Beslutningsdilemma. Leksjon 2

Med en mer fleksibel tilnærming vil denne høylandskommunen bli travel og lover å blomstre med sitt blomstrende «nettverk» av tjenester, når de juridiske forskriftene er fullført og store investorer går inn i landlig turisme- «spill», spesielt rundt de to innsjøene Ham Thuan og Da Mi.

Vi tok feil og trengte veiledning om hvordan vi skulle gjøre det riktig.

Hvis du følger riksvei 55 gjennom hele Da Mi-kommunen, vil du se travle kommersielle og serviceinstitusjoner langs begge sider av veien. Fra kafeer og rasteplasser til restauranter, turistattraksjoner og til og med vertshus, alt er tilgjengelig. I naturskjønne områder som besøkes av turister, selv på overflaten av Da Mi- og Ham Thuan-innsjøene, finnes det midlertidige ly og fiskehytter ... så det er ikke overraskende å se folk sette opp telt og sette opp noen stoler og bord for besøkende på bakken. De provisoriske, til og med usikre, konstruksjonene, spesielt i de ujevne, kuperte områdene, forsterker ytterligere den ville, uberørte skjønnheten til denne høylandsturismen. Henvendelser med eierne av disse tjenestene avslørte imidlertid at landet er jordbruksland som familiene deres har gjenvunnet siden etableringen av Da Mi-kommunen eller ervervet gjennom håndskrevne avtaler. Dette betyr at konstruksjonene for å betjene tilstrømningen av turister i 2023 er i strid med loven.

«Det var feil av oss å drive en turisttjeneste på jordbruksland. Men selv om vi søkte om å endre arealbruken til nærings- og tjenesteland, ville det ikke bli godkjent, og selv om det ble det, ville det være for sent gitt det store antallet turister som strømmer til kommunen», sa eieren av en kafé i nærheten av Ham Thuan-sjøen i landsbyen Da Tro. Han la til at i henhold til vedtaket som godkjenner planleggingsoppgaven for turistområdet Ham Thuan-sjøen, er huset hans og mange andre hus i nærheten av innsjøen regulert til nærings- og tjenesteland. Dette gir lokale innbyggere en mulighet til å endre arealbruken sin for å utvide virksomheten og tjenestene sine i større skala, på en mer organisert og riktig måte, for å bedre betjene turister, spesielt i høysesongene når store grupper besøker. Og viktigst av alt, å drive virksomhet i samsvar med loven. «Vi hørte at departementer som Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og Naturressurs- og miljødepartementet vil utstede retningslinjer for turismeutvikling på jordbruks- og skogsareal. Vi ønsker veiledning om hvordan vi skal drive forretninger på riktig måte, for akkurat nå er vi veldig engstelige. Den ene dagen hører vi at vi må demontere noe, den neste dagen vil de at vi skal demontere det igjen! Men hvis hele landsbyen er slik, hvordan vil Da Mi være når turistene kommer?»

Midt i denne generelle trenden med spontan utvikling i dette høylandsområdet, er det lett å forstå hvorfor investoren bak turiststedet Lake on the Mountain i landsbyen Dagury dristig bygde et anlegg med en så vakker utsikt over innsjøen. Etter ferien 30. april ble dette anlegget rapportert i pressen for å ha trengt inn på overflaten av vannkraftsjøen Da Mi. Da inspeksjonsteamet fra Ham Thuan Bac-distriktet ankom, erkjente alle at tilsynekomsten av hus på påler på vannet på det smaleste punktet i Da Mi-sjøen skapte et svært attraktivt turistmål for skyobservasjon. Men det er beklagelig at de ikke ba distriktet om spesifikk veiledning før de fortsatte med byggingen. Herr Do Van Loc, eieren av dette ulovlig oppførte etablissementet, sa at mange i kommunen også bygde restauranter og kafeer på jordbruksland, så han bygde også etablissementet sitt på jordbruksland der familien hans hadde bodd siden 1996. Men fordi landet grenset til vannet i Da Mi-sjøen og var i et vanvidd av å betjene turister, og også se folk bygge midlertidige hus ved sjøen, gikk han inn i sjøen for å lage midlertidige sitteplasser for kunder ved hjelp av trepåler for å støtte dem.

