Wnoszenie wkładu w dalsze wyjaśnianie wielu aspektów działalności ustawodawczej Zgromadzenia Narodowego .
Na Forum przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man wygłosił przemówienie otwierające, w którym przedstawił kompleksowy przegląd prac legislacyjnych 15. Zgromadzenia Narodowego oraz przedstawił zadania i rozwiązania mające na celu przezwyciężenie trudności i ograniczeń w pracach legislacyjnych w przeszłości, a także zadania i rozwiązania mające na celu dalszą poprawę jakości pracy instytucjonalnej i prawnej w przyszłości.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na Forum. Zdjęcie: Pham Thang
Wicepremier Ho Quoc Dung wygłosił przemówienie na temat prac legislacyjnych i zaproponował praktyczne i wartościowe rozwiązania oraz zalecenia mające na celu udoskonalenie instytucji i prawa, aby sprostać wymogom rozwoju kraju.
Podczas forum obejrzano klip wideo „Instytucje i prawo wyznaczające kierunek – znak XV Zgromadzenia Narodowego” ; wysłuchano sprawozdania wprowadzającego, które przedstawił Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości. Ponadto, na forum zgłoszono 20 referatów od przedstawicieli organów Zgromadzenia Narodowego, ministerstw i departamentów centralnych i lokalnych oraz uniwersytetów. Odbyły się również przemówienia, wymiany poglądów i dyskusje delegatów Zgromadzenia Narodowego, przedstawicieli agencji i organizacji, instytutów badawczych, ekspertów i naukowców bezpośrednio na forum.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na Forum. Zdjęcie: Pham Thang
W swoim przemówieniu końcowym na Forum członek Komitetu Centralnego i wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh, zastępca przewodniczącego Komitetu Organizacyjnego Forum, stwierdził, że temat Forum „ Usprawnianie instytucji i praw w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze ” przyciągnął uwagę społeczeństwa, obywateli, środowiska biznesowego, a także centralnych i lokalnych agencji informacyjnych i prasy.
Treść wystąpień i opinii wyrażonych na Forum ściśle odpowiadała wytycznym i polityce Partii dotyczącej budowy i doskonalenia socjalistycznego państwa prawnego w Wietnamie w nowym okresie, strategicznym celom Partii i państwa, zwłaszcza duchowi projektu Uchwały XIV Krajowego Zjazdu Partii, a także opierała się na gruntownej i dogłębnej analizie teoretycznej i praktycznej oraz podsumowaniu.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh wygłasza przemówienie końcowe na Forum. Zdjęcie: Pham Thang
„Przyczyniło się to do wyjaśnienia wielu kwestii i innowacyjnych treści w działalności ustawodawczej XV Zgromadzenia Narodowego, osiągnięć, niedociągnięć, ograniczeń, przyczyn, wyciągniętych wniosków, potrzeb i rozwiązań mających na celu dalsze silne innowacje w działalności ustawodawczej Zgromadzenia Narodowego w przyszłości, przyczyniając się do doskonalenia instytucji i praw, odpowiadając na potrzeby rozwoju narodowego w nowej erze” – oświadczył Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Wykorzystanie roli „przodu w reformie instytucjonalnej” i szybkie reagowanie na praktyczne wymagania.
Po dyskusjach z udziałem przedstawicieli różnych agencji i organizacji oraz po wysłuchaniu opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, ekspertów i naukowców, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh podkreślił, że Pierwsze Forum Ustawodawcze osiągnęło szeroki konsensus w odniesieniu do wielu ważnych treści i ocen:
Po pierwsze, działalność legislacyjna XV Zgromadzenia Narodowego charakteryzowała się znacznymi innowacjami w zakresie procesów myślowych i redakcyjnych, wykazując się proaktywnością, kreatywnością i wczesnym przygotowaniem, odgrywając rolę „robienia kroku naprzód w reformie instytucjonalnej”, szybko reagując na nowe sytuacje i wychodząc naprzeciw praktycznym wymogom życia.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh wygłasza przemówienie. Zdjęcie: Pham Thang
Uchwalane polityki koncentrują się wokół ludzi i przedsiębiorstw, aktywnie rozwiązują trudności i przeszkody, przyczyniają się do uwolnienia sił produkcyjnych oraz skutecznie mobilizują i wykorzystują wszystkie zasoby na rzecz rozwoju kraju.
