Đưa dịch vụ công đến gần người dân
Từ ngày 15/6 đến 15/7/2026, Văn phòng Đăng ký đất đai TP. Đà Nẵng triển khai thí điểm phân cấp ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất tại 4 Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực, gồm: Khu vực I (Hải Châu - Thanh Khê), Khu vực II (Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn), Khu vực X (Thăng Bình) và Khu vực XVIII (Quế Sơn).
Đây là một trong những giải pháp thực hiện chủ trương đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng. Việc phân cấp được kỳ vọng sẽ giảm bớt khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, qua đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Người dân phường Hải Châu làm thủ tục đất đai tại bộ phận một cửa Văn phòng Đăng ký đất đai Khu vực I. Ảnh: L.A.
Ghi nhận tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Hải Châu, ngay từ những ngày đầu triển khai, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Khu vực I đã bố trí hai cán bộ thường trực tại Bộ phận Một cửa để trực tiếp tiếp nhận và giải quyết hồ sơ. Trung bình mỗi ngày, quầy tiếp nhận khoảng 30-40 hồ sơ; thời điểm cao điểm khi mới triển khai có lúc lên đến 70-80 hồ sơ/ngày. Phần lớn là các thủ tục đăng ký thế chấp, xóa thế chấp, chuyển nhượng, tặng cho và các giao dịch liên quan đến giấy chứng nhận đã được cấp cho hộ gia đình, cá nhân.
Hồ sơ được tiếp nhận ngay tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường; việc hướng dẫn, niêm yết thủ tục cũng được thực hiện tại chỗ, giúp người dân giảm thời gian đi lại và thuận tiện hơn trong quá trình giải quyết hồ sơ.
Ông Phan Hữu Phụng, Phó Chủ tịch UBND phường Hải Châu cho biết, thay vì phải chuyển hồ sơ về Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố để ký như trước đây, các chi nhánh được trao thẩm quyền trực tiếp giải quyết, giúp quy trình xử lý nhanh gọn hơn, đồng thời giảm số lần đi lại của người dân.
Đà Nẵng kỳ vọng mô hình phân cấp sẽ nâng cao chất lượng phục vụ, đưa dịch vụ công về đất đai đến gần người dân hơn.
Địa phương đã chủ động bố trí nơi làm việc, hạ tầng mạng, trang thiết bị và các điều kiện cần thiết để cán bộ Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện nhiệm vụ; đồng thời phối hợp hướng dẫn người dân trong quá trình tiếp nhận hồ sơ.
“Qua gần nửa tháng triển khai, mô hình bước đầu cho thấy hiệu quả khi thời gian luân chuyển hồ sơ được rút ngắn. Đặc biệt, các cán bộ của Chi nhánh đều nhiều năm phụ trách địa bàn nên nắm rõ hồ sơ, nguồn gốc đất và quá trình quản lý, góp phần xử lý thủ tục nhanh hơn. Người dân đến làm thủ tục cũng được hướng dẫn ngay tại Bộ phận Một cửa thông qua cán bộ trực, hệ thống tra cứu tự động hoặc quầy hướng dẫn riêng”, ông Phụng cho biết.
Hoàn thiện quy trình để nâng cao hiệu quả phân cấp
Theo lãnh đạo Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Khu vực I, trong giai đoạn đầu triển khai, đơn vị đã bố trí 8 cán bộ làm việc tại 4 phường để thực hiện tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính về đất đai. Công tác phối hợp giữa Chi nhánh với UBND các phường và Trung tâm Phục vụ hành chính công nhìn chung diễn ra thuận lợi khi các địa phương chủ động chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị và nơi làm việc cho cán bộ.
Tuy nhiên, lĩnh vực đất đai có nhiều hồ sơ phức tạp liên quan đến nguồn gốc và quá trình sử dụng đất nên việc giải quyết vẫn phải tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật. Nhiều hồ sơ cần lấy ý kiến của các cơ quan liên quan, đồng thời phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ và thông báo kịp thời cho người dân để hạn chế việc đi lại nhiều lần.
Theo ông Võ Huy Thạc, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Khu vực I, hiệu quả của mô hình sẽ đánh giá sau khi kết thúc giai đoạn thí điểm và tổng hợp đầy đủ ý kiến từ các đơn vị. Qua đó, thành phố sẽ xác định những khó khăn, vướng mắc để có giải pháp hoàn thiện trước khi nhân rộng. Hiện nay, công tác phối hợp giữa các đơn vị cơ bản đáp ứng yêu cầu, song việc xác minh đối với các hồ sơ phức tạp vẫn mất nhiều thời gian do lực lượng cán bộ cấp xã, phường còn thiếu sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Sau giai đoạn thí điểm, Đà Nẵng dự kiến triển khai đồng bộ mô hình phân cấp tại toàn bộ 20 chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai từ ngày 1/8/2026. Ảnh: L.A.
Để nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính, Chi nhánh đề xuất UBND thành phố rà soát, điều chỉnh thời gian thực hiện trong quy chế phối hợp phù hợp với thực tế; đồng thời quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong từng công đoạn cấp giấy chứng nhận. Điều này sẽ giúp xác định rõ đơn vị chịu trách nhiệm nếu hồ sơ bị chậm, thay vì phần lớn trách nhiệm vẫn tập trung vào Văn phòng Đăng ký đất đai như hiện nay.
Sau giai đoạn thí điểm, từ ngày 1/8/2026, Đà Nẵng sẽ triển khai đồng bộ mô hình phân cấp ký cấp giấy chứng nhận tại toàn bộ 20 chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trên địa bàn. Việc chuyển giao thẩm quyền nhằm giảm khâu trung gian, rút ngắn thời gian luân chuyển hồ sơ, đồng thời nâng cao trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân theo nguyên tắc "6 rõ": rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền và rõ kết quả.
Theo UBND TP. Đà Nẵng, việc phân cấp thẩm quyền và tiếp tục cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính là bước đi quan trọng trong xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước, đồng thời nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai.
Văn phòng Đăng ký đất đai TP. Đà Nẵng sẽ chủ trì rà soát, cắt giảm từ 1 đến 1,5 ngày làm việc đối với 4 nhóm thủ tục hành chính về đất đai. Theo đó, thời gian giải quyết thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận giảm còn không quá 4 ngày làm việc; cấp lại giấy chứng nhận do bị mất còn không quá 8,5 ngày; thủ tục đăng ký hoặc thay đổi tài sản gắn liền với đất còn không quá 7 ngày; thủ tục tách thửa, hợp thửa còn không quá 11 ngày làm việc.
Nguồn: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
