Beslutningsdilemma. Leksjon 4

Det faktum at Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi vannkraftselskap signerte en leiekontrakt for vannoverflaten og at Binh Thuan Department of Natural Resources and Environment signerte en leiekontrakt for land og utstedte et bruksrettsbevis for land til selskapet i samsvar med forskrifter for energiland i 2009, og nå ønsker å tilbakeføre en del av området, er en ny situasjon som provinsen må diskutere grundig for å løse så snart som mulig.

htb-2-.jpg.jpg — Utsikt over Ham Thuan-sjøen.

Skisse for Da Mi som skal til byen

I juli godkjente folkekomiteen i Ham Thuan Bac-distriktet planleggingsoppgaven for turistområdet Ham Thuan-sjøen i Da Mi kommune. Distriktets mål er å utnytte potensialet og fordelene ved Da Mi kommune for turismeutvikling. Dette tar sikte på å gradvis forme turistområder og ruter i samsvar med ånden i resolusjonen fra det 12. distriktspartiets kongress, periode 2020-2025; og distriktspartiets plan 67-KH/HU datert 22. mars 2022, som implementerer resolusjon nr. 06-NQ/TU datert 24. oktober 2021 fra den provinsielle partikomiteen "om turismeutvikling frem til 2025 og orientering frem til 2030". Den konkretiserer også den overordnede turismeutviklingsplanen for Binh Thuan-provinsen med en visjon frem mot 2030.

Ham Thuan turistområde, som ligger i sone 4, er et turistområde nordvest i provinsen. Planen er å utvikle et økoturisme- og feriestedområde som tilbyr utendørsaktiviteter, sightseeing i innsjøer, landbruksturisme og bevaring av naturlandskap, kombinert med rekreasjons- og opplevelsesturismetjenester. I tillegg vil funksjonelle områder som betjener lokalbefolkningen bli utviklet i henhold til planleggingsretningslinjene. I dette tidligere ubebygde området har reguleringsplanen rettet betydelig oppmerksomhet mot det tekniske infrastruktursystemet, da dette er et sentralt krav i reguleringsplanen som vil avgjøre transformasjonen av Da Mi til en by.

De spesifikke oppgavene som planleggingen må oppnå inkluderer å tilrettelegge det urbane tekniske infrastruktursystemet til det regionale veinettet, som omfatter aspekter som å bestemme bygningshøyden for hver kvartal; definere trafikknettet, tverrsnitt, veigrenser og bygningsgrenser; definere og spesifisere den generelle planen for plassering og skala av parkeringsplasser og garasjer (høytliggende, bakkenivå og underjordiske); kollektivtransportruter; grøfter og tekniske tunneler (hvis noen). I tillegg må den også bestemme vannforsyningsbehov og -kilder; plassering og skala av vannbehandlingsanlegg og pumpestasjoner; vannforsyningsrørledningsnettet og spesifikke tekniske parametere; energibehov og forsyningskilder (elektrisitet, gass); plassering og skala av kraftdistribusjonsstasjoner og bensinstasjoner; mellomspenningsledningsnettet og belysningssystemet; og behovet for passiv telekommunikasjonsinfrastruktur ... Alt dette vil skissere nivået der Da Mi vil bli omdannet til en by.

Det er verdt å merke seg at det totale planlagte området bare er på rundt 483,08 hektar, avgrenset på tre sider av skogsmark, jordbruksland og eksisterende asfalterte veier, mens østsiden grenser til Ham Thuan-sjøen. I henhold til forskriftene er Ham Thuan-sjøen utpekt som energiland, noe som betyr at ingen strukturer, uansett hvor små eller midlertidige, kan bygges for å betjene turister. Derfor kan det utledes at i denne reguleringsplanen betyr nærheten til Ham Thuan-sjøen, hvis den godkjennes for implementering, at investorer kun har lov til å bygge turistfasiliteter på selve området, og ikke har tilgang til vannkanten. Dette betyr også at turister bare kan stå på bredden og beundre innsjøens landskap, men ikke kan gå til vannkanten. Med en felles følelse av land, gjør selv sandbankene midt i innsjøen, forvaltet av Ham Thuan Bac-distriktet, og innsjøoverflaten forvaltet av Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company, byggingen av brygger og landingsplasser for turister som kan besøke frukthager på sandbankene i Ham Thuan-sjøen, som for tiden har spontane turer, ikke en enkel oppgave. Derfor er behovet for innsjøoverflater for å utvikle bygdeturisme i Ham Thuan Bac mer presserende enn noen gang på dette tidspunktet.