W szczególności, podczas ostatnich sesji, projekty ustaw uchwalone przez Zgromadzenie Narodowe zapewniły zwięzłość i jasność, regulując wyłącznie kwestie należące do kompetencji Zgromadzenia Narodowego, przyznając autonomię i elastyczność oraz stwarzając korzystne warunki dla rządu w procesie wdrażania; promując decentralizację, delegowanie uprawnień i reformę procedur administracyjnych. Wyniki te w istotny sposób przyczyniły się do wszechstronnych osiągnięć kraju w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego, obrony narodowej, bezpieczeństwa i spraw zagranicznych w ostatnich latach.
Po drugie, w ostatnich latach nasz system prawny został w coraz większym stopniu udoskonalony, co pozwoliło na osiągnięcie wielu znakomitych wyników, takich jak:
Prace nad budową i doskonaleniem ram prawnych dla organizacji agencji państwowych w kierunku usprawnienia, efektywności, skuteczności i wydajności, promowania decentralizacji i delegowania uprawnień oraz wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego zgodnie z polityką Partii muszą być prowadzone szybko, synchronicznie i systematycznie, tworząc solidne podstawy prawne dla ukształtowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, powiązanego z silną i zsynchronizowaną decentralizacją i delegowaniem uprawnień, tworząc proaktywność agencji i organizacji w procesie wdrażania.
Wicepremier Ho Quoc Dung wygłasza przemówienie. Zdjęcie: Pham Thang
Dokonano znaczących przełomów w budowaniu i doskonaleniu ram instytucjonalnych dla nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej. Wydane ustawy i rezolucje szybko usunęły przeszkody i wąskie gardła, tworząc sprzyjające ramy prawne dla rozwoju nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, uwalniając zasoby finansowe i budżetowe oraz silnie wspierając ekosystem nauki, technologii i innowacji.
Wicepremier Ho Quoc Dung wygłasza przemówienie. Zdjęcie: Pham Thang
Nadal udoskonala się ramy prawne gospodarki rynkowej o orientacji socjalistycznej w sposób, który ułatwia inwestycje i działalność gospodarczą, uwalnia zasoby społeczne i promuje rozwój gospodarczy, zwłaszcza gospodarkę cyfrową, zieloną gospodarkę i gospodarkę o obiegu zamkniętym, tak aby odpowiadały praktycznym realiom i spełniały wymogi rozwojowe gospodarki rynkowej o orientacji socjalistycznej i integracji międzynarodowej.
Prace nad udoskonaleniem ram prawnych dotyczących kultury i społeczeństwa przyczyniły się do udoskonalenia instytucji, zbudowania i rozwinięcia zaawansowanej wietnamskiej kultury bogatej w tożsamość narodową; stworzenia solidnych ram prawnych umożliwiających rozwój wysokiej jakości zasobów ludzkich, zwiększenie konkurencyjności kraju, promowanie międzynarodowej integracji w dziedzinie edukacji; poprawę potencjału systemu opieki zdrowotnej, rozwój przemysłu farmaceutycznego, medycyny podstawowej i profilaktycznej, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa socjalnego i praw obywateli w zakresie dostępu do wysokiej jakości usług opieki zdrowotnej.
System prawny dotyczący obrony narodowej, bezpieczeństwa i spraw zagranicznych jest stale udoskonalany, co przyczynia się do utrzymania stabilności politycznej, tworzenia korzystnych warunków dla rozwoju społeczno-gospodarczego kraju i wspierania ciągłej integracji międzynarodowej, zarówno wszerz, jak i w głąb.
Władza nie jest należycie kontrolowana, a odpowiedzialność nie jest jasno i przejrzyście określona.
Oprócz wybitnych osiągnięć, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh wskazał również, że prace nad budową i udoskonalaniem instytucji wciąż mają wiele braków i ograniczeń, takich jak: prawo wciąż cierpi z powodu sytuacji, w której władza nie jest w pełni kontrolowana, a odpowiedzialność nie jest jasno i przejrzyście określona.
