Istotna i skuteczna reforma administracyjna

Việt Nam•27/10/2024

W ostatnich latach Quang Ninh stale wyprzedza inne prowincje i miasta w kraju, utrzymując pozycję lidera we Wskaźniku Satysfakcji z Usług Administracyjnych (SIPAS), Wskaźniku Reformy Administracji Publicznej (PAR) i wielu innych wskaźnikach. To jedno z najważniejszych osiągnięć, potwierdzające rosnące zaufanie i zadowolenie mieszkańców, przedsiębiorców i inwestorów, odzwierciedlające skuteczność administracji państwowej, zarządzania i świadczenia usług publicznych na wszystkich szczeblach władz prowincji.

Przywódcy prowincji Quang Ninh otrzymali Puchar i Certyfikat za przewodzenie rankingowi PCI w 2023 roku.

Prowincja Quang Ninh zawsze uważała reformę administracyjną za odpowiedzialność całego systemu politycznego , za zadanie centralne, ciągłe i ciągłe, a także za podstawową odpowiedzialność szefów agencji, jednostek i samorządów. Wszystkie władze prowincji uznają, że głównymi beneficjentami reformy administracyjnej są ludzie i przedsiębiorstwa. Dlatego niezmiennie naczelną zasadą jest zawsze traktowanie zadowolenia ludzi i organizacji jako miary skuteczności reformy administracyjnej, zgodnie z mottem, że reforma administracyjna musi być ciągła, wytrwała, zdecydowana i ukierunkowana.

Z tej perspektywy, w ciągu ostatniej dekady Quang Ninh konsekwentnie promował reformy administracyjne, poprawiał otoczenie inwestycyjne i biznesowe oraz zwiększał konkurencyjność dzięki wielu silnym politykom. W szczególności Quang Ninh był pierwszą prowincją, która włączyła cel „corocznego utrzymania wysokiej pozycji w indeksach PCI, PAR, SIPAS i PAPI” do rezolucji Prowincjonalnego Zjazdu Partii na kadencję 2020–2025, skonkretyzowanej w rezolucji tematycznej nr 05 z 2021 roku; Prowincjonalna Rada Ludowa wydała trzy rezolucje dotyczące mechanizmów i polityk wspierających przedsiębiorstwa oraz promujących reformy administracyjne; a Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał ponad 30 decyzji, planów, programów działań oraz ponad 570 zawiadomień i dyrektyw.

Jednocześnie prowincja odważnie testowała nowe modele zarządzania dostosowane do lokalnych realiów, aby służyć ludziom i przedsiębiorstwom; promowała rozwój e-administracji, stosowała technologię informatyczną i stopniowo osiągnęła kompleksową transformację cyfrową; rozszerzyła łączność i wymianę informacji oraz wzmocniła regularną interakcję między wszystkimi szczeblami administracji a ludźmi i przedsiębiorstwami.

Według pana Le Van Sanga, przewodniczącego Klubu Inwestycji i Startupów Miasta Ha Long, w ostatnich latach środowisko biznesowe odniosło znaczne korzyści z reform w prowincji, co nadało impet rozwojowi biznesu. Społeczność biznesowa otrzymała wsparcie i pomoc w rozwiązywaniu procedur administracyjnych, poprawie zdolności w zakresie ładu korporacyjnego oraz dostępie do usług doradztwa prawnego. Niedawno utworzenie Centrum Innowacji i Transformacji Cyfrowej (Innovation and Digital Transformation Startup Center) miało ogromne znaczenie dla środowiska biznesowego w ogóle, a w szczególności dla startupów. Jest to jedno z miejsc, w którym firmy, a zwłaszcza młode startupy, dysponują niezbędną infrastrukturą i zapleczem, aby uczestniczyć w tworzeniu i rozwijaniu swoich pomysłów. Przyczynia się to do realizacji celów prowincji w zakresie wdrażania wytycznych rządu centralnego dotyczących rozwoju gospodarczego sektora prywatnego.

Urzędnicy Prowincjonalnego Centrum Obsługi Administracji Publicznej udzielają wskazówek i pomocy obywatelom i przedsiębiorcom w rozwiązywaniu procedur administracyjnych. Zdjęcie: Song Ha.

