Ministerstwo Edukacji i Szkolenia dąży do usunięcia wąskich gardeł w modelu uniwersyteckim

Model „uniwersytetu” nie jest jasno zdefiniowany w prawie.

Jednym z głównych punktów dyskusji na seminarium było dokończenie prac nad ramami prawnymi dla modelu uniwersytetu w Wietnamie, który boryka się z wieloma trudnościami i niedociągnięciami. Przedstawiciel Komisji Redakcyjnej Ustawy o szkolnictwie wyższym (znowelizowanej) Ministerstwa Edukacji i Szkolnictwa ocenił, że po 12 latach wdrażania Ustawy o szkolnictwie wyższym (wydanej w 2012 r.) i prawie 6 latach wdrażania znowelizowanej Ustawy (w 2018 r.), system szkolnictwa wyższego odnotował pozytywne i wyraźne zmiany pod względem skali, jakości i efektywności działania. Ustawa ujawniła jednak również wiele niedociągnięć i problemów, które wymagają rozwiązania.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia dąży do usunięcia wąskich gardeł w modelu uniwersyteckim zdjęcie 1

Przedstawiciele uniwersytetu przemawiają na seminarium

Konkretnie rzecz biorąc, zarządzanie systemem edukacji uniwersyteckiej jest rozdrobnione, skomplikowane i nieskuteczne ze względu na zbyt wiele organów zarządzających w sektorach i dziedzinach, które nie odpowiadają kierunkom kształcenia powiązanych instytucji.

W odniesieniu do organizacji i zarządzania uczelniami wyższymi Ministerstwo stwierdziło, że przepisy dotyczące jednostek organizacyjnych uczelni wyższych posiadających osobowość prawną powodują trudności, komplikacje i zagrożenia w organizacji i zarządzaniu tymi uczelniami.

Przepisy dotyczące organizacji uniwersytetów z uczelniami członkowskimi (model dwustopniowy) mają wiele braków, zwłaszcza w zakresie wdrażania mechanizmu autonomii. W rzeczywistości bowiem w organizacji i funkcjonowaniu uniwersytetów dwustopniowych model organizacyjno-administracyjny posiada dodatkowy poziom pośredni, który może łatwo stać się uciążliwy i nieefektywny. Kierownictwo państwa napotyka trudności, ponieważ musi zarządzać zarówno uniwersytetami, jak i uczelniami członkowskimi, podobnie jak innymi instytucjami szkolnictwa wyższego.

Model ten stwarza również trudności w opracowywaniu standardów akredytacji, oceny jakości i rankingów. Do tej pory w rankingu uczestniczyły 2 uczelnie krajowe i 3 uczelnie regionalne, które nie zostały ocenione ani akredytowane pod względem jakości zgodnie ze standardami uczelni wyższych.

Ponadto Ministerstwo Edukacji i Szkolnictwa Wyższego zauważyło i wskazało wiele innych niedociągnięć i problemów we wdrażaniu Ustawy o szkolnictwie wyższym. Na przykład rady uniwersyteckie niektórych uczelni nie działały skutecznie, nie realizowały prawidłowo i w pełni swoich funkcji, zadań i uprawnień; przepisy dotyczące obowiązkowej akredytacji i zewnętrznej oceny wszystkich programów kształcenia spowodowały przeciążenie i wzrost kosztów dla uczelni wyższych.

Zmniejszenie procedur administracyjnych o co najmniej 50% w porównaniu z obowiązującym prawem

Podczas seminarium dyrektor Departamentu Szkolnictwa Wyższego Nguyen Tien Thao przedstawił propozycje zmian w ustawie o szkolnictwie wyższym.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia dąży do usunięcia wąskich gardeł w modelu uniwersyteckim zdjęcie 2

Wiceminister edukacji i szkoleń Hoang Minh Son przemawia na seminarium

Polityka 1 ma na celu poprawę efektywności zarządzania państwem i stworzenie zaawansowanego systemu zarządzania uniwersytetami. Polityka 2 ma na celu pozycjonowanie uniwersytetów jako ośrodków badań i innowacji związanych z wysokiej jakości szkoleniami kadrowymi. Polityka 3 ma na celu pozycjonowanie uniwersytetów jako ośrodków badań i innowacji związanych z wysokiej jakości szkoleniami kadrowymi. Polityka 4 ma na celu zwiększenie mobilizacji zasobów i poprawę efektywności inwestycji w modernizację edukacji. Polityka 5 ma na celu rozwój zespołu wybitnych wykładowców i naukowców oraz kreatywnego i uczciwego środowiska akademickiego. Polityka 6 ma na celu wprowadzanie innowacyjnych podejść i zapewnienie merytorycznej realizacji działań na rzecz jakości kształcenia uniwersyteckiego.

Wiceminister Edukacji i Szkolenia Hoang Minh Son powiedział, że jest to działanie strategiczne, ponieważ Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zostało wyznaczone przez rząd do nadzorowania nowelizacji ustawy o szkolnictwie wyższym – podstawowego dokumentu prawnego, który reguluje długoterminowy rozwój całego sektora edukacji.

„Tym razem znowelizowana ustawa o szkolnictwie wyższym ma zaledwie około 50% długości w porównaniu z ustawą o szkolnictwie wyższym z 2018 roku. Liczba stron w dokumentach przewodnich również została zmniejszona o około połowę. Celem jest uproszczenie i uspójnienie systemu edukacji i szkoleń, unikając dublowania się obecnych przepisów” – podkreślił wiceminister Hoang Minh Son.

Projekt ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmieniony) przejmuje przepisy obowiązującej ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (> 55%); nie dubluje przepisów ustawy Prawo oświatowe i znowelizowanej ustawy Prawo oświatowe, ustawy Prawo o nauczycielstwie, ustawy Prawo o szkolnictwie zawodowym, ustawy Prawo o nauce, technice i innowacji. Jednocześnie liczba artykułów i rozdziałów zostaje zmniejszona o 50%; liczba procedur zostaje zmniejszona o co najmniej 50% w porównaniu z obowiązującą ustawą Prawo o szkolnictwie wyższym.

Nguyen Dung

Source: https://tienphong.vn/bo-gddt-tim-cach-go-diem-nghen-trong-mo-hinh-dai-hoc-post1742563.tpo