Beslutningsproblemer. Leksjon 3

Fordi det er sløsing for selskapet og også sløsing med ressurser for lokalsamfunnet, har spesielt Ham Thuan Bac-distriktet et desperat behov for innsjøvann for å utvikle bygdeturisme , økoturisme ...

Endring av… forvaltning av vannkraftreservoarer

Møtet mellom folkekomiteen i Ham Thuan Bac-distriktet og lederne av Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vannkraftselskap i august avklarte mange problemstillinger som har endret seg over tid. Mer spesifikt viser beslutning nr. 3492 datert 7. desember 2009 fra folkekomiteen i Binh Thuan- provinsen om håndtering av landområdet som for tiden er i bruk og tilhører vannkraftprosjektet Ham Thuan - Da Mi tilhørende Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vannkraftselskap i Da Mi kommune, Ham Thuan Bac-distriktet, at området selskapet bruker er 15 763,912 ^m² , med formål å bruke land til et energiprosjekt med en bruksperiode på 50 år, fra 29. mars 1997 i statsministerens beslutning nr. 189/TTg. Bruksformen av landområdet er at staten leier ut land og betaler årlig leie. Derfor signerte Departementet for naturressurser og miljø i Binh Thuan en leiekontrakt for land og tildelte et bruksrettssertifikat for land til Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vannkraftselskap i henhold til forskriftene for energiland. Det er verdt å merke seg at i de ovennevnte 15 763 912 m2, i tillegg til landområdet til fabrikkområdet, hoved- og hjelpedemninger, vanninntaksområde..., er det land med spesialisert vannoverflate som dekker 15 290 227 m2. Dette er energiland, og enhver annen aktivitet er ikke i samsvar med forskriftene.

I november 2017 skjedde det imidlertid en endring da offisiell melding nr. 12481 fra Regjeringskontoret ga Miljø- og naturressursdepartementet i oppdrag å koordinere med Finansdepartementet for å veilede Vietnam Electricity Group (EVN) til å leie ut land i vannkraftreservoarer. Etter å ha gjennomgått bestemmelsene i gjeldende jordlovgivning, nærmere bestemt punkt a, paragraf 1, artikkel 163 i jordloven, og paragraf 39, artikkel 2 i regjeringens dekret nr. 01/2017/ND-CP datert 6. januar 2017 om endring og utfylling av en rekke dekreter som beskriver implementeringen av jordloven, ga Miljø- og naturressursdepartementet sin instruks. Det vil si at «I henhold til forskriftene er ikke land i reservoarområdet til vannkraftverk tildelt eller leid ut til prosjekteierne av vannkraft- og vanningsanlegg, men er tildelt organisasjonene som er tildelt ansvaret for å forvalte og drive vannkraft- og vanningsreservoarer for generell forvaltning. Ved kombinert bruk til ikke-landbruksformål, akvakultur og akvatisk utnyttelse, skal det kompetente statlige organet tildele eller leie det ut til organisasjoner og enkeltpersoner i samsvar med bestemmelsene i loven om bruksjord.»

I 2019 sendte Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vannkraftselskap derfor en offisiell melding der de ba departementet for naturressurser og miljø i Binh Thuan-provinsen om å veilede implementeringen av arealforvaltningen i Ham Thuan - Da Mi vannkraftreservoar, slik Vietnam Electricity Group ba om i dokument nr. 5081. Dette for å veilede selskapet om prosedyrene for ikke å overlevere/lease ut reservoarlandet og fullføre de nødvendige juridiske prosedyrene knyttet til forvaltning og bruk av land i Ham Thuan - Da Mi vannkraftreservoar. Av mange grunner har ikke problemet ovenfor blitt løst til dags dato.

Innflytelse på bygdeturisme

På ovennevnte møte foreslo lederen for Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company at gruppen instruerer selskapet til å fullføre de juridiske dokumentene for hus og land, signere leiekontrakter og gjennomføre de nødvendige prosedyrene for å få tildelt et sertifikat for bruksrett til areal for hus og land (inkludert hovedkvarterland, fabrikkland, demningsland osv.) som enheten forvalter og bruker i henhold til forskriftene, for å unngå fenomenet med inngrep og ulovlig bruk av land innenfor landområdet som forvaltes av enheten. Når det gjelder vannoverflaten av innsjøen, venter de på instruksjoner fra Binh Thuan-provinsen, men selskapets synspunkt er at det ikke er nødvendig å leie ut all landoverflaten av innsjøen til energi slik som før. Fordi det er sløsing for selskapet og også sløsing med ressurser for lokalsamfunnet, har spesielt Ham Thuan Bac-distriktet et desperat behov for vannoverflater av innsjøen for utvikling av landlig turisme, økoturisme osv.

