Minister Transportu będzie miał problemy z autostradami

Niektóre autostrady zostaną poszerzone do dwóch pasów.

Delegat Nguyen Van Manh (delegacja Vinh Phuc ) zapytał, czy inwestowanie w dwupasmowe autostrady bez pasów awaryjnych jest zgodne ze standardami autostrad, czy nie?

Sesji pytań i odpowiedzi przewodniczył przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue.

Według ministra transportu Nguyena Van Thana, chociaż budżet przeznaczono na inwestycje w infrastrukturę transportową ponad 375 000 miliardów VND, pokrywa on jedynie 70% zapotrzebowania, a dokończenie inwestycji w drogi ekspresowe jest bardzo trudne w kontekście ograniczonych zasobów. Przytoczył on wiele krajów rozwiniętych, takich jak Stany Zjednoczone, Japonia, Korea Południowa i Malezja, które również dzielą inwestycje w drogi ekspresowe. Ministerstwo Transportu skorzystało z doświadczeń innych krajów i dokonało podziału zgodnie z zasadą zapewnienia istnienia dróg ekspresowych w kontekście ograniczonych zasobów, jednocześnie tworząc przesłanki do modernizacji w kolejnym etapie.

Minister transportu Nguyen Van Thang odpowiadał na pytania w Zgromadzeniu Narodowym po południu 6 listopada.

W związku z tym priorytetowo traktowane będzie dokończenie inwestycji na odcinkach o dużym zapotrzebowaniu, takich jak Hanoi – Hai Phong, Ben Luc – Long Thanh, Phan Thiet – Dau Giay, a pozostałe inwestycje zostaną podzielone na etapy dla odcinków o niskim zapotrzebowaniu. Warto zauważyć, że wszystkie drogi ekspresowe zatwierdzone niedawno przez Zgromadzenie Narodowe (NA) zostaną oczyszczone w tym samym czasie. W najbliższej przyszłości Ministerstwo Transportu przeprowadzi konsultacje w sprawie raportów dotyczących zwiększenia dochodów budżetowych na rozbudowę dróg ekspresowych Cao Bo – Mai Son i La Son – Hoa Lien, a także dokończenia odcinków dwupasmowych, zapewniając nowoczesny system dróg ekspresowych w całym kraju.

Nie zgadzając się z odpowiedzią ministra Thanga, poseł Tran Van Tien, członek Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, zapytał: „Poseł zapytał, czy droga ekspresowa bez pasa awaryjnego spełnia normy, czy nie, ale minister nie odpowiedział bezpośrednio na to pytanie, a jedynie odpowiedział, czy jest zgodna z normami, czy nie?”. Odpowiadając na to pytanie, minister transportu stwierdził: „Historia drogi ekspresowej dwu- lub czteropasmowej, przy naszych obecnych standardach, jest zgodna z normami. Prace nad normami są w toku, zostaną przedstawione premierowi, a ich ukończenie planowane jest na pierwszy kwartał 2024 roku”.

Delegat Tran Van Tien (delegacja Vinh Phuc) przesłuchiwany po południu 6 listopada.

Informując, że nowy szef Ministerstwa Transportu właśnie objął to stanowisko, więc „nie ponosi głównej odpowiedzialności”, poseł Hoang Duc Thang (delegacja Quang Tri) zwrócił również uwagę na fakt, że trasa Cam Lo – Tuy Loan ma tylko dwa pasy ruchu i nie została całkowicie oczyszczona. Jeśli faza 2 zostanie rozbudowana, będzie to wymagało bardzo kosztownego oczyszczenia terenu, marnując środki krajowe. Nie wspominając o tym, że system pomocniczy, most łączący ludzi… wszystkie są zbudowane w skali dwupasmowej, a jeśli zostaną rozbudowane później, będą musiały zostać zburzone. „Nie wiadomo, ile to będzie, ale z pewnością nie jest to mała liczba”.

Według ministra Nguyena Van Thana, droga ekspresowa Cam Lo – Tuy Loan składa się z dwóch projektów: Cam Lo – La Son, publicznego projektu inwestycyjnego z odcinkami czteropasmowymi i dwupasmowymi, a cały teren został oczyszczony. Dwupasmowy odcinek La Son – Tuy Loan również został oczyszczony pod rozbudowę. „W najbliższym czasie Ministerstwo Transportu zbilansuje budżet, potrzeby transportowe i natężenie ruchu, aby zalecić rządowi złożenie sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu w sprawie rozbudowy tych tras, zwłaszcza odcinka Cam Lo – La Son o dużym natężeniu ruchu” – powiedział pan Thang.

