Większe ciśnienie wymaga większego wysiłku.

Dzięki proaktywnemu i elastycznemu podejściu do ochrony interesów narodowych, wyrafinowanej i skutecznej strategii dyplomatycznej oraz jedności i wspólnej wizji społeczności biznesowej i narodu, wierzymy, że wietnamska gospodarka z powodzeniem pokona trudności i wyzwania, wykorzysta nowe możliwości i utrzyma wzrost gospodarczy w roku 2025 i w kolejnych latach – powiedział dr Nguyen Bich Lam, były dyrektor generalny Głównego Urzędu Statystycznego (obecnie Departament Statystyki), w wywiadzie dla Banking Times.

Odcinek drogi ekspresowej Van Phong-Nha Trang – zdjęcie: VGP/Tran Manh

Wykorzystaj każdą okazję, aby osiągnąć najwyższy możliwy wskaźnik wzrostu.

Szanowny Panie, biorąc pod uwagę niedawne obniżenie prognozy światowego wzrostu gospodarczego MFW oraz prognoz wzrostu głównych gospodarek partnerskich na rok 2025, jak Pan ocenia zdolność Wietnamu do osiągnięcia w tym roku celu wzrostu PKB wynoszącego 8% lub więcej – biorąc pod uwagę fakt, że wietnamska gospodarka nadal jest w dużym stopniu uzależniona od eksportu?

Dr Nguyen Bich Lam: W 2025 roku wietnamska gospodarka będzie funkcjonować w warunkach globalnej niestabilności: konfliktów geopolitycznych , eskalacji wojen handlowych, wysokich stóp procentowych oraz spadku globalnej konsumpcji i inwestycji. MFW obniżył prognozę globalnego wzrostu gospodarczego do 2,8%, a także przewiduje, że wzrost globalnego handlu w tym roku wyniesie jedynie 1,7%, co stanowi spadek o 1,5 punktu procentowego w porównaniu z rokiem ubiegłym. Obniżono również perspektywy wzrostu głównych partnerów handlowych Wietnamu, takich jak Stany Zjednoczone i Chiny.

W tym kontekście, zdolność Wietnamu do osiągnięcia celu 8% wzrostu PKB w tym roku stanowi poważne wyzwanie, ponieważ nasza gospodarka jest silnie uzależniona od eksportu, a krajowy popyt konsumpcyjny pozostaje słaby. Uważam, że dążenie do wzrostu PKB na poziomie 8% lub wyższym należy rozumieć jako cel przewodni, odzwierciedlający naszą determinację, i że musimy dołożyć wszelkich starań i wykorzystać nasze zasoby, aby osiągnąć jak najwyższe tempo wzrostu w obecnych warunkach.

Jeśli chodzi o prognozy wzrostu importu i eksportu, obecnie trudno jest podać dokładne dane ze względu na niejasną sytuację dotyczącą wzajemnych polityk celnych między Stanami Zjednoczonymi a ich partnerami. Jednak sytuacja w imporcie i eksporcie w pierwszym kwartale 2025 roku pozostaje optymistyczna: obroty eksportowe osiągnęły 102,8 mld USD, co stanowi wzrost o 10,6% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku. Należy jednak zauważyć, że eksport nadal w dużym stopniu zależy od sektora bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), a niektóre produkty rolne odnotowały spadki.

Według szacunków osiągnięcie dwucyfrowego wzrostu eksportu i importu w tym roku będzie trudne. Niektóre organizacje międzynarodowe, takie jak ADB, prognozują wzrost eksportu i importu Wietnamu na poziomie około 7%, ale uważam, że prognozowanie na tym etapie jest jeszcze przedwczesne. Dlatego rząd podejmuje wysiłki w celu negocjacji, reagowania i wspierania przedsiębiorstw, aby utrzymać dynamikę eksportu i sprostać globalnym wyzwaniom handlowym.

Jakie działania należy według niego podjąć, aby utrzymać eksport w kontekście rosnącej niepewności na świecie?

Dr Nguyen Bich Lam: Uważam, że aby utrzymać dynamikę eksportu w obliczu niepewności w globalnym handlu, Wietnam musi wdrożyć kompleksowy zestaw rozwiązań. Obejmuje to wzmocnienie negocjacji w celu zminimalizowania negatywnego wpływu polityki wzajemnych taryf, zwłaszcza na rynku amerykańskim – największym rynku eksportowym Wietnamu. Dzięki umiejętnej strategii dyplomacji gospodarczej musimy proaktywnie negocjować i skutecznie rozwiązywać kwestie taryfowe i pozataryfowe bariery handlowe.

