Hvorfor er fiskere motvillige til å forsikre fiskebåtene sine?

På sine reiser til sjøs møter fiskere ikke bare røff sjø, men aksepterer også utallige risikoer knyttet til fartøyene, livene og fangsten. Forsikring av fiskefartøy hjelper dem å føle seg trygge mens de jobber til sjøs, og bidrar til å beskytte ressursene til den lokale fiskerinæringen. I realiteten har imidlertid ikke denne forsikringen helt oppnådd sin effektivitet ennå, ettersom deltakelsesraten fortsatt er lav, fiskerne fortsatt er nølende og forsikringsselskapene er forsiktige.

Lei av å vente på forsikringspenger.

I 2021 tok fiskefartøyet NA 93704 TS, med en 400 hk motor, eid av Mr. Le Duc Tuong fra Tan Hai-landsbyen, tidligere Quynh Lap kommune, uventet fyr og sank mens det fisket i Tonkinbukta. Fartøyet hans var forsikret for 21 millioner VND per år, så umiddelbart etter hendelsen kontaktet familien hans og sendte inn dokumenter til relevante myndigheter i håp om å få erstatning. Selv etter fire år har imidlertid forsikringspengene fortsatt ikke blitt utbetalt.

Le Duc Tuong sa at forsikringsselskapet etter hendelsen hevdet at kravet ikke var tilstrekkelig til å rettferdiggjøre erstatning, noe som førte til en forlenget behandlingstid. For å opprettholde virksomheten sin ble familien tvunget til å låne nesten 1 milliard VND for å kjøpe et brukt 300CV fiskefartøy for å fortsette fisket. «Vanskene hoper seg opp, og det at de ikke har mottatt forsikringspengene ennå, legger mye press på familien. For øyeblikket tør vi ikke lenger kjøpe fiskefartøyforsikring fordi vi bekymrer oss for de kompliserte prosedyrene og den høye risikoen», delte Tuong.

Realiteten i Quynh Lap kommune (tidligere Hoang Mai by), nå Tan Mai-distriktet – området med det største antallet fiskebåter i provinsen – viser dette tydelig. Nguyen Que Quyen, en fiskebåteier, sa: «For tre år siden kjøpte jeg forsikring til båten min. Da båten tok fyr, var erstatningsprosedyren svært komplisert og tok flere år å få utbetalt. Kostnadene for å behandle papirarbeidet var betydelige, så mange fiskere i landsbyen ble motløse og ikke lenger interessert i å delta.»

Den tidligere Quynh Lap-kommunen har for tiden 110 fiskefartøyer over 20 meter lange og nesten 60 fartøyer under 20 meter. Ifølge Phan Van Hai, styreleder i Quynh Lap Fisheries Association, ble 23 av de 110 fartøyene over 20 meter bygget i henhold til dekret 67/CP, som krever obligatorisk forsikring på grunn av banklån. De resterende fartøyene har svært lite forsikring på grunn av forsinkelser i forsikringsutbetalinger etter ulykker og kompliserte prosedyrer.

Kostnadene og papirarbeidet er komplisert.

Ifølge statistikk fra Landbruks- og miljødepartementet har provinsen for tiden mer enn 3400 fiskefartøy, hvorav omtrent 1200 er store fartøy som regelmessig opererer i fjerne farvann. Antallet fartøy som faktisk deltar i kaskoforsikring er imidlertid fortsatt begrenset til det obligatoriske nivået for fartøy bygget i henhold til dekret 67/CP.

Å dra ut på havet for å tjene til livets opphold. Foto: Xuan Hoang

Hovedårsakene stammer fra høye kostnader og komplisert papirarbeid. Forsikringspremier for et fiskefartøy med en kapasitet på 90 hestekrefter eller mer varierer fra titalls til hundrevis av millioner VND per år, avhengig av fartøyets verdi og antall besetningsmedlemmer. Samtidig avhenger fiskernes inntekt helt av fangstutbytte, værforhold og svingninger i markedet. Mange båteiere tror at det å måtte bruke en stor sum penger uten noen garanti for kompensasjon fører til at de aksepterer risikoen.

En fiskebåtbrann ved Lach Quen fiskehavn i 2022. Foto: Xuan Hoang

Fiskeren Truong Quang Hoa, eier av en fiskebåt i den tidligere Quynh Lap-kommunen, mener at for å oppmuntre fiskere til å kjøpe fiskebåtforsikring, må forsikringsselskaper støtte dem i tilfelle ulykker. Dette inkluderer å veilede fiskere gjennom nødvendig papirarbeid og prosedyrer, ettersom fiskernes kunnskap ofte er begrenset.

Fiskere går gjennom prosedyrer for å spore opprinnelsen til sjømat etter å ha lagt til kai i fiskehavnen. Foto: Xuan Hoang.

"

For å oppmuntre fiskere til å kjøpe fiskebåtforsikring, må forsikringsselskaper støtte dem når ulykker inntreffer. Dette inkluderer å veilede dem gjennom nødvendig papirarbeid og prosedyrer, ettersom fiskernes kunnskap ofte er begrenset.

Fisker Truong Quang Hoa – eier av en fiskebåt i Tan Mai-distriktet.

I henhold til forskriftene vil fiskere som deltar i fiskefartøyforsikring bli kompensert i tilfeller av risikoer som naturkatastrofer, kollisjoner, branner, eksplosjoner og alvorlige skader; besetningsmedlemmer er forsikret mot livstruende arbeidsrelaterte ulykker.