„Przez wiele lat decentralizacja i delegowanie uprawnień były uważane za kluczowe dla reformy administracyjnej, ale rezultaty nie były tak pożądane. Nowe przepisy dotyczące rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej nie zawierają szczegółowych wytycznych, co prowadzi do zamieszania w procesie wdrażania” – stwierdził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man i delegaci uczestniczący w Forum pozują do pamiątkowego zdjęcia. Zdjęcie: Pham Thang
System prawny regulujący inwestycje i działalność gospodarczą nadal zawiera nakładające się i sprzeczne przepisy, jest niejasny i stwarza ryzyko prawne dla przedsiębiorstw, zwłaszcza w obszarze inwestycji długoterminowych. Obecnemu systemowi prawnemu brakuje stabilności i przewidywalności; częste wydawanie i nowelizacja aktów prawnych, często bez odpowiednich ocen skutków, stwarza trudności dla podmiotów wdrażających przepisy oraz dla przedsiębiorstw w opracowywaniu planów produkcyjnych i biznesowych oraz długoterminowych strategii.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man i delegaci uczestniczący w Forum pozują do pamiątkowego zdjęcia. Zdjęcie: Pham Thang
Innowacyjność ram instytucjonalnych i politycznych w sektorze kultury jest powolna; niektóre polityki społeczne nie nadążają za rozwojem gospodarczym. Polityka szkolenia i rozwoju zasobów ludzkich nie odnotowała przełomu, który pozwoliłby sprostać potrzebom społeczeństwa i rynku pracy, a problem „zbyt dużej liczby pracowników naukowych, zbyt małej liczby wykwalifikowanych pracowników” w rozwoju zasobów ludzkich nadal się utrzymuje. Niektóre polityki w obszarach zarządzania farmaceutycznego, sprzętu medycznego, ubezpieczeń zdrowotnych i socjalizacji w opiece zdrowotnej są niespójne.
Skupienie się na kompleksowym i synchronicznym doskonaleniu instytucji w celu zapewnienia szybkiego i zrównoważonego rozwoju.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh wyraźnie oświadczył na Forum, Agencje, organizacje, delegaci i eksperci zaproponowali pięć grup zadań i rozwiązań, zarówno ogólnych, jak i szczegółowych, które są bardzo praktyczne i mają na celu dalszą poprawę systemu prawnego w nadchodzącym okresie.
Po pierwsze, musimy nadal energicznie innowować nasze myślenie, promować strategiczne przełomy, tworzyć nowy ekosystem rozwoju i skupić się na kompleksowym i synchronicznym doskonaleniu instytucji, aby zapewnić szybki i zrównoważony rozwój kraju.
Po drugie, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego skupił się na kierowaniu opracowaniem Projektu Orientacji Ustawodawczej na XVI kadencję Zgromadzenia Narodowego, zapewniając spójność i jednolitość z Projektem „ Ulepszanie struktury wietnamskiego systemu prawnego w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze” przygotowanym przez Ministerstwo Sprawiedliwości.
Delegaci uczestniczący w Forum. Zdjęcie: Pham Thang
Po trzecie, należy wzmocnić kontrolę władzy w procesie stanowienia prawa, zapobiegać wpływom interesów grupowych i partykularnych na kształtowanie polityki oraz zapewnić, aby wszelkie decyzje priorytetowo traktowały interesy narodowe i interesy ludzi; należy regularnie monitorować, przeglądać i oceniać skuteczność przepisów po ich ogłoszeniu oraz stosować technologię w celu otrzymywania, reagowania i przetwarzania opinii i sugestii od obywateli i przedsiębiorstw związanych z egzekwowaniem prawa.
„Wprowadzane polityki muszą być mierzalne konkretnymi rezultatami, kontrolować ryzyko, a przede wszystkim tworzyć sprzyjające warunki bez dodawania zbędnych procedur. Zarządzanie powinno opierać się na prawie, ale zawsze z myślą o wspieraniu rozwoju, zarówno w zakresie stanowienia prawa, jak i jego egzekwowania. Jeśli po pewnym czasie cele nie zostaną osiągnięte, należy dokonać przeglądu ich skuteczności i ewentualnie je uchylić lub zmienić” – podkreślił wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Po czwarte, wdrażanie zsynchronizowanych, kompleksowych i zdecydowanych przełomowych rozwiązań mających na celu fundamentalną transformację jakości zasobów ludzkich w pracy prawodawczej i wykonawczej, spełniając wymogi szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.
