Trzymając „różową książkę”, czuję podekscytowanie

W obliczu trudności i zaległości w wydawaniu certyfikatów prawa do użytkowania gruntów (LURC), dystrykt Vu Thu wdrożył niedawno nowe podejście, polegające na oddelegowaniu pracowników do lokalnych społeczności, aby wspierać mieszkańców w realizacji procedur związanych z pierwszym wydaniem LURC. W szczególności gmina Trung An przeprowadziła pilotaż tego działania.

Przywódcy Ludowego Komitetu Dystryktu Vu Thu wręczyli certyfikaty prawa do użytkowania gruntów pierwszym 40 gospodarstwom domowym w gminie Trung An.

Pragnienie „różowej książki”

Rodzina pana Tran Xuan Hunga z wioski Lang Trung od wielu lat mieszka na ziemi należącej do jego ojca, ale nie posiada dokumentów prawnych. W 2005 roku sprzedał on na aukcji prawa do użytkowania dwóch kolejnych działek w tej samej wiosce. W rzeczywistości, od dziesięcioleci rodzina pana Hunga jest właścicielem tych trzech działek, ale prawnie pan Hung nie został uznany, ponieważ nie posiada certyfikatu prawa do użytkowania. W związku z tym prawa i interesy pana Hunga związane z tymi trzema działkami zostały naruszone.

W 2005 roku rodzina pana Hoang Trong Diepa z gminy Vu Phuc (miasto Thai Binh ) wzięła udział w aukcji praw do użytkowania gruntów dla 6 działek w wiosce Lang Trung. Od prawie 20 lat pan Diep wielokrotnie ubiegał się o certyfikaty praw do użytkowania gruntów dla swoich działek, ale bezskutecznie. Bez certyfikatów praw do użytkowania gruntów pan Diep nie może zaciągać hipotek ani pożyczać pieniędzy z banków, a działalność produkcyjna i biznesowa jego rodziny napotyka wiele trudności. Dlatego pan Diep zawsze ma nadzieję na posiadanie „różowej księgi”, czyli certyfikatów praw do użytkowania gruntów, dla swoich działek.

Gmina Trung An składa się z 4 wiosek, w których mieszka ponad 2000 gospodarstw domowych. Według statystyk, do tej pory liczba gospodarstw domowych w gminie posiadających certyfikaty prawa do użytkowania gruntów wynosiła zaledwie prawie 10%. Ponad 90% pozostałych gospodarstw domowych ich nie posiada i zawsze liczy na to, że państwo wyda certyfikaty prawa do użytkowania gruntów dla ich rodzinnych gruntów mieszkalnych.

Wyjaśniając to, pan Phung Van Tao, mieszkaniec wioski An Loc, powiedział: Obecnie ziemia i domy są jednym z głównych aktywów mieszkańców. Posiadanie certyfikatu prawa do użytkowania gruntu zwiększa poczucie bezpieczeństwa, ponieważ działka jest zarządzana przez państwo, a prawa i interesy mieszkańców są chronione. Na obszarach wiejskich rolnicy nie są w stanie łatwo pozyskać środków finansowych w razie potrzeby, więc jeśli posiadają certyfikat prawa do użytkowania gruntu, znacznie łatwiej będzie im zaciągnąć pożyczki w bankach. Posiadanie certyfikatu prawa do użytkowania gruntu pomaga również mieszkańcom zgodnie z prawem przekazywać, darowiznować i dziedziczyć ziemię swoim dzieciom, unikając konfliktów, które mogą pojawić się później. Chociaż certyfikat ma wiele znaczeń, od wielu lat mieszkańcy Trung An napotykają na wiele trudności i kłopotów podczas przeprowadzania procedur rejestracji w celu uzyskania certyfikatu prawa do użytkowania gruntu. Dlatego posiadanie certyfikatu prawa do użytkowania gruntu jest zawsze pragnieniem lokalnej społeczności.

Pomiar w celu udzielenia certyfikatów prawa do użytkowania gruntów w Trung An.

Przełom w sposobie działania

Z wieloma trudnościami i przeszkodami w procesie wydawania po raz pierwszy zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów, takimi jak: niekompletne rejestry danych katastralnych; częste zmiany gruntów; liczne niedociągnięcia w obsłudze procedur administracyjnych związanych z wydawaniem zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów; niskie kwalifikacje zawodowe i poczucie odpowiedzialności niektórych urzędników powiatowych i gminnych... Jeśli utrzymany zostanie stary sposób postępowania, dystrykt Vu Thu będzie co roku wydawać 300-500 nowych zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów. W tym tempie wydanie dziesiątek tysięcy zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów gospodarstwom domowym w całym dystrykcie zajmie dziesiątki lat. Zatem pragnienie i aspiracja do otrzymania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów przez mieszkańców Vu Thu jest jedynie odległym marzeniem.

Aby rozwiązać trudny problem przyznawania po raz pierwszy certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, Vu Thu jest obecnie jedynym okręgiem w prowincji, który śmiało i pioniersko wdrożył pilotaż wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów na poziomie lokalnym. Okręg powołał Komitet Sterujący ds. przyznawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, mobilizując liderów, kierowników departamentów, oddziałów i miejscowości do usuwania trudności, przezwyciężania zaległości i przyspieszenia wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów po raz pierwszy gospodarstwom domowym. W szczególności, dzięki entuzjazmowi i odpowiedzialności Komitetu Partii, władz gminy i wsi, okręg wybrał Trung An jako pilotaż, który rozpocznie się pod koniec lipca 2023 r., aby wdrożyć wydawanie certyfikatów prawa do użytkowania gruntów po raz pierwszy na poziomie lokalnym.