Situasjon som må løses

Det faktum at Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company signerte en vannoverflateleiekontrakt og Binh Thuan Department of Natural Resources and Environment signerte en landleiekontrakt og utstedte et bruksrettsbevis for land til selskapet i samsvar med forskrifter for energiland i 2009, og nå ønsker å returnere en del av området, er en ny situasjon som krever grundig diskusjon og løsning så snart som mulig. Dette er fordi det er en gjensidig fordelaktig tilnærming. Selskapet handler også i samsvar med produksjons- og forretningspolitikken til Vietnam Electricity Group, og lokaliteten får også flere muligheter for sosioøkonomisk utvikling gjennom utvikling av landlig turisme.

Samarbeid med relevante provinsielle myndigheter har avdekket flere problemstillinger. Mer spesifikt vil en reduksjon av innsjøens overflateareal kreve justeringer i investeringsplanen og en reduksjon i prosjektets skala. I tillegg må arealet av Ham Thuan- og Da Mi-reservoarene beregnes på nytt, i henhold til nye forskrifter som spesifiserer maksimal kapasitet per megawatt vannkraft. Eventuelt overskuddsareal må returneres til lokale myndigheter. For å justere planleggingen for turismeutvikling må derfor Ham Thuan Bac-distriktets folkekomité først foreslå for de kompetente myndighetene at det justerte innsjøens overflateareal fjernes fra energiplanen og omklassifiseres som nærings- og tjenesteareal, og at dette oppdateres i relevante arealplaner og andre relaterte planer. Først da vil investoren ha grunnlag for å søke om investeringsgodkjenning og driftstillatelser.

I henhold til beslutning 2190/2022 om publisering av listen over administrative prosedyrer og interne prosesser for å løse nylig utstedte administrative prosedyrer innen sikkerhet for demninger og vannkraftreservoarer under forvaltningsområdet til departementet for industri og handel i Binh Thuan-provinsen, utstedt av den provinsielle folkekomiteen 18. oktober 2022, er det innhold angående lisensiering for aktiviteter knyttet til vannbasert turisme. Mer spesifikt er det 8 administrative prosedyrer i listen over administrative prosedyrer på provinsielt nivå, under avsnittet om sikkerhet for demninger og vannkraftreservoarer. Blant disse faller utstedelse av tillatelser for aktiviteter innenfor det beskyttede området for demninger og vannkraftreservoarer i provinsen under den provinsielle folkekomiteens lisensmyndighet (med unntak av demninger og vannkraftreservoarer spesifisert i punkt a, klausul 3, artikkel 22 i dekret nr. 114/2018/ND-CP). Aktiviteter knyttet til turisme er også tydelig regulert her. Mer spesifikt for lisensieringsaktiviteter som turisme, sport, vitenskapelig forskning, næringsliv, tjenester; akvakultur; sprengning og andre aktiviteter: 15 virkedager. For lisensaktiviteter som fartøy på innlands vannveier, motoriserte kjøretøy (unntatt motorsykler og mopeder) og rudimentære fartøy på innlands vannveier: 7 virkedager… Søknaden og resultatene mottas av det provinsielle offentlige administrasjonssenteret, og behandlingsorganet er Department of Industry and Trade, Provincial People's Committee.

I henhold til forskriftene vil investorer som ønsker å investere i området bli vurdert for utvelgelse etter at lokale myndigheter har oppdatert innsjøens areal i plandokumentene. Avhengig av prosjektets art og beliggenhet, vil auksjons- eller anbudsprosedyrer bli anvendt.

Leksjon 1: Høylandet kaller

Leksjon 2: Da Mi-dilemmaet

Leksjon 3: Siden som ikke gjør noe, siden som lengter etter det.

Leksjon 5: Det ville gjort en forskjell hvis…

Kilde