Vietnam åpner, knytter kontakter og balanserer i APEC-samarbeidet

Innenfor APEC kan Vietnam både samarbeide og konkurrere, fremme integrasjon samtidig som det styrker sin interne evne til bærekraftig utvikling.

APEC 2024-høynivåuken fant sted i Lima, Peru, fra 10. til 16. november, med temaet «Myndighetsskaping. Inkludering. Vekst». (Kilde: Adina)

APEC ble etablert for over tre tiår siden, og de 21 medlemsøkonomiene inkluderer verdens tre største økonomier: USA, Kina og Japan, sammen med Australia, Brunei, Canada, Chile, Hongkong (Kina), Indonesia, Malaysia, Mexico, New Zealand, Papua Ny-Guinea, Peru, Filippinene, Russland, Singapore, Sør-Korea, Taiwan (Kina), Thailand og Vietnam.

Styrker sin rolle midt i «global uro»

APEC er regionens ledende multilaterale økonomiske og handelsmessige samarbeidsmekanisme, og sto for omtrent 62 % av verdens BNP og 48 % av global handel i 2021. Dette forumet fremmer samarbeid mellom økonomier basert på ikke-bindende forpliktelser, åpen dialog, konsensusbasert beslutningstaking og lik respekt for synspunktene til alle medlemsøkonomier. Denne ikke-bindende naturen, i motsetning til Verdens handelsorganisasjon (WTO) eller andre multilaterale handelsorganisasjoner, har lagt til rette for initiativer som sterkt fremmer integrering.

Å knytte sammen økonomier, redusere handelsbarrierer og redusere regulatoriske forskjeller har styrket regional handel, med gjennomsnittlige tollsatser som har falt fra 17 % i 1989 til 5,3 % i 2021.

Regionens totale varehandel har økt mer enn ni ganger, og er langt raskere enn andre regioner. Handelen med varer og tjenester vokste i denne perioden med en gjennomsnittlig årlig rate på 7,1 %, nesten dobbelt så høy som BNP-vekstraten på 3,7 % (ifølge Makin & Verikos, 2021). Denne handelsveksten drev regionens BNP-vekst fra 19 billioner amerikanske dollar i 1989 til 52,8 billioner amerikanske dollar i 2021. Inntekten per innbygger økte også nesten fire ganger.

Dr. Le Ngoc Bich, Det forretningsmessige fakultet, RMIT University Vietnam. (Kilde: RMIT University)

De siste årene har imidlertid APEC møtt enestående utfordringer, fra handelsspenninger til Covid-19-pandemien og konflikter i ulike områder som Russland-Ukraina-konflikten og Israel-Hamas-krigen. Disse hendelsene har skapt et ustabilt, splittet og fragmentert miljø, spesielt i handelssektoren med en bølge av proteksjonisme i USA og mange andre økonomier.

USA søker å redusere sin avhengighet av Kina og øke investeringene i allierte, i tråd med en trend med «friendshoring» – der myndighetene oppfordrer bedrifter til å omstrukturere forsyningskjedene sine, og flytte produksjonen bort fra geopolitiske rivaler til allierte. Samtidig bygger Kina et nettverk av handelspartnere i Afrika og Europa gjennom sitt Belt and Road-initiativ.

Denne praksisen reiser bekymringer om potensialet for en splittelse i global handel og dens innblanding i supermaktsrivaliseringen mellom USA og Kina. En ny IMF-analyse fra 2023 indikerer at dersom verden ble delt inn i to separate blokker med liten eller ingen handel, ville det globale BNP falle med mer enn 1,5 %, tilsvarende omtrent 1,5 billioner dollar.

Bare i Asia kan denne nedgangen dobles til mer enn 3 % av BNP på grunn av den gjensidige avhengigheten mellom økonomiene i regionen. Derfor blir det viktigere enn noensinne å styrke dialog og samarbeid, gjøre utfordringer om til muligheter og spille en rolle i multilaterale samarbeidsfora som APEC.

"Fornyelse" av APEC-samarbeidet

Mens WTOs globale handelsregler blir utdaterte i møte med raske endringer, har APEC aktivt samlet støtte og ressurser fra myndigheter for å utvikle reformplaner for WTO på områder der det mangler, som handel med tjenester, investeringer og den digitale økonomien.

APEC spiller også en avgjørende rolle i å ivareta multilaterale handelsprinsipper. Til tross for konfliktene har både USA og Kina interesser innenfor APEC-rammeverket. APEC gir en mulighet til å bringe de to supermaktene til forhandlingsbordet. President Joe Biden og president Xi Jinping hadde et produktivt ledermøte i forbindelse med APEC 2023-toppmøtet i San Francisco, California.

