Vietnam åpner, knytter kontakter og balanserer i APEC-samarbeidet

I APEC kan Vietnam både samarbeide og konkurrere, fremme integrasjon samtidig som den styrker den endogene styrken for bærekraftig utvikling.

APEC 2024-toppmøteuken finner sted i Lima (Peru) fra 10. til 16. november med temaet «Myndighetsskaping. Inkludering. Vekst». (Kilde: Adina)

APEC ble etablert for mer enn tre tiår siden, og de 21 medlemsøkonomiene inkluderer verdens tre største økonomier, USA, Kina og Japan, sammen med Australia, Brunei, Canada, Chile, Hongkong (Kina), Indonesia, Malaysia, Mexico, New Zealand, Papua Ny-Guinea, Peru, Filippinene, Russland, Singapore, Sør-Korea, Taiwan (Kina), Thailand og Vietnam.

Styrking av rollen i den «globale stormen»

APEC er regionens ledende multilaterale økonomiske og handelsmessige samarbeidsmekanisme, og sto for omtrent 62 % av BNP og 48 % av verdenshandelen i 2021. Dette forumet fremmer økonomisk samarbeid basert på ikke-bindende forpliktelser, åpen dialog, konsensusbasert beslutningstaking og lik respekt for synspunktene til alle medlemsøkonomier. Den ikke-bindende mekanismen har, i motsetning til Verdens handelsorganisasjon (WTO) eller andre multilaterale handelsorganisasjoner, skapt forutsetninger for sterke integrasjonsinitiativer.

Å knytte sammen økonomier, redusere handelsbarrierer og begrense regulatoriske gap har økt handelen mellom regioner, med gjennomsnittlige tollsatser som har falt fra 17 % i 1989 til 5,3 % i 2021.

Den totale regionale varehandelen har økt mer enn ni ganger, og er dermed raskere enn andre regioner. Handel med varer og tjenester har vokst med en gjennomsnittlig årlig rate på 7,1 % i denne perioden, nesten dobbelt så mye som BNP-vekstraten på 3,7 % (Makin & Verikos 2021). Handelsveksten har økt den regionale BNP-veksten fra 19 billioner dollar i 1989 til 52,8 billioner dollar i 2021. Inntekt per innbygger har også økt nesten fire ganger.

Dr. Le Ngoc Bich, Det forretningsmessige fakultet, RMIT University Vietnam. (Kilde: RMIT University)

De siste årene har imidlertid APEC møtt enestående utfordringer, fra handelsspenninger til Covid-19-pandemien og konflikter i mange bråksteder som Russland-Ukraina-konflikten og Israel-Hamas-krigen. Disse hendelsene har skapt et miljø av ustabilitet, splittelse og fragmentering, spesielt innen handelsfeltet med en bølge av proteksjonisme i USA og mange økonomier.

USA ønsker å redusere sin avhengighet av Kina og øke investeringene i allierte, etter en trend som kalles «friendshoring» – når myndighetene presser bedrifter til å omstrukturere forsyningskjeder, og flytter produksjonen bort fra geopolitiske rivaler til allierte. På den annen side bygger Kina et nettverk av afrikanske og europeiske handelspartnere gjennom sitt Belt and Road-initiativ.

Denne praksisen reiser bekymringer om muligheten for en splittelse og at global handel blir fanget i supermaktsrivaliseringen mellom USA og Kina. Ny IMF-analyse utført i 2023 viser at hvis verden splittes i to separate blokker med liten eller ingen handel, vil det globale BNP falle med mer enn 1,5 %, tilsvarende omtrent 1,5 billioner dollar.

Bare i Asia kan denne reduksjonen dobles til mer enn 3 % av BNP på grunn av den gjensidige avhengigheten mellom økonomiene i regionen. Derfor blir behovet for økt dialog og samarbeid, å gjøre utfordringer om til muligheter, og rollen til multilaterale samarbeidsfora som APEC viktigere enn noensinne.

«Fornyelse» av APEC-samarbeidet

Mens WTOs globale handelsregler blir utdaterte i møte med raske endringer, har APEC aktivt samlet støtte og ressurser fra myndigheter for å bygge en reformplan for WTO på områder som mangler, vanligvis tjenestehandel, investeringer og den digitale økonomien.

APEC spiller også en viktig rolle i å forsvare multilaterale handelsprinsipper. Til tross for konflikten har både USA og Kina interesser i APEC-rammeverket. APEC gir en mulighet til å bringe de to supermaktene til forhandlingsbordet. President Joe Biden og president Xi Jinping hadde et produktivt ledermøte i forbindelse med APEC-toppmøteuken i 2023 i San Francisco, California.