Herr Nguyen Van My – grunnlegger av Lua Viet Outdoor Company, bygger et turismeprosjekt i området nær Ham Thuan-sjøen. Han føler landskapet, rommet og klimaet i Da Mi er like vakkert som en ung jente, i stor grad takket være de to vakre vannkraftsjøene. Mens de venter på reguleringsplanen for bygging av turistområdet Ham Thuan-sjøen, skisserer selskapet derfor et turismeprosjekt her i retning av økoturisme, fullstendig basert på naturen, med virkelig integrerte aktiviteter etter helseturismemodellen, som å sykle rundt innsjøen, bade i skogen, se på fossefall, backpacking, spesielt i området der prosjektet skal bygges med vakre fossefall som en 9-etasjers foss, flygende regnfoss, tåkefoss... Å ikke kunne leie vannflaten til Ham Thuan-sjøen, fordi det er energiland, er en stor ulempe for turismeprosjekter generelt. Fordi et turistmål må ha produkter som er sammenkoblet, noe som skaper mangfold og rikdom for å tiltrekke seg turister.

Ifølge herr My er innsjøarealet som et reservat for investorer, slik at de kan fornye sine turistprodukter over tid. Landlig turisme og økoturisme trenger vann og skogkratt for å tiltrekke seg besøkende. Derfor håper han også at provinsen vil justere arealet av de to innsjøene for å gi Ham Thuan Bac-distriktet de beste forutsetningene for å utvikle landlig turisme, og at investorene vil ha gunstige betingelser for å gjennomføre prosjektet.

Ifølge lederen for folkekomiteen i Ham Thuan Bac-distriktet er Da Mi sitt turismepotensial enestående, med to vannkraftsjøer med vakre landskap som ikke alle steder har, så det er sentrum for utvikling av landlig turisme i distriktet. Tidligere satt det imidlertid fast fordi hele innsjøoverflaten var energiland. Nå har det vært en endring i henhold til lovbestemmelsene. Derfor håper Ham Thuan Bac at provinsen vil justere en del av området langs de to innsjøene Ham Thuan og Da Mi i distriktet, slik at Ham Thuan Bac kan inkludere det i arealplanleggingen, reguleringsplanleggingen for byggingen av turistområdet til de to innsjøene ... for å tiltrekke seg investeringer. Det er løftestangen for sosioøkonomisk utvikling, med utgangspunkt i turisme.

Klausul 39, artikkel 2 i regjeringsdekret nr. 01/2017/ND-CP datert 6. januar 2017 om endring og utfylling av en rekke dekreter som beskriver implementeringen av jordloven fra 2013.
"Artikkel 57a. Land med spesialisert vannoverflate for vannkraftreservoarer og vanningsreservoarer"
1. Folkekomiteene på provinsielt og distriktsnivå bestemmer å leie ut land med vannoverflatearealer fra vannkraft- og vanningsreservoarer for kombinert bruk til ikke-landbruksformål, akvakultur og utnyttelse av akvatiske ressurser i henhold til myndigheten foreskrevet i artikkel 59 i jordloven.
2. Utnyttelse og bruk av land med vannoverflateareal som vannkraft og vanningssjøer til ikke-landbruksformål, akvakultur og fiskeriutnyttelse må sikre at det ikke påvirker det identifiserte hovedformålet med bruken, og må være i samsvar med andre relevante lover.
3. Leieperioden for land med spesialisert vannoverflate for vannkraftreservoarer og vanningsreservoarer bestemmes av folkekomiteen på det kompetente nivået som avgjør om leieavtale, men skal ikke overstige 50 år.

Leksjon 1: Høylandet kaller

Leksjon 2: Da Mis dilemma

Leksjon 3: Siden som ikke gjør noe, siden som ønsker

Leksjon 4: «Veien» å ta

Kilde