Beslutningsdilemma. Leksjon 3

Dette er sløsing med selskapet og også sløsing med ressurser for lokalområdet, spesielt Ham Thuan Bac-distriktet, som sårt trenger innsjøvann for utvikling av bygdeturisme og økoturisme.

Endringer i forvaltningen av vannkraftmagasiner…

Møtet mellom folkekomiteen i Ham Thuan Bac-distriktet og lederne av Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vannkraftselskap i august avklarte mange problemstillinger som hadde endret seg over tid. Mer spesifikt viser beslutning nr. 3492 datert 7. desember 2009 fra folkekomiteen i Binh Thuan -provinsen angående håndteringen av land som for tiden brukes til vannkraftprosjektet Ham Thuan - Da Mi tilhørende Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vannkraftselskap i Da Mi kommune, Ham Thuan Bac-distriktet, at arealet selskapet bruker er 15 763,912 ^m² , med formål å bruke land til energiprosjekter med en løpetid på 50 år, fra 29. mars 1997, som fastsatt i statsministerens beslutning nr. 189/TTg. Landbruksformen er statlig leieavtale med årlige leiebetalinger. Binh Thuan Department of Natural Resources and Environment signerte derfor en leiekontrakt for land og utstedte et sertifikat for bruksrett til Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vannkraftselskap i samsvar med forskriftene for energiland. Det er verdt å merke seg at av de 15 763 912 m2, i tillegg til land for kraftverkområdet, hoved- og hjelpedemninger, og vanninntaksområdet, er 15 290 227 m2 dedikert vannoverflateareal. Dette er energiland, og all annen aktivitet på det er ikke i samsvar med forskriftene.

Imidlertid skjedde det en endring i november 2017 da regjeringsdokument nr. 12481 instruerte departementet for naturressurser og miljø til å koordinere med Finansdepartementet for å veilede Vietnam Electricity Group (EVN) i utleie av land i vannkraftreservoarer. Etter å ha gjennomgått gjeldende landlovgivning, nærmere bestemt punkt a, paragraf 1, artikkel 163 i landloven og paragraf 39, artikkel 2 i regjeringsdekret nr. 01/2017/ND-CP datert 6. januar 2017, som endrer og supplerer flere dekreter som beskriver implementeringen av landloven, utstedte departementet for naturressurser og miljø sitt direktiv. Det sier: «Basert på forskrifter tildeles eller leies ikke land i vannkraftreservoarer til prosjekteierne av vannkraft- og vanningsprosjekter, men tildeles i stedet organisasjoner som er ansvarlige for å forvalte og drifte disse reservoarene for overordnet forvaltning. I tilfeller der det brukes til ikke-landbruksformål, for eksempel akvakultur eller fiskeri, skal det kompetente statlige organet tildele eller leie det ut til organisasjoner og enkeltpersoner i samsvar med landlovgivningens forskrifter.»

I 2019 sendte Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vannkraftselskap derfor et brev til Binh Thuan Department of Natural Resources and Environment der de ba om veiledning om forvaltning av landområdene i Ham Thuan - Da Mi vannkraftreservoar, slik Vietnam Electricity Group ba om i dokument nr. 5081. Denne forespørselen gjaldt veiledning om prosedyrer for å unngå tildeling/leie av reservoarland og fullføring av nødvendige juridiske prosedyrer knyttet til forvaltning og bruk av Ham Thuan - Da Mi vannkraftreservoarland. Av ulike årsaker er dette problemet fortsatt uløst den dag i dag.

Utnytter bygdeturisme

På møtet uttalte lederne i Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vannkraftselskap at selskapet burde instruere selskapet om å fullføre de juridiske dokumentene angående land og bygninger, signere leiekontrakter og gjennomføre de nødvendige prosedyrene for å innhente bruksrettsbevis for land og bygninger (inkludert hovedkvarterland, fabrikkland, demningsland osv.) som enheten forvalter og bruker, i samsvar med forskriftene, for å forhindre inngrep og ulovlig bruk av land innenfor enhetens forvaltningsområde. Når det gjelder reservoaroverflaten, venter de på veiledning fra Binh Thuan-provinsen. Selskapets syn er imidlertid at det ikke er nødvendig å leie ut hele reservoarområdet til energiformål som før. Å gjøre det ville være sløsing for selskapet og også sløsing med ressurser for lokalsamfunnet, spesielt Ham Thuan Bac-distriktet, som sårt trenger reservoaroverflaten for utvikling av landlig turisme og økoturisme.

