Gruntowne reformy na rzecz dwucyfrowego wzrostu.

Wczoraj (20 kwietnia) Zgromadzenie Narodowe omawiało sytuację społeczno-gospodarczą i budżet państwa. Przedstawiono wiele propozycji mających na celu usunięcie wszelkich przeszkód, aby zmaksymalizować mobilizację zasobów społeczeństwa i przedsiębiorstw oraz zwiększyć konkurencyjność gospodarki.

Członkowie Zgromadzenia Narodowego na sesji - Zdjęcie: quochoi.vn

Delegaci zaproponowali również przełomowe rozwiązania, zwłaszcza w kontekście nieprzewidywalnych zagrożeń handlowych i geopolitycznych .

Przejście od „reformy proceduralnej” do „reformy odpowiedzialności za wdrożenie”

Zgadzając się z planem ograniczenia i uproszczenia procedur administracyjnych nawet o 63%, skrócenia czasu przetwarzania o 32% i obniżenia kosztów przestrzegania przepisów o 40%, delegat Hoang Minh Hieu ( Nghe An ) powiedział, że są to imponujące liczby, ale w praktyce reforma procedur administracyjnych nadal ma pewne niedociągnięcia i ograniczenia.

Według Raportu o konkurencyjności prowincji z 2024 r. prawie 24% przedsiębiorstw nadal poświęca ponad 10% swojego czasu pracy na analizę przepisów, wskazując na niejasne i niedostępne procedury.

Ponadto istnieje wiele wąskich gardeł w międzysektorowych procedurach administracyjnych, zwłaszcza w zakresie gruntów, inwestycji, planowania i finansów. Według opinii niektórych inwestorów, niektóre projekty trwają latami, zanim same procedury przejdą, a niektóre wręcz stoją w miejscu…

Przedstawiciel Trinh Xuan An (Dong Nai) argumentował również, że sektor biznesowy, a zwłaszcza małe i średnie przedsiębiorstwa, jest najważniejszą siłą napędową wzrostu, lecz w praktyce boryka się on z wieloma trudnościami.

Najistotniejszym problemem jest to, że otoczenie instytucjonalne nie sprzyja jeszcze rozwojowi i wzrostowi małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Wiele firm nie narzeka na brak możliwości, ale boryka się z trudnościami w przeprowadzaniu inwestycji, zwiększaniu produkcji, dostępie do zasobów i realizacji projektów.

Pan An argumentował, że reformy w nadchodzącym okresie muszą zdecydowanie odejść od „reformy proceduralnej” na rzecz „reformy rozliczalności wdrożeniowej”. Każda procedura musi być powiązana z konkretnymi indywidualnymi obowiązkami, czas realizacji musi być publicznie ujawniany, a poziom satysfakcji biznesowej musi stać się kryterium oceny urzędników.

„Sugeruję, aby rząd ustanowił kryteria gwarantujące, że redukcja będzie znacząca, a jednocześnie wyeliminuje niepotrzebne i uciążliwe procedury. Reformy będą miały sens dopiero wtedy, gdy obywatele i przedsiębiorcy rzeczywiście odczują zmianę w swoim praktycznym doświadczeniu” – powiedział pan An.

Wiceprzewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego, Tran Van Khai, przemawia - Zdjęcie: quochoi.vn

Jasno określ kryteria priorytetowych projektów, aby otworzyć nowe możliwości rozwoju.

Delegat Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) wyraził zainteresowanie grupą rozwiązań mających na celu rozwój synchronicznej i nowoczesnej infrastruktury bazującej na podstawowej instytucjonalizacji wszystkich wymogów Rządu Centralnego.

Zasugerował jednak, że rząd musi doprecyzować kryteria identyfikacji projektów priorytetowych, aby otworzyć nowe przestrzenie rozwojowe, usunąć wąskie gardła w łączności regionalnej, obniżyć koszty logistyczne, zwiększyć zdolność produkcyjną i być w stanie uzyskać natychmiastowe rezultaty w okresie 2026–2027.

Ponadto konieczne jest zaostrzenie nadzoru nad jakością, postępem i efektywnością inwestycji, a także nad zdolnością do koordynacji międzysektorowej i międzyregionalnej. Aby zapewnić osiągnięcie celów wysokiego wzrostu, potrzebny jest jasny plan działania w celu usunięcia wąskich gardeł w infrastrukturze energetycznej.

Według pana Sona jest to kluczowy krok, ponieważ jeśli nie zostanie zapewniona wystarczająca ilość energii elektrycznej, nie będzie zagwarantowanej infrastruktury przesyłowej i nie będzie stabilnego podstawowego źródła energii, to cały cel rozwojowy stanie w obliczu poważnych zagrożeń.

Wiceprzewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego, Tran Van Khai, argumentował, że w kontekście nieprzewidywalnych zagrożeń handlowych i geopolitycznych, kluczową kwestią jest to, aby inwestycje publiczne były szybsze, ale co ważniejsze, „mądrzejsze”; priorytetowo traktując infrastrukturę cyfrową, infrastrukturę energetyczną i infrastrukturę innowacyjną w celu stworzenia podstaw zrównoważonego wzrostu i zrównoważonej poprawy życia ludzi.