W szczególności, uznając, że zasoby ludzkie są kluczowym czynnikiem decydującym o sukcesie reformy administracyjnej, prowincja Quang Ninh nieustannie koncentruje się na poprawie jakości personelu obsługującego procedury administracyjne w Centrach Obsługi Administracji Publicznej oraz nowoczesnych działach przyjmowania i przekazywania wyników na poziomie gmin i okręgów wyborczych w całej prowincji. Departamenty, agencje i gminy przydzielają do obsługi procedur administracyjnych personel, głównie młody, dynamiczny, entuzjastyczny, kompetentny, wykwalifikowany zawodowo, doświadczony, o wysokiej moralności i umiejętnościach komunikacyjnych, aby objaśniać obywatelom proces postępowania administracyjnego. Jednocześnie prowincja wzmacnia inspekcje i nadzór nad usługami publicznymi, w szczególności poprzez wysyłanie zespołów do przeprowadzania niespodziewanych inspekcji w Centrach Obsługi Administracji Publicznej na wszystkich szczeblach oraz w nowoczesnych działach przyjmowania i przekazywania wyników na poziomie gmin i okręgów wyborczych. W ciągu trzech lat (2021-2023) ponad 16 100 urzędników i pracowników sektora publicznego wzięło udział w szkoleniach o łącznym budżecie 31 miliardów VND, których celem było wzmocnienie szkoleń i rozwoju zawodowego, zwłaszcza w zakresie umiejętności administracyjnych, etyki służby publicznej, profesjonalizmu, odpowiedzialności, dynamiki, uczciwości, dyscypliny, wzorowego postępowania oraz poświęcenia dla dobra obywateli i społeczeństwa. Według wyników ankiety przeprowadzonej za pierwsze dziewięć miesięcy 2024 r., 99,6% opinii obywateli i przedsiębiorstw w urzędach administracji publicznej wskazywało na szybki czas realizacji procedur administracyjnych, uprzejmość i życzliwość personelu oraz wysoką jakość usług.

Aby promować udostępnianie informacji i usług publicznych online przez agencje rządowe w internecie, departamenty, sektory i samorządy regularnie dokonują przeglądu odpowiednich dokumentów w celu aktualizacji, uzupełnienia i dostosowania procedur administracyjnych dotyczących świadczenia kompleksowych i częściowych usług publicznych online. Do tej pory w całym województwie zsynchronizowano 1263 usługi publiczne online (w tym: 568 częściowych usług publicznych online i 695 pełnych usług publicznych online) z Krajowym Portalem Usług Publicznych, co stanowi 77,4%. Wśród nich kilka departamentów i agencji wdrożyło 100% swoich procedur administracyjnych w Prowincjonalnym Centrum Usług Publicznych, w tym: Zarząd Strefy Ekonomicznej, Departament Przemysłu i Handlu, Departament Turystyki, Departament Planowania i Inwestycji, Departament Nauki i Technologii, Departament Spraw Zagranicznych, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska, Departament Informacji i Komunikacji, Departament Kultury i Sportu oraz Departament Budownictwa. Obecnie wskaźnik przetwarzania dokumentów roboczych na wszystkich trzech poziomach w prowincji Quang Ninh wynosi ponad 90%, w tym: ponad 85% na poziomie gminy, ponad 90% na poziomie dystryktu i ponad 95% na poziomie prowincji. Prowincja utrzymuje również dobrą interoperacyjność i łączność między systemem e-administracji a wspólnymi bazami danych ministerstw i agencji centralnych…

Dzięki silnym i przełomowym zmianom w reformie administracyjnej, Quang Ninh od wielu lat konsekwentnie osiąga znakomite wyniki w indeksie PAR, SIPAS, PCI i PGI. Szczególnie w 2023 roku prowincja nadal przoduje w kraju, odnotowując siódmy rok z rzędu na czele indeksu PCI, szósty rok z rzędu na czele indeksu PAR, piąty rok z rzędu na czele indeksu SIPAS i jedenasty rok z rzędu w pierwszej piątce prowincji i miast centralnie zarządzanych o najlepszej jakości zarządzania gospodarczego w kraju. Indeksy te są wysoce naukowymi wskaźnikami, odzwierciedlającymi obiektywny głos społeczeństwa i środowiska biznesowego dotyczący jakości reform administracyjnych oraz poprawy otoczenia inwestycyjnego i biznesowego przez system polityczny prowincji, agencje zarządzania państwem oraz cały zespół urzędników i pracowników służby cywilnej. Świadczą o tym również wyniki rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji, w których wskaźniki wzrostu PKB przekraczają dwucyfrowe wartości przez dziewięć kolejnych lat. W 2023 roku PKB per capita wyniósł ponad 9500 USD, co stanowi najwyższy wynik na północy i drugi najwyższy w kraju; całkowite dochody budżetu państwa, zwłaszcza krajowe, konsekwentnie plasowały się w czołówce w kraju... Te osiągnięcia na drodze reform zbudowały markę Quang Ninh jako „bezpiecznego, wygodnego, przejrzystego, atrakcyjnego i udanego miejsca do inwestowania”.

Źródło