Realiteten er imidlertid annerledes. Mange ulykker skjer, men erstatningen er lav sammenlignet med skaden, eller prosessen er forlenget på grunn av komplekse prosedyrer. Enkelte bestemmelser er heller ikke helt «nær» fiskerinæringens spesifikasjoner. I tillegg møter prosessen med å vurdere og verifisere hendelsen i fjerne farvann mange vanskeligheter, noe som fører til forsinkelser i erstatningsoppgjøret.

Ikke bare er fiskere nølende, men selv forsikringsselskaper er motvillige til å implementere disse retningslinjene. Fiske innebærer iboende mange risikoer, mens forebyggende tiltak er begrensede. Forsikringsselskaper står ofte overfor risikoen for tap på grunn av høye ulykkesrater.
En tjenestemann fra Saigon- Hanoi Insurance Company (BSH) uttalte: «I mange tilfeller er det ikke lett å bekrefte årsaken til og omfanget av skaden, noe som legger et enormt press på bedriftene. Derfor har selskapet i over to år sluttet å tilby forsikring til fiskefartøy, og kun opprettholdt forsikring til besetningsmedlemmer.»

Når forsikringens «skjold» styrkes, vil fiskerne ha mer tillit til å fortsette å fiske til sjøs. Foto: Xuan Hoang

På samme måte har Pjico Insurance Companys Nghe An- avdeling også vært motvillige til å selge fiskefartøyforsikring i mange år. En representant fra Pjico Insurance Companys Nghe An-avdeling uttalte at salg av fiskefartøyforsikring for tiden står overfor mange vanskeligheter, ikke bare for fiskere, men også for forsikringsselskapet. Disse inkluderer det høye antallet ulykker som involverer fartøy hvert år, og vanskeligheten med å vurdere skader fordi det er vanskelig å fastslå årsaken til ulykker til sjøs. Dette er også grunnen til at fiskere synes det er vanskelig å fullføre nødvendig papirarbeid og prosedyrer for å kreve erstatning.

Det er behov for en løsning for å løse problemet.

Tidligere år hadde myndighetene en politikk med å subsidiere forsikringspremier i henhold til dekret 67, noe som hjalp fiskere med å redusere sin økonomiske byrde. Denne mekanismen er imidlertid nå opphørt, og båteierne må betale hele beløpet selv. Dette har ytterligere ført til en kraftig nedgang i forsikringsdeltakelsesratene.

Store fiskefartøy er verdifulle eiendeler for fiskere, og gir sysselsetting til dusinvis av arbeidere. Derfor er det svært viktig for dem å delta i forsikring. Foto: Xuan Hoang

Vu Ngoc Chatt, styreleder i Quynh Long Fisheries Association (nå Quynh Phu kommune), uttalte: «Hvis fiskefartøy er forsikret, vil risikoen for fiskerne deles, slik at de trygt kan oppholde seg til sjøs og bidra til å beskytte maritim suverenitet og øyer. Staten må ha en mekanisme for å støtte forsikringspremier, spesielt for offshore fiskefartøy. Samtidig må forsikringsselskapene også forbedre prosedyrene sine for å sikre raskere og mer transparent kompensasjon.»

I virkeligheten, i tillegg til kostnaden, er fiskernes forståelse av forsikring fortsatt begrenset.

"

Staten har lenge implementert en politikk for å støtte fiskere i henhold til statsministerens beslutning 48, som inkluderer bestemmelser som forsikringsstøtte for besetningsmedlemmer og drivstoffkostnader når de drar langt ut til havs. Fiskernes kunnskap om forsikring er imidlertid ufullstendig, mens prosedyrene og betalingsprosessene fortsatt er kompliserte, noe som skaper en følelse av bekymring. Dette er grunnen til at mange båteiere ikke lenger er entusiastiske over å delta i fiskefartøyforsikring.

Mr. Tran Xuan Hoc – assisterende direktør i departementet for landbruk og miljø

Praktiske realiteter krever passende justeringer for å sikre at fiskefartøyforsikring virkelig blir et solid «skjold». Først og fremst må myndighetene vurdere å gjenopprette eller implementere retningslinjer for å subsidiere forsikringspremier for offshore fiskefartøy, en kraft som er direkte involvert i å beskytte maritim og øysuverenitet.

I tillegg må forsikringsselskapene også endre sin tilnærming. Skadevurderingen og erstatningsprosessen må være rask, transparent og unngå å svekke fiskernes tillit. Forsikringspakker bør utformes for å bedre passe til de spesifikke egenskapene til fiskerinæringen, og dekke selv små, men hyppige risikoer.

På den annen side må også offentlige bevisstgjøringskampanjer intensiveres. Fiskere må utstyres med kunnskap om sine rettigheter og plikter når de deltar i forsikring, slik at de forstår at dette ikke er en byrde, men en måte å beskytte seg selv, familiene sine og båtene sine, deres mest verdifulle eiendeler.

Fiskere holder seg til sjøs og bidrar til å bekrefte suvereniteten over fedrelandets hellige farvann. Foto: Xuan Hoang

Nghe An-provinsen har en lang kystlinje og rikelig med marine ressurser, noe som gjør den til en av de viktigste provinsene for utnyttelse av sjømat. For å omdanne dette potensialet til en fordel, er det imidlertid avgjørende å sikre fiskernes sikkerhet og beskyttelse. Når dette «sikkerhetsskjoldet» styrkes, vil fiskerne ha mer tillit til å holde seg til sjøs, noe som bidrar til å bekrefte suvereniteten over fedrelandets hellige farvann.

Reklame

Kilde: https://baonghean.vn/vi-sao-ngu-dan-khong-man-ma-bao-hiem-tau-ca-10310226.html