Ponadto konieczne jest efektywne wykorzystanie podpisanych umów o wolnym handlu (FTA) w celu rozszerzenia rynków i zrekompensowania potencjalnych spadków eksportu z rynku amerykańskiego. Przedsiębiorstwa i stowarzyszenia branżowe muszą przygotować różnorodne scenariusze reakcji, poszukiwać nowych rynków zbytu i dywersyfikować produkty eksportowe. Ponadto istnieje potrzeba zmiany struktury eksportu towarów w kierunku zwiększenia udziału produktów wysoko przetworzonych i zaawansowanych technologicznie.

W szczególności należy zwrócić uwagę na rozwój eksportu usług, takich jak turystyka, transport oraz usługi bankowe i finansowe. W pierwszym kwartale 2025 roku wietnamski eksport usług osiągnął wartość około 7,58 mld USD (wzrost o 21,7% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku), co stanowi ogromny potencjał. Chciałbym podkreślić konieczność zmniejszenia deficytu w handlu usługami – problemu, który istnieje od dawna. Zmniejszenie deficytu w handlu usługami budzi poważne obawy, ponieważ obliczenia pokazują, że 10-procentowa redukcja deficytu w handlu usługami przyczyniłaby się do wzrostu PKB o 0,36%.

Ponadto rząd musi wdrożyć środki wspierające przedsiębiorstwa w zwiększaniu ich konkurencyjności, poprawie otoczenia biznesowego i monitorowaniu bezpośrednich inwestycji zagranicznych w celu zapobiegania „ukrytemu” eksportowi i eksportowi oszukańczemu z fałszywych źródeł, który powoduje szkody.

Wierzę, że dzięki proaktywnemu i elastycznemu podejściu Wietnam stopniowo pokona trudności i utrzyma swoją pozycję w globalnym łańcuchu dostaw.

Godnym uwagi punktem dotyczącym inwestycji zagranicznych w Wietnamie w pierwszym kwartale 2025 roku jest bardzo duża liczba nowo zarejestrowanych projektów – 850 projektów uzyskało licencje, co stanowi wzrost o 11,5%. Jednakże zarejestrowany kapitał osiągnął 4,33 mld USD, co oznacza spadek o 31,5%. Średni zarejestrowany kapitał na projekt BIZ wynosi zaledwie 5 mln USD, co wskazuje, że wiele projektów BIZ ma niewielką skalę. Rząd i lokalne władze muszą starannie analizować i weryfikować projekty BIZ, aby wyeliminować inwestorów przybywających do Wietnamu w celu ukrycia się lub uniknięcia wojny handlowej.

Dr Nguyen Bich Lam

Główne filary polityki, które muszą zostać potraktowane priorytetowo.

Zatem, Pana zdaniem, jakie filary polityki powinny zostać potraktowane priorytetowo, aby stworzyć przestrzeń do wspierania wzrostu gospodarczego w kontekście słabnącego popytu globalnego?

Dr Nguyen Bich Lam: W obliczu wyzwań globalnego otoczenia, aby stworzyć przestrzeń do wspierania wzrostu gospodarczego, Wietnam musi nadać priorytet jednoczesnemu wdrażaniu kilku kluczowych grup polityk, w tym:

Po pierwsze, należy zwiększyć inwestycje publiczne. Publiczny kapitał inwestycyjny będzie nadal odgrywał kluczową rolę jako główny motor wzrostu gospodarczego w 2025 roku, zwłaszcza w kontekście powolnego ożywienia gospodarczego. Całkowity publiczny kapitał inwestycyjny w 2025 roku wyniesie 825,9 bln VND; wypłacenie 95% z tego kapitału przyczyni się do wzrostu PKB o dodatkowe 1,07 punktu procentowego, a wypłacenie 100% – o dodatkowe 1,4 punktu procentowego.

Ponadto jestem pod ogromnym wrażeniem wysiłków rządu, aby rozwiązać zaległe projekty, niezależnie od źródeł finansowania, w celu uwolnienia zasobów dla gospodarki. Przegląd wykazał 2212 wstrzymanych projektów, głównie krajowych projektów inwestycyjnych sektora prywatnego, projektów realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego oraz około 20% projektów inwestycyjnych sektora publicznego. Projekty te powodują znaczne opóźnienia oraz marnotrawstwo zasobów i gruntów i pilnie wymagają rozwiązania, aby mogły zostać oddane do użytku, pobudzić dynamikę inwestycji i przyczynić się do osiągnięcia celów wzrostu gospodarczego.

Po drugie, musimy promować inwestycje prywatne i bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ). Inwestycje prywatne stanowią około 50% całkowitych inwestycji społecznych, więc każdy procent wzrostu inwestycji prywatnych znacząco przyczynia się do ogólnego wzrostu gospodarczego. Dlatego konieczne jest usunięcie barier prawnych i poprawa otoczenia inwestycyjnego i biznesowego, aby pobudzić przepływy kapitału z sektora niepaństwowego.