Spesielt i sammenheng med den globale økonomiske oppgangen som står overfor mange utfordringer som eskalerende inflasjon, geopolitiske spenninger, klimaendringer og pandemi, fokuserer APEC på å fremme bærekraftig og inkluderende utvikling, og understreker sin nøkkelrolle som et forum for konstruktive diskusjoner for å fremme internasjonalt samarbeid.

APEC-toppmøtet i 2023, med temaet «Å skape en robust og bærekraftig fremtid for alle», fokuserer på mange viktige problemstillinger som robusthet i forsyningskjeden, e-handel, muligheter for små og mellomstore bedrifter og klimaendringer. Spørsmål knyttet til matsikkerhet, helse, antikorrupsjon, digital transformasjon og kvinners økonomiske myndiggjøring står også i sentrum for diskusjonene.

APEC vil fortsette å være en plattform for å bygge tillit og legge til rette for vanskelige diskusjoner for å ta opp viktige felles spørsmål, frem mot toppmøtet i Peru i 2024.

Grip den gylne muligheten

APEC spiller en viktig rolle i landets økonomiske utvikling. For tiden er mer enn 80 % av Vietnams import- og eksportomsetning med APEC-markedet, mer enn 80 % av den totale utenlandske direkteinvesteringen i Vietnam kommer fra APEC-økonomier, og mer enn 80 % av turistene til Vietnam kommer fra APEC. APEC samler 15 av 31 strategiske partnere, omfattende strategiske partnere og er Vietnams ledende viktige økonomiske og handelspartnere. 13 av 17 frihandelsavtaler som Vietnam har signert er med APEC-medlemmer.

Siden Vietnam ble med i APEC i 1998, har landet benyttet seg av samarbeidsmekanismen ikke bare for å fremme økonomisk integrasjon og tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer, men også for å fremme reformer, forbedre institusjoner og politikk, delta aktivt og ha en likeverdig stemme med mange av verdens ledende økonomiske sentre i prosessen med å bygge og utforme regionale handelsregler og -avtaler.

Vietnams deltakelse i den nåværende situasjonen har som mål å øke effektiviteten og utnytte samarbeidsmekanismene på en god måte.

I denne utfordrende situasjonen har Vietnam nå en gyllen mulighet til å bli et ledende regionalt produksjonssenter sammen med Kina. For å utnytte denne muligheten må Vietnam fortsette å delta aktivt i APEC-prosjekter og -initiativer, spesielt innen digital transformasjon, grønn transformasjon, bærekraftig utvikling og utvikling av menneskelige ressurser, for å posisjonere seg som et av de mest attraktive alternativene i «Kina +1»-modellen.

I stedet for bare å tilpasse seg internasjonale forpliktelser, bør den vietnamesiske regjeringen innta en fleksibel og responsiv tilnærming i utformingen av politikk for å tilpasse seg raske endringer i markedet. Samtidig må det være et tett samarbeid mellom myndighetene og bedriftene.

Ved å lære av vellykkede modeller fra økonomier som Japan, Sør-Korea og Kina, bør den vietnamesiske regjeringen implementere støtteprogrammer, investere i utdannings- og teknologiinfrastruktur, etablere høyteknologiske soner og styrke forbindelsene mellom myndigheter, universiteter og bedrifter for å fokusere på å utvikle digital transformasjon og innovasjon. Dette vil styrke Vietnams posisjon i verden og skape et solid grunnlag for at Vietnam kan delta i større konkurransefelt og nye generasjoner av høy standard for frihandelsavtaler.

APEC er ikke bare et sted for å fremme multilateralt samarbeid, men også en viktig kanal for Vietnam for å styrke bilaterale forbindelser, og skape langsiktige og betydelige fordeler med viktige strategiske partnere. Dessuten kan Vietnam bruke APEC til å bygge strategiske forbindelser med potensielle økonomier som venter på å bli med i APEC, som Bangladesh, Colombia, Costa Rica og Ecuador. Samarbeid med potensielle medlemmer fra Latin-Amerika åpner ikke bare for muligheter for å få tilgang til nye markeder, men fremmer også dialog og samarbeid mellom utviklingsland.

Med de riktige tiltakene for å opprettholde åpenhet, konnektivitet og balanse i samarbeidsprosessen i APEC, kan Vietnam både samarbeide og konkurrere, fremme integrasjon samtidig som den styrker den endogene styrken for bærekraftig utvikling.

Kilde: https://baoquocte.vn/viet-nam-mo-cua-ket-noi-can-bang-trong-hop-tac-apec-293584.html