Opierając się na rezolucji 57 Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, pan Khai przedstawił grupy rozwiązań obejmujące: reformę instytucjonalną, rozwój infrastruktury, rozwój zasobów ludzkich i monitorowanie oparte na wynikach.

Ponadto konieczne jest ustanowienie mechanizmu zarządzania portfelem projektów w ramach rezolucji 57 zgodnie z modelem „zarządzania portfelem”: skupiając się na wspólnej platformie, unikając powielania inwestycji, wymagając standardowych danych, które są „poprawne, kompletne, czyste, aktywne, spójne i współdzielone” oraz szacując wystarczające koszty operacyjne i konserwacyjne w celu zapewnienia ciągłego i stabilnego działania systemu.

Rynek kapitałowy wymaga restrukturyzacji.

Przedstawiciel Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh) stwierdził, że wzrost gospodarczy musi opierać się na jakości, co oznacza wzrost wydajności pracy. Musi to być powiązane z zapewnieniem stabilności makroekonomicznej oraz skuteczną mobilizacją i wykorzystaniem zasobów społecznych.

Według obliczeń, osiągnięcie dwucyfrowego wzrostu w latach 2026–2031 wymaga mobilizacji łącznego kapitału inwestycji społecznych w wysokości około 38,5 miliona miliardów VND. Jest to ambitny cel, biorąc pod uwagę, że wzrost opiera się na nauce i technologii oraz zwiększonej produktywności, a nie na wzroście opartym na kapitale.

Usprawnienie procedur administracyjnych przełoży się na niższe koszty przestrzegania przepisów i przełoży się na lepsze wyniki biznesowe. W związku z tym wskaźnik ICOR (Incremental Capital-Output Ratio) ulegnie poprawie w porównaniu z sytuacją sprzed 10 lat. W związku z tym wymagana kwota 38,5 miliona miliardów VND może okazać się zbędna, a konieczne będą przeglądy roczne i śródokresowe.

Z tej sumy inwestycje publiczne wyniosą około 8,2 miliona miliardów VND, a inwestycje rozwojowe około 8,5 miliona miliardów VND. To duża kwota kapitału, dlatego inwestycje muszą być systematyczne, koncentrując się na kluczowych projektach, projektach o charakterze domina, promujących rozwój regionalny, projektach z zakresu opieki społecznej dla regionów i miejscowości znajdujących się w niekorzystnej sytuacji lub projektach mających na celu przeciwdziałanie zmianom klimatu, klęskom żywiołowym i powodziom.

Jednocześnie, zdaniem pana Ngana, rynek kapitałowy wymaga restrukturyzacji, ponieważ kapitał kredytowy w gospodarce stanowi zbyt wysoki odsetek PKB (obecnie 145% PKB). Tymczasem kapitalizacja rynkowa rynku akcji wynosi zaledwie około 80%, a kapitalizacja rynkowa obligacji korporacyjnych zaledwie około 10%.

Stwarza to trudności dla systemu bankowości komercyjnej, który musi wykorzystywać kapitał krótkoterminowy do udzielania pożyczek średnio- i długoterminowych. Dlatego też rynek ten wymaga restrukturyzacji, a ramy instytucjonalne przeglądu, aby stworzyć warunki do odbudowy rynku obligacji korporacyjnych i budowania zaufania.

Przedstawiciel Hoang Van Nghia (Quang Ngai):

Najważniejsze decyzje polityczne muszą być podejmowane w oparciu o rzeczywistość.

Popieram potrzebę innowacyjnego myślenia w prawodawstwie i polityce, zwłaszcza w kontekście szybko zmieniającej się, nieprzewidywalnej i złożonej sytuacji regionalnej i globalnej, a zwłaszcza kryzysu energetycznego. Wymaga to poważnych decyzji politycznych opartych na rzeczywistości, mających na celu zapewnienie stabilności makroekonomicznej i wzrostu gospodarczego przy jednoczesnym zagwarantowaniu dobrobytu społecznego.

Wymaga to przełomu w myśleniu o budowaniu i udoskonalaniu instytucji, tworzeniu najkorzystniejszego środowiska prawnego dla inwestorów, przedsiębiorstw i obywateli, aby mogli oni wykorzystać wszystkie swoje zasoby.

Z promowaniem reform administracyjnych ściśle wiąże się budowanie zespołu liderów i menedżerów zdolnych do wdrażania ducha aktywnego i proaktywnego rządu. Obejmuje to również tworzenie przełomowych rozwiązań w zakresie transformacji cyfrowej, energetycznej, zielonej transformacji i zrównoważonego rozwoju.

NGOC AN - THANH CHUNG - TIEN LONG

Source: https://tuoitre.vn/cai-cach-thuc-chat-de-tang-truong-hai-con-so-20260421083526234.htm