Po trzecie, należy stymulować konsumpcję krajową. Konsumpcja finalna jest największym motorem wzrostu gospodarczego. Konieczne jest zsynchronizowane podejście, obejmujące: obniżenie podatku dochodowego od osób fizycznych, zwiększenie odliczeń od zasiłków rodzinnych, kontynuację obniżania podatku VAT przez dłuższy okres, obniżenie cen usług transportowych w celu pobudzenia turystyki oraz wzmocnienie programów promocyjnych, takich jak „Wietnamczycy priorytetowo traktują korzystanie z towarów wietnamskich”.

Po czwarte, wdrażaj ostrożną, ekspansywną politykę fiskalną i monetarną. Polityka pieniężna została złagodzona w celu obniżenia stóp procentowych i wsparcia przedsiębiorstw. Jednak elastyczne zarządzanie i ścisła koordynacja polityki fiskalnej i monetarnej są niezbędne do kontrolowania inflacji, stabilizacji kursów walut i zapewnienia ogólnej równowagi gospodarczej.

Po piąte, należy rozwijać nowe czynniki wzrostu. Należy promować innowacje, naukę i technologię, krajową transformację cyfrową, rozwój gospodarki cyfrowej, zielonej gospodarki i gospodarki o obiegu zamkniętym. Będą one długoterminowymi czynnikami wzrostu, które pomogą Wietnamowi zwiększyć produktywność i konkurencyjność.

Dzięki tak proaktywnej i skoordynowanej polityce mamy podstawy wierzyć, że gospodarka wietnamska przezwycięży trudności i osiągnie w tym roku najwyższy możliwy wskaźnik wzrostu.

Jego zdaniem, jakie długoterminowe reformy Wietnam powinien wprowadzić już w tym roku, aby wzmocnić podstawy zrównoważonego wzrostu?

Dr Nguyen Bich Lam: Aby wzmocnić fundamenty zrównoważonego wzrostu, uważam, że musimy proaktywnie wdrożyć następujące długoterminowe reformy:

Po pierwsze, konieczna jest reforma instytucjonalna. System prawny wymaga dalszej poprawy, zapewniając stabilność, przejrzystość i otwartość, eliminując dublowanie i sprzeczności między dokumentami prawnymi. Nowoczesne instytucje są kluczowym warunkiem wstępnym dla promowania innowacyjności, poprawy otoczenia biznesowego i przyciągania inwestycji.

Po drugie, obejmuje restrukturyzację gospodarki, reorganizację sektorów wewnętrznych i innowację modelu wzrostu w celu promowania rozwoju nowych sektorów gospodarki zgodnie z globalnymi trendami gospodarczymi, rozwojem gospodarki cyfrowej, zielonej gospodarki, gospodarki o obiegu zamkniętym, gospodarki kreatywnej, gospodarki współdzielenia oraz sektorów wschodzących, takich jak sztuczna inteligencja, big data, przetwarzanie w chmurze i nowe źródła energii. Jednocześnie kładzie nacisk na promowanie stosowania nowych technologii, zwiększanie wydajności pracy i stopniowe zmniejszanie zależności od zasobochłonnych gałęzi przemysłu i taniej siły roboczej.

Po trzecie, należy zbudować nowoczesne i sprawne państwo ze skutecznym zarządzaniem krajowym.

Państwo musi odejść od modelu zarządzania administracyjnego opartego na wysokich dotacjach na rzecz modelu zorientowanego na rozwój, służącego przedsiębiorstwom i obywatelom. Niezbędna jest silna decentralizacja i delegowanie uprawnień, a także stosowanie praktycznych zasad zarządzania, przejrzystości i efektywnego wydatkowania środków publicznych.

Po czwarte, rozwój gospodarki prywatnej musi stać się najważniejszą siłą napędową wzrostu. Potrzebna jest strategia rozwoju silnych przedsiębiorstw krajowych, promująca przedsiębiorczość i innowacyjność w sektorze prywatnym. Należy podkreślić rolę gospodarki prywatnej, która powinna stać się wiodącą siłą napędową wzrostu gospodarczego i przyczyniać się do dobrobytu kraju.

Wierzę, że dzięki silnemu zaangażowaniu w reformy, które są obecnie wdrażane, Wietnam zbuduje solidne podstawy, które umożliwią gospodarce nie tylko stawienie czoła wyzwaniom krótkoterminowym, ale także osiągnięcie szybkiego i zrównoważonego wzrostu w perspektywie średnio- i długoterminowej.

Źródło: https://thoibaonganhang.vn/ap-luc-lon-hon-can-no-luc-cao-hon-163584.html