Podczas sesji dyskusyjnej na temat zagadnień społeczno-ekonomicznych, która odbyła się w sali VI Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, minister zdrowia Dao Hong Lan wyjaśnił i sprecyzował szereg kwestii podniesionych przez deputowanych do Zgromadzenia Narodowego.
Minister zdrowia Dao Hong Lan powiedział, że po pandemii COVID-19, podobnie jak w wielu krajach na świecie, sektor opieki zdrowotnej w naszym kraju ujawnił wiele niedociągnięć i problemów.
Niedobory leków i środków medycznych występują nie tylko w Wietnamie, ale i w wielu innych krajach po pandemii COVID-19 (zdjęcie poglądowe).
Można powiedzieć, że jest to niezwykle trudny okres dla sektora ochrony zdrowia, z zaległościami po prawie 3 latach skupienia się na walce z epidemią. Problem niedoborów leków i sprzętu jest poważny w wielu placówkach medycznych; wielu pracowników medycznych, od szczebla centralnego po lokalne, łamie prawo;
„Fala rezygnacji i transferów z sektora zdrowia publicznego sprawiła, że mechanizm polityki wciąż ma wiele wad, które utrudniają proces wdrażania” – powiedział minister Dao Hong Lan.
Minister Zdrowia potwierdził, że w tym kontekście sektor ochrony zdrowia otrzymał ścisłe kierownictwo i wskazówki od Komitetu Centralnego Partii, Zgromadzenia Narodowego i rządu, a także ścisłą koordynację ze strony ministerstw, oddziałów i miejscowości.
W szczególności, dzięki dzieleniu się wiedzą i wsparciu ze strony deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, wyborców i ludzi w całym kraju, sektor ochrony zdrowia podjął wysiłki, zjednoczył się w celu pokonania trudności, wprowadził innowacyjne metody pracy i skoncentrował się na rozwiązywaniu bieżących trudności, problemów i niedociągnięć sektora, a także na długoterminowym ukierunkowaniu na zrównoważony rozwój.
Sektor zdrowia skoncentrował się na realizacji celów i zadań wyznaczonych przez Rząd i Zgromadzenie Narodowe. Priorytetem jest budowanie i doskonalenie instytucji oraz strategii w sektorze zdrowia, aby stworzyć korytarz prawny zapewniający dostęp do badań lekarskich i leczenia, służący społeczeństwu, a także pełniący funkcję państwa zarządzającego w sektorze zdrowia.
Skupienie się na poprawie jakości badań lekarskich i leczenia na wszystkich poziomach; Wzmocnienie działań zapobiegawczych i kontrolnych chorób zakaźnych; Skupienie się na rozwiązywaniu nierozstrzygniętych problemów branży.
Zdaniem Ministra Zdrowia: Odnosząc się do kwestii związanej z obecną sytuacją zaopatrzenia w leki i sprzęt medyczny, Minister poinformował, że Ministerstwo Zdrowia wydało krótki raport na temat obecnej sytuacji i rozwiązań dotyczących zakupu leków i sprzętu medycznego w placówkach medycznych i zabiegowych.
Odnosząc się do problemu niedoborów leków i sprzętu medycznego, minister Dao Hong Lan powiedział: Według raportu WHO niedobór leków, sprzętu medycznego i materiałów medycznych stanowi stałe wyzwanie i nie jest to nowe zjawisko.
Problem ten jest szczególnie poważny w trakcie i po pandemii COVID-19, gdyż wpływa na opiekę zdrowotną nawet w krajach o rozwiniętym systemie opieki zdrowotnej, takich jak Wielka Brytania, Francja, Włochy i Stany Zjednoczone.
W szczególności leki działające na układ nerwowy, układ sercowo-naczyniowy, leki przeciwzakaźne, leki przeciwnowotworowe, leki wspomagające trawienie, surowica przeciw błonicy, szczepionka awaryjna na żółtą febrę, leki - produkty biologiczne z osocza krwi ludzkiej.
24 października 2023 r. Komisja Europejska zebrała się i ogłosiła zintensyfikowanie działań mających na celu rozwiązanie problemu poważnych niedoborów leków i wzmocnienie bezpieczeństwa dostaw.
Według Ministra Zdrowia można powiedzieć, że dzieje się tak z wielu powodów, m.in. z powodu niedoboru surowców i substancji czynnych na świecie, problemu wahań cen w skali globalnej, problemu inflacji, kryzysu energetycznego, wpływu konfliktów zbrojnych, które zwiększają koszty produkcji farmaceutycznej.
Wysokie koszty produktów, zakłócone łańcuchy dostaw i brak zachęt dla producentów do wytwarzania mniej dochodowych leków.