«Jeg tok feil, men jeg ønsker å bli veiledet til å leie ut vannoverflaten, slik folk leier den ut til støroppdrett, for å utvikle turisme her. Fordi det lille området av Da Mi-sjøen i denne smale vannveien ikke påvirker vannstrømmen for kraftverkets produksjon. Siden jeg driver med turisme for å tiltrekke besøkende, rydder jeg også opp søppel og trær i innsjøen som driver ut i denne smale vannveien, noe som gjør landskapet her vakrere og gir et sted for lokalbefolkningen å selge landbruksprodukter og for turister å hvile», foreslo Loc da inspeksjonsteamet understreket at Da Mi-sjøen er energiland. Men alle som er bekymret for sosioøkonomisk utvikling, spesielt turisme, for det potensielle Da Mi-området, bør vurdere å imøtekomme forespørselen ovenfor.

Hvis Da Mi blir avviklet, vil den gå tilbake til å være en landbrukskommune.

Dette er en bekymring for lederen av folkekomiteen i Da Mi kommune, Nguyen Anh Toan, som har jobbet i Da Mi kommune siden etableringen og derfor forstår kommunens unike utviklingskarakteristikker. Ifølge Toan er historien om at folket raskt tilpasser seg overgangen til turisme og ønsker velkommen tilstrømningen av turister siden motorveien ble bygget et skritt fremover i myndighetenes forvaltning, noe som resulterer i spontan frustrasjon. Forvaltningen har ikke holdt tritt, noe som er tydeligst vist i arealforvaltningen. Da Mi har et naturareal på 13 838,81 hektar, hvorav Ham Thuan - Da Mi Protective Forest Management Board, Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company og folkekomiteen i Da Mi kommune direkte forvalter et totalt areal på 12 584,3 hektar. De resterende 1 293,17 hektarene, hovedsakelig jordbruksland som for tiden brukes av folket, transportland, elver, bekker, kanaler og grøfter, ligger utenfor de planlagte tre skogtypene og har ennå ikke blitt overlevert til lokale myndigheter for forvaltning og utstedelse av sertifikater for bruksrettigheter til folket.

I mellomtiden har ikke landet som er tydelig tildelt kommunens folkekomité for forvaltning, totalt 1803,8 hektar, med det formål å tildele bruksrettsbevis til folket i henhold til fire avgjørelser fra Binh Thuan provinsielle folkekomité, blitt implementert smidig. For tiden utgjør området det er utstedt bruksrettsbevis for i kommunen bare 10 % av det totale arealet. Årsaken er at metoden for utstedelse av bruksrettsbevis ikke er egnet for den faktiske situasjonen i lokaliteten, ettersom forskriftene fastsetter at de som er kvalifisert for tildeling av jordbruksareal må ha permanent opphold i lokaliteten, og grensen for tildeling av land er 1,5 hektar. Utover dette området må husholdningene leie jorden. Alle husholdninger er uenige og søker derfor ikke om leie av land. Dette skaper vanskeligheter for arealforvaltning i lokaliteten og begrenser folks investeringer i produksjon...

Selv om turistene nå er kjent med rutene og turene, fortsetter de å komme. Lokalbefolkningen har oppdaget at det å tilby turismetjenester er mer lønnsomt enn jordbruk, og det stimulerer også salget av landbruksprodukter til høyere priser, slik at de ikke kan stoppe. Derfor vil bruddene fortsette. Hvis myndighetene strammer inn kontrollen og resolutt avvikler disse ulovlige aktivitetene, vil Da Mi gå tilbake til sin landbruksstatus, akkurat som i de tidlige dagene, med turister som kommer og går uten noe sted å hvile, drikke vann, beundre naturen eller kjøpe durian. Hvis myndighetene er mer fleksible, vil denne høylandskommunen bli travel og lovende levende med tjenester "utenfor området" når de lovbestemte reguleringene er fullført og store investorer går inn i "spillet" innen landlig turisme, spesielt ved de to innsjøene, Ham Thuan og Da Mi. Imidlertid foretrekker turister vanligvis utsikt over innsjøene og tilgang til innsjøene for å tilfredsstille sine rekreasjonsbehov fullt ut, ikke bare å bli tatt med til øyer for å besøke frukthager. Derfor har etterspørselen etter å leie ut vannoverflateområder (som for tiden brukes til energiformål) for å utvikle mer attraktiv turisme blitt et inderlig ønske.

Derfor holdt Ham Thuan Bac-distriktet i august et møte med lederne av Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company, enheten som forvalter de to reservoarene med et areal på 1 599,23 hektar i Da Mi kommune, for å utforske retninger for utvikling av turisme i Da Mi…

Leksjon 1: Høylandet kaller

Leksjon 3: Siden som ikke gjør noe, siden som lengter etter det.

Kilde