Podsumowując, zdaniem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue, „nie dysponujemy dużym kapitałem, dlatego musimy podzielić inwestycję na etapy, ale Ministerstwo Transportu musi dokładnie przemyśleć, jak to zrobić, aby zapewnić bezpieczeństwo ruchu”. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wspomniał również o nowo oddanych do użytku projektach dróg ekspresowych, takich jak Cao Bo – Mai Son i Thanh Hoa – Dien Chau. Liczba uczestników ruchu jest bardzo mała, ponieważ prędkość operacyjna wynosi zaledwie 80 km/h. Nie ma pasa awaryjnego, więc wystarczy jeden wypadek samochodowy lub złapanie gumy, aby utworzyć korki. „Bardzo ważne jest rozważenie tej kwestii” – zauważył przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Nadal zmagamy się z obsługą 8 zawieszonych projektów BOT

Delegat Nguyen Huu Thong (delegacja z Binh Thuan) powiedział, że obecnie autostrada przebiega przez prowincję Binh Thuan na długości prawie 200 km, ale nadal nie ma żadnych miejsc odpoczynku, co sprawia, że ​​ludzie „nie wiedzą, jak rozwiązać problem higieny środowiska”.

Odpowiadając delegatowi, pan Thang przyjął na siebie odpowiedzialność Ministra Transportu, gdy wdrażanie miejsc odpoczynku na drogach ekspresowych przebiega powoli. Pan Thang wyjaśnił również, że realizacja projektów dróg ekspresowych w tej kadencji przebiega w duchu „jednoczesnego biegu i stania w kolejce”. Przepisy dotyczące miejsc odpoczynku nie obejmują prawnych korytarzy, co powoduje, że w pierwszym etapie budowy drogi ekspresowej prawie nie ma miejsc odpoczynku. Ministerstwo Transportu wydało stanowcze i pilne okólnik w sprawie wyboru inwestorów do socjalizacji. 9 miejsc odpoczynku w pierwszym etapie zostanie ukończonych w latach 2023-2024, a 15 stacji w drugim etapie z pewnością zapewni postęp.

Autostrada przebiega przez prowincję Binh Thuan na długości prawie 200 km, ale jak dotąd nie ma na niej żadnego przystanku.

Odnosząc się do kwestii rozwiązania problemów zawieszonych projektów BOT, poseł Trinh Xuan An (delegacja Dong Nai) stwierdził, że w rezolucji nr 62 Zgromadzenie Narodowe zobowiązało się do gruntownego rozwiązania trudności i niedociągnięć w punktach poboru opłat w ramach projektu BOT do 2022 roku. Jednak w ciągu ostatniego roku, mimo że Ministerstwo Transportu podejmowało wysiłki w celu realizacji tego zadania, nie zostało ono jeszcze ukończone. Pan An zwrócił się również do Ministra Transportu o jasne przedstawienie rozwiązań i terminu realizacji oraz wyjaśnienie planu pozyskania ponad 10 000 miliardów VND z budżetu.

Minister Nguyen Van Thang powiedział, że Ministerstwo Transportu koordynowało działania z ministerstwami, oddziałami i samorządami w celu rozwiązania 8 problematycznych projektów BOT o łącznym szacowanym koszcie ponad 10 000 miliardów VND. Pan Thang przyznał, że rozwiązania dotyczące projektów BOT są wdrażane przez Ministerstwo Transportu od dawna, ale nadal istnieje wiele problemów. W szczególności źródłem kapitału na ich realizację są zwiększone dochody lub średnioterminowe inwestycje publiczne. Projekty dotyczą nie tylko inwestorów, ale także banków. Podczas prac Ministerstwo Transportu zażądało, aby inwestorzy poświęcili zyski, a banki obniżyły stopy procentowe w celu zachowania i odzyskania kapitału... Ministerstwo Transportu złoży sprawozdanie rządowi przed 15 listopada, aby w najbliższym czasie stopniowo przekazać je Zgromadzeniu Narodowemu.

Prezes Banku Państwowego Nguyen Thi Hong odpowiada na pytania

Odnosząc się do kwestii przyciągania projektów PPP, pan Thang przyznał również, że od czasu uchwalenia ustawy o PPP, zainteresowanie projektami było niewielkie i nieskuteczne. Wynika to z nierównomiernego rozłożenia projektów transportowych, co stwarza niekorzystne warunki dla inwestorów. Maksymalne państwowe wsparcie kapitałowe na zakup gruntów wynosi 50%, więc rzeczywisty kapitał na wsparcie przedsiębiorstw jest niewielki... Ministerstwo Transportu zaleci rządowi wprowadzenie zmian w mechanizmach polityki w celu przyciągnięcia inwestorów, takich jak zwiększenie udziału państwowego wsparcia kapitałowego.