Po piąte, w kontekście transformacji cyfrowej i gospodarki cyfrowej, dane cyfrowe są coraz częściej stosowane we wszystkich obszarach zarządzania państwowego, a prace nad udoskonaleniem instytucji i przepisów nie mogą pozostać poza tym międzynarodowym trendem.
Według wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, obecnie nasz system prawny jest nadal zarządzany i obsługiwany w sposób tradycyjny, podczas gdy szybkie tempo wydawania dokumentów, skomplikowane powiązania między różnymi sektorami i stale rosnąca liczba dokumentów prawnych wywierają ogromną presję na Zgromadzenie Narodowe, rząd oraz ministerstwa, departamenty i samorządy.
Delegaci uczestniczący w Forum. Zdjęcie: Pham Thang
Problemy „nakładających się, sprzecznych, niespójnych i powolnych procedur wydawania dokumentów wykonawczych” są stale jedną z głównych przyczyn trudności w egzekwowaniu prawa, utrudniają inwestycje i prowadzenie działalności gospodarczej, zwiększają koszty przestrzegania przepisów i zmniejszają przewidywalność gospodarki.
„Tych wąskich gardeł nie da się rozwiązać poprzez proste nowelizacje poszczególnych ustaw czy udoskonalanie tradycyjnych technik legislacyjnych; zamiast tego konieczna jest zmiana sposobu myślenia w zarządzaniu państwem z „tworzenia dokumentów prawnych” na „projektowanie i zarządzanie systemem prawnym”” – podkreślił wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
W tym duchu wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, że konieczne są dalsze badania nad zastosowaniem technologii informacyjnej i transformacji cyfrowej w stanowieniu prawa, aby pomóc zagwarantować, że wietnamski system prawny będzie stanowiony i funkcjonował przejrzyście, z wykorzystaniem zaawansowanych metod międzynarodowych oraz przy zapewnieniu większej płynności i efektywności, zgodnie z propozycją ekspertów, naukowców oraz w dyskusjach na temat „tworzenia prawa czytelnego dla maszyn”, uznając to za przełom w rozwoju instytucjonalnym i zarządzaniu prawem krajowym.
W bardzo krótkim czasie Forum okazało się wydarzeniem wysokiej jakości, żywym, angażującym i fascynującym, z bogactwem przydatnych informacji oraz wyrażonymi wnikliwymi, odpowiedzialnymi i szczerymi opiniami.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh ocenił, że Forum stało się prawdziwie wielokierunkowym i wszechstronnym centrum informacyjnym, miejscem wymiany poglądów między agencjami zaangażowanymi w proces stanowienia prawa na szczeblu centralnym, organami ścigania, samorządami lokalnymi, instytutami badawczymi, uniwersytetami, ekspertami i naukowcami.
Dyskusje na Forum wniosły znaczący wkład w podsumowanie kadencji XV Zgromadzenia Narodowego, a także w przygotowanie wytycznych legislacyjnych na XVI kadencję Zgromadzenia Narodowego i reformę ustawodawstwa podczas XVI kadencji Zgromadzenia Narodowego, w powiązaniu z reformą struktury systemu prawnego Wietnamu, aby sprostać wymogom rozwoju kraju w nowej erze.
Podczas forum dyskutowano również na temat ducha współpracy Zgromadzenia Narodowego z rządem, władzami lokalnymi i innymi agencjami i organizacjami w ramach systemu politycznego na rzecz wspólnego budowania i rozwijania kraju zgodnie z wytycznymi i polityką Partii.
Bezpośrednio po zakończeniu Forum wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego oświadczył, że Komitet Organizacyjny Forum sporządzi kompleksowy raport podsumowujący wyniki Forum i prześle go Zgromadzeniu Narodowemu, rządowi, ministerstwom i agencjom centralnym i lokalnym w celu niezwłocznego podsumowania kadencji, zbadania i opracowania kierunków legislacyjnych na XVI kadencję Zgromadzenia Narodowego oraz programów legislacyjnych na kolejne lata, a także w celu odniesienia się do procesu nowelizacji przepisów prawnych w ogólności, a także w procesie formułowania polityk i kierunków rozwoju społeczno-gospodarczego, przede wszystkim ustaw, rezolucji i mechanizmów politycznych, już podczas Dziesiątej Sesji Zgromadzenia Narodowego.
Source: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html
Komentarz (0)