W Wietnamie przetargi na leki odbywają się na wszystkich trzech poziomach: na szczeblu centralnym, w ramach przetargów krajowych, przypada około 16,5-18% krajowej podaży narkotyków; na szczeblu lokalnym i placówkach medycznych zamówienia realizowane są samodzielnie. Niedobór leków i środków medycznych w publicznych placówkach medycznych nasilił się po pandemii COVID-19.
Jeśli chodzi o przyczyny, to według Ministra, oprócz przyczyn obiektywnych wymienionych powyżej, występują również przyczyny subiektywne, takie jak: System dokumentów prawnych w tym zakresie jest nadal niewystarczający; organizacja przetargów i zamówień publicznych jest nadal niespójna;
Koordynacja między jednostkami w trakcie procesu wdrażania nie jest terminowa i skuteczna; szczególnie istnieje obawa, że niektóre osoby, jednostki i miejscowości popełnią błędy.
Minister Dao Hong Lan powiedział, że niedawno Ministerstwo Zdrowia i inne ministerstwa przedstawiły Zgromadzeniu Narodowemu, rządowi i premierowi wiele równoczesnych rozwiązań mających na celu usunięcie trudności związanych z zaopatrzeniem i przetargami na leki i materiały medyczne.
Jeśli chodzi o mechanizmy polityki, Ministerstwo Zdrowia przedłożyło Zgromadzeniu Narodowemu do ogłoszenia ustawy dotyczące przetargów, ustawy o cenach, ustawy o badaniach lekarskich i leczeniu oraz uchwały Zgromadzenia Narodowego, dokumenty rządu, premiera, dokumenty Ministerstwa Zdrowia, Finansów oraz Planowania i Inwestycji mające na celu stworzenie korytarza prawnego.
W szczególności rezolucja 80, rezolucja 99 Zgromadzenia Narodowego; rezolucja 30, dekret 07, dekret 75 Rządu; okólniki ministerstw i oddziałów, w szczególności okólnik 14 Ministerstwa Zdrowia.
Ustawa o przetargach z 2023 roku, która wchodzi w życie 1 stycznia 2024 roku, rozwiąże i usunie wiele problemów związanych z zapewnieniem zaopatrzenia i realizacją zamówień na leki i sprzęt medyczny. Do tej pory placówki medyczne wdrożyły już te przepisy.
Minister Dao Hong Lan powiedział, że Ministerstwo Zdrowia poleciło przedsiębiorstwom znalezienie źródeł zaopatrzenia, w szczególności w przypadku rzadkich leków.
Aby zapewnić dostępność leków i sprzętu medycznego na rynku, Ministerstwo Zdrowia skupiło się na przyspieszeniu procesu wydawania leków, odnawiania licencji na leki oraz rejestracji leków i sprzętu medycznego w obrocie.
Łączna liczba leków i składników farmaceutycznych będących obecnie w użyciu przekracza 22 000 leków i ponad 100 000 rodzajów sprzętu medycznego będącego nadal w użyciu.
Ministerstwo zobowiązało również przedsiębiorstwa do znalezienia źródeł zaopatrzenia, zwłaszcza w leki rzadkie, przyspieszenia redukcji i uproszczenia procedur administracyjnych, kompleksowej decentralizacji zatwierdzania decyzji o zakupie oraz planów wyboru wykonawców dla jednostek medycznych podległych Ministerstwu;
Przyspieszenie procesu zaopatrzenia w leki i krajowego, scentralizowanego składania ofert; zwiększenie jawności informacji na potrzeby przetargów; przegląd problemów związanych z zapewnieniem leków i sprzętu medycznego w celu ich rozwiązania w ramach uprawnień.
Dotychczasowe synchroniczne wdrażanie rozwiązań przyniosło pierwsze pozytywne efekty, chociaż w niektórych lokalnych placówkach medycznych nadal występują lokalne braki.
Według raportu 1076 placówek medycznych w całym kraju złożonego do Ministerstwa Zdrowia w październiku 2023 r., 67,41% jednostek zgłosiło posiadanie wystarczających zapasów leków na potrzeby badań lekarskich i działalności leczniczej. 38,59% jednostek zgłosiło lokalne niedobory.
Istnieją jednostki, które wcześniej borykały się z wieloma trudnościami, ale teraz wprowadziły przetargi, aby zapewnić podstawowe badania lekarskie i leczenie (np. Szpital Bach Mai, który od początku roku wdrożył 35 pakietów przetargowych na zakup materiałów, chemikaliów i maszyn).
W odniesieniu do chorób rzadkich Ministerstwo przedstawiło mechanizm mający na celu rozwiązanie problemu zapewnienia dostaw rzadkich leków, w szczególności w odniesieniu do kwestii budżetowych mechanizmów finansowych mających na celu zapewnienie wdrożenia rozwiązań w zakresie rzadkich leków.
Źródło
Komentarz (0)