Czy będą przypadki takie jak w banku SCB?

Przesłuchując prezesa Banku Państwowego Wietnamu (SBV) Nguyen Thi Hong, wielu posłów domagało się opracowania planu wyeliminowania zarządzania limitami kredytowymi (salą kredytową). Odpowiadając posłom, pani Hong stwierdziła, że ​​zgodnie z rezolucją Zgromadzenia Narodowego, SBV przeprowadził dyskusje i osiągnął konsensus, że obecnie nie jest możliwe wyeliminowanie zarządzania salą kredytową. Dodała, że ​​SBV będzie nadal zarządzał salą kredytową do czasu, aż nadejdzie sprzyjający czas. „Kiedy inne segmenty rynku finansowego, takie jak obligacje korporacyjne, będą w stanie zaspokoić średnio- i długoterminowe potrzeby kapitałowe przedsiębiorstw, możliwość wyeliminowania tej kwoty kredytowej będzie bardziej realna” – podkreśliła pani Hong.

Wielu delegatów zażądało wyjaśnień dotyczących powolnego postępowania ze słabymi bankami i zwróciło się do pani Hong z prośbą o informację, czy istnieje możliwość wystąpienia podobnych incydentów, jak w przypadku niedawnego incydentu z SCB (Saigon Commercial Joint Stock Bank), aby pomóc klientom poczuć się bezpiecznie w kwestii depozytów. W odpowiedzi pani Hong stwierdziła, że ​​restrukturyzacja słabych banków jest naprawdę bardzo trudna, ponieważ jest to zadanie bezprecedensowe, a uczestniczący w nim urzędnicy nie mają doświadczenia; znalezienie inwestorów do udziału w projekcie jest również trudne. Ponadto, odnosząc się do zasobów niezbędnych do wdrożenia, pani Hong stwierdziła, że ​​konieczne jest również uzyskanie opinii odpowiednich agencji, aby osiągnąć konsensus i porozumienie. „Restrukturyzacja słabych banków została zaopiniowana przez właściwe organy i jest wdrażana zgodnie z tym planem, zanim szczegółowy projekt zostanie ukończony i przedłożony właściwym organom do zatwierdzenia” – podkreśliła pani Hong.

500 nieruchomości publicznych zostało opuszczonych

Delegatka Doan Thi Thanh Mai (delegacja Hung Yen) wspomniała o sytuacji, w której wiele siedzib publicznych pozostało pustych po fuzji, podczas gdy wiele agencji w innych miejscach musiało dzielić siedziby, które były ciasne i zdegradowane... Minister finansów Ho Duc Phoc powiedział, że do tej pory około 90% majątku publicznego zostało uporządkowanych i obsłużonych, a 10% - odpowiadające około 1000 zasobom publicznym - nie zostało uporządkowanych, z czego około 500 zasobów publicznych pozostało pustych, co powoduje marnotrawstwo.

Wiele agencji i jednostek nie musi korzystać z wyżej wymienionych aktywów publicznych. Ponadto, chcąc wycenić aktywa publiczne na sprzedaż, znalezienie agencji wyceny jest bardzo trudne, a powolny rynek dodatkowo utrudnia ich sprzedaż. Co więcej, aktywa publiczne, które mają zostać wycenione, muszą uzyskać ponowne zatwierdzenie planu zagospodarowania przestrzennego, zmienić przeznaczenie gruntów i przejść szereg procedur, co będzie trudne.

Minister Finansów potwierdził, że zarządzanie majątkiem publicznym jest obowiązkiem agencji na wszystkich szczeblach. W szczególności, majątkiem publicznym zarządzanym przez agencje centralne, ministerstwa i oddziały, odpowiada rząd; bezpośrednim organem doradczym jest Ministerstwo Finansów, a agencjami zarządzającymi bezpośrednio są ministerstwa i oddziały. Większość majątku publicznego w przypadku reorganizacji powiatów i gmin znajduje się pod zarządem Wojewódzkiego Komitetu Ludowego. Ministerstwo Finansów wydało dokumenty, w których zaleca i zachęca właściwe agencje do zarządzania majątkiem publicznym. W najbliższej przyszłości Ministerstwo będzie pracować nad dalszymi wytycznymi, aby zapewnić efektywne wykorzystanie i promocję majątku publicznego.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/bat-cap-cao-toc-cho-bo-truong-gtvt-185231107000633455.htm