompetanse hos noen investorer som fører til prosjektforsinkelser. For eksempel er byområdet med varme kilder i Quang Yen kommune (Quang Xuong-distriktet) forsinket, med bare 20 % av arbeidet fullført og en stor mengde ryddingsarbeid som gjenstår. For øyeblikket har ikke investoren vært i stand til å bevilge forhåndsmidler til kompensasjon og støtte for å dekke ryddingskostnader for berørte husholdninger, noe som har betydelig innvirkning på prosjektets fremdrift. Prosjektene: byområdet East North-South Boulevard (Thanh Hoa City); og avfallsforbrenningsanlegget i Dong Son-distriktet (Bim Son by) er i en lignende situasjon. Spesielt noen prosjekter står overfor flere utfordringer som gjør det vanskelig å fullføre, selv etter justeringer og utvidelser av tidsplanen.
Innenfor utenlandske direkteinvesteringer (FDI) har Thanh Hoa for tiden 173 aktive utenlandske direkteinvesteringsprosjekter (FDI) med en samlet registrert investeringskapital på omtrent 14,96 milliarder amerikanske dollar, og er rangert som nummer 8 på landsbasis. Innenlandske direkteinvesteringer (DDI) har også blomstret de siste årene, med prosjekter fra nasjonalt anerkjente investorer. Fremdriften i investeringsprosjekter har imidlertid ikke vært garantert, noe som har ført til at noen av provinsens forventede mål har blitt bommet på, og det påvirker tilliten og investeringsmiljøet for bedrifter noe. I tillegg til tiltak for å håndtere vanskeligheter og mangler i mekanismer og retningslinjer, forfølger Thanh Hoa-provinsen løsninger som å implementere strenge tiltak for å håndtere investorer som ikke proaktivt implementerer prosjekter, samt selektivt å tiltrekke seg investorer av høy kvalitet for å tiltrekke seg anerkjente kapitalstrømmer til investerings- og forretningsaktiviteter.
Tekst og bilder: Minh Hang
[annonse_2]
Kilde: https://baothanhhoa.vn/du-an-trong-diem-vi-sao-cham-tien-do-232958.htm
![[Infografikk] Nasjonale flerdimensjonale fattigdomsstandarder for perioden 2026–2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/01/06/1767643243970_thump-1-png.webp)
Kommentar (0)