Nguyen Van My, grunnlegger av Lua Viet Outdoor Company, som utvikler et turismeprosjekt nær Ham Thuan-sjøen, mener at landskapet, rommet og klimaet i Da Mi er like vakkert som en ung jente, i stor grad takket være de to fantastiske vannkraftsjøene. Mens de venter på reguleringsplanen for turistområdet ved Ham Thuan-sjøen, skisserer selskapet derfor et turismeprosjekt der som fokuserer på økoturisme, helt basert på naturen, med virkelig integrerte aktiviteter etter en helseturismemodell, som å sykle rundt innsjøen, svømme i skogen, beundre fossefall og gå turer. Spesielt i området der prosjektet skal bygges, vil det være fantastiske fossefall som den ni-etasjes fossen, den flyvende regnfossen og den tåkefulle fossen... Manglende evne til å leie ut overflaten av Ham Thuan-sjøen på grunn av beliggenheten som energiland er en betydelig ulempe for turismeprosjekter generelt. Et turistmål trenger sammenkoblede produkter som skaper mangfold og rikdom for å tiltrekke seg besøkende.

Ifølge herr My er innsjøens areal en verdifull ressurs som lar investorer utvikle nye produkter innenfor turistområdet sitt over tid. Landlig og økoturisme krever vannforekomster og skogdekke for å tiltrekke seg besøkende. Derfor håper han at provinsen vil justere arealet av de to innsjøene for å gi Ham Thuan Bac-distriktet de beste forutsetningene for å utvikle landlig turisme og for å legge til rette for gjennomføring av prosjekter av investorer.

Ifølge lederne av Ham Thuan Bac-distriktets folkekomité har Da Mi et enestående turismepotensial, med to vannkraftreservoarer som kan skryte av en fantastisk natur som ikke finnes overalt, noe som gjør det til et sentrum for utvikling av landlig turisme i distriktet. Tidligere har dette imidlertid blitt hemmet av at hele reservoarenes overflateareal er avsatt til energiformål. For tiden har det vært en endring i henhold til lovbestemmelsene. Derfor håper Ham Thuan Bac at provinsen vil justere en del av området rundt Ham Thuan- og Da Mi-reservoarene innenfor distriktets territorium, slik at Ham Thuan Bac kan inkludere det i sin arealplanlegging og reguleringsplan for bygging av et turistområde rundt de to reservoarene ... for å tiltrekke seg investeringer. Dette ville være en drivkraft for sosioøkonomisk utvikling, med utgangspunkt i turisme.

Klausul 39, artikkel 2 i regjeringsdekret nr. 01/2017/ND-CP datert 6. januar 2017, som endrer og utfyller en rekke dekreter som beskriver implementeringen av jordloven fra 2013.
Artikkel 57a. Land med spesialisert vannoverflate er vannkraftreservoarer og vanningsreservoarer.
1. Provinsielle og distriktsbaserte folkekomiteer skal avgjøre utleie av land med vannoverflateareal, som vannkraft- og vanningsreservoarer, for kombinert bruk med ikke-landbruksformål, akvakultur og fiskeriutnyttelse, i samsvar med myndigheten fastsatt i artikkel 59 i jordloven.
2. Utnyttelse og bruk av land med overflatevann, som vannkraft- og vanningsreservoarer, til ikke-landbruksformål, akvakultur og fiskeri må sikre at det ikke påvirker den primære tiltenkte bruken, og må være i samsvar med andre relevante lover.
3. Leieperioden for land med spesialiserte vannoverflateområder, som vannkraft- og vanningsreservoarer, bestemmes av den kompetente folkekomiteen, men skal ikke overstige 50 år.

Leksjon 1: Høylandet kaller

Leksjon 2: Da Mi-dilemmaet

Leksjon 3: Siden som ikke gjør noe, siden som lengter etter det.

Leksjon 4: «Veien» vi skal ta

Kilde