Spesielt mot bakgrunn av en global økonomisk gjenoppretting som står overfor flere utfordringer samtidig, som eskalerende inflasjon, geopolitiske spenninger, klimaendringer og pandemien, fokuserer APEC på å fremme bærekraftig og inkluderende utvikling, og understreker sin avgjørende rolle som et forum for konstruktive diskusjoner som fremmer internasjonalt samarbeid.

APEC 2023-konferansen, med temaet «Å bygge en bærekraftig og robust fremtid for alle», fokuserte på viktige problemstillinger som robusthet i forsyningskjeden, e-handel, muligheter for små og mellomstore bedrifter og klimaendringer. Spørsmål knyttet til matsikkerhet, helse, antikorrupsjon, digital transformasjon og økonomisk myndiggjøring av kvinner var også sentrale i diskusjonene.

APEC vil fortsette å være en plattform for å bygge tillit og legge til rette for vanskelige diskusjoner for å ta opp viktige felles spørsmål, frem mot toppmøtet i Peru i 2024.

Grip den gylne muligheten.

APEC spiller en avgjørende rolle i landets økonomiske utvikling. For tiden går over 80 % av Vietnams import- og eksportomsetning til APEC-markedene, over 80 % av den totale utenlandske direkteinvesteringen i Vietnam kommer fra APEC-økonomier, og over 80 % av turistene som besøker Vietnam kommer fra APEC-land. APEC samler 15 av 31 strategiske partnere, omfattende strategiske partnere, og er en av Vietnams ledende økonomiske og handelspartnere. 13 av 17 frihandelsavtaler (FTA-er) som Vietnam har signert er med APEC-medlemmer.

Siden Vietnam ble med i APEC i 1998, har landet utnyttet samarbeidsmekanismen ikke bare for å fremme økonomisk integrasjon og tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer, men også for å fremme reformer, forbedre institusjoner og politikk, og aktivt delta med like stor stemme sammen med mange ledende økonomiske sentre i prosessen med å bygge og utforme regionale handelsregler og -avtaler.

Vietnams deltakelse i den nåværende konteksten har som mål å øke effektiviteten og utnytte samarbeidsmekanismene bedre.

Midt i utfordringene har Vietnam for tiden en gyllen mulighet til å bli et ledende regionalt produksjonssenter sammen med Kina. For å kapitalisere på denne muligheten må Vietnam fortsette å delta aktivt i APEC-prosjekter og -initiativer, spesielt innen områdene digital transformasjon, grønn transformasjon, bærekraftig utvikling og utvikling av menneskelige ressurser, for å posisjonere seg som et av de mest attraktive alternativene innenfor «Kina +1»-modellen.

I stedet for bare å tilpasse seg internasjonale forpliktelser, bør den vietnamesiske regjeringen innta en fleksibel og responsiv tilnærming til politikkutforming for å tilpasse seg raske markedsendringer. Samtidig er et tett samarbeid mellom myndighetene og bedrifter avgjørende.

Ved å lære av de vellykkede modellene i økonomier som Japan, Sør-Korea og Kina, bør den vietnamesiske regjeringen implementere støtteprogrammer, investere i utdanning og teknologisk infrastruktur, etablere høyteknologiske soner og styrke forbindelsene mellom myndigheter, universiteter og bedrifter for å fokusere på å utvikle digital transformasjon og innovasjon. Dette vil befeste Vietnams posisjon på verdensscenen og skape et solid grunnlag for at Vietnam kan delta i større konkurransefelt og nye generasjoner av frihandelsavtaler med høy standard.

APEC er ikke bare en plattform for å fremme multilateralt samarbeid, men også en viktig kanal for Vietnam for å styrke bilaterale forbindelser, og skape langsiktige og betydelige fordeler med viktige strategiske partnere. Videre kan Vietnam bruke APEC til å bygge strategiske forbindelser med potensielle økonomier som venter på APEC-medlemskap, som Bangladesh, Colombia, Costa Rica og Ecuador. Samarbeid med potensielle medlemmer fra Latin-Amerika åpner ikke bare muligheter for å få tilgang til nye markeder, men fremmer også dialog og samarbeid mellom utviklingsland.

Ved å ta de riktige skrittene for å opprettholde åpenhet, konnektivitet og balanse i samarbeidet innenfor APEC, kan Vietnam både samarbeide og konkurrere, fremme integrasjon samtidig som det styrker sin interne evne til bærekraftig utvikling.

Kilde: https://baoquocte.vn/viet-nam-mo-cua-ket-noi-can-bang-trong-hop-tac-apec-293584.html