Pan Nguyen Tong Thin, wiceprzewodniczący Powiatowego Komitetu Ludowego, zastępcy Stałego Komitetu Komitetu Sterującego ds. Wydawania Certyfikatów Prawa Użytkowania Ziemi w Powiat Vu Thu, powiedział: Zamiast „udawać się” do powiatu, urzędnicy powiatowi „udawali się” do wiosek i gmin, aby wykonywać pracę związaną z przyznawaniem certyfikatów prawa użytkowania ziemi mieszkańcom Trung An. Cały system polityczny powiatu, gminy i wsi połączył się z wysokim poczuciem odpowiedzialności, prawdziwie zjednoczony i zintegrowany, stając się siłą, usuwając wiele wąskich gardeł i przeszkód w procesie przyznawania certyfikatów prawa użytkowania ziemi, których nie można było rozwiązać przez dziesięciolecia.

Przed wdrożeniem, powiat koordynował działania z gminą w celu pilnego przeglądu i zebrania wszystkich danych o gruntach każdego gospodarstwa domowego w gminie. Informacje o przyznawaniu zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów zostały rozpowszechnione i rozpowszechnione w każdej wsi. Kiedy mieszkańcy po raz pierwszy rejestrują się w celu uzyskania zaświadczenia o prawie do użytkowania gruntów, urzędnicy powiatu i gminy sprawdzają, porównują i klasyfikują każdy plik. Oprócz zasobów ludzkich, powiat wyposażył mieszkańców w komputery i drukarki, aby ułatwić to zadanie. Dzięki temu mieszkańcy mogą bardzo łatwo i wygodnie przejść przez procedury przyznawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów. Wszystkie etapy i kroki wdrażania zostały starannie obliczone przez Komitety Sterujące Powiatu i Gminy, wdrożone w trybie pilnym i maksymalnie wykorzystane, aby ludzie nie musieli długo czekać i oczekiwać.

„Aby zapewnić postępy we wdrażaniu, wielu członków Powiatowego Komitetu Sterującego i Gminnego Komitetu Sterującego musiało pracować z dużą intensywnością, nie bojąc się pracować późno w nocy, bez sobót i niedziel, niezależnie od godzin pracy. Osobiście, w ciągu dwóch szczytowych miesięcy wdrażania projektu wydawania certyfikatów praw do użytkowania gruntów w Trung An, zgłosiłem się na ochotnika do pracy, jedzenia, odpoczynku i życia u podstaw, gotowy do całodobowej służby i realizacji zadania wydawania certyfikatów praw do użytkowania gruntów” – powiedział Pham Duy Long, zastępca kierownika Powiatowego Departamentu Pracy – Inwalidów i Spraw Socjalnych, sekretarz Komitetu Sterującego ds. wydawania certyfikatów praw do użytkowania gruntów w dystrykcie Vu Thu.

Największą trudnością, z jaką powiat i gminy napotkały w procesie przyznawania certyfikatów użytkowania gruntów w Trung An, był brak bazy danych o gruntach, a użytkowanie gruntów przez mieszkańców stale się wahało. Dlatego jednym z kreatywnych sposobów zapewnienia przestrzegania przepisów prawa było powołanie przez powiat i gminę rady ds. wyceny, w której przedstawiciele Komitetu Partii, władz lokalnych i mieszkańcy osiedli uczestniczyli w przeglądaniu rejestrów gruntów każdego gospodarstwa domowego, co miało zapewnić obiektywność, jawność i przejrzystość. Mimo że przyznawanie certyfikatów użytkowania gruntów jest kwestią delikatną i skomplikowaną, Trung An spotkało się z konsensusem i entuzjastycznym przyjęciem ze strony mieszkańców.

Radość z otrzymania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów przez mieszkańców gminy Trung An.

Ludzie korzystają

Po prawie 20 latach oczekiwania, trzymając w ręku „różową książkę” – GCNQSDĐ dla rodzinnej działki ^{o powierzchni 81 m²} , pan Nguyen Van Cuong z wioski Lang Trung, ze wzruszeniem powiedział: To działka, na którą moja rodzina wygrała przetarg w gminie w 2005 roku, ale dopiero teraz GCNQSDĐ zostało przyznane. Jestem bardzo podekscytowany, od teraz mogę być pewien, że odziedziczę tę ziemię dla mojego syna, aby mogli zbudować dom i się osiedlić.

Począwszy od końca lipca 2023 r., do tej pory, gmina Trung An zebrała 1200 wniosków o wydanie certyfikatów prawa do użytkowania gruntów w 4/4 wsiach na terenie gminy. Powiat i gmina zakończyły przegląd i klasyfikację 100% wniosków; koordynowały działania z jednostką konsultacyjną w celu zakończenia pomiarów blisko 200 działek we wsi Lang Trung. Komitet Sterujący Gminy dokonał przeglądu i zatwierdził blisko 100 wniosków kwalifikujących się do wydania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów i przekazał je do Powiatowego Komitetu Ludowego w celu oceny. 1 października powiat Vu Thu przyznał mieszkańcom Trung An pierwsze 40 certyfikatów prawa do użytkowania gruntów w ramach pilotażowej działalności wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów w gminie. Wszystkie te gospodarstwa domowe wystawiły na licytację działki należące do gminy od 2005 roku. Wnioski były gubione i pozostawały w stagnacji przez prawie 20 lat, co wzbudzało entuzjazm i motywację do dalszego wspierania i uczestnictwa. Pozostałe rejestry są upubliczniane i uzupełniane zgodnie z procedurami obowiązującymi w gminie, a mieszkańcy nadal otrzymują zaświadczenia o prawie do użytkowania gruntów.

„Proces wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów na poziomie lokalnym jest niezwykle trudny i żmudny, z wieloma uwarunkowaniami, w tym historycznymi. Jednak obserwując spełnianie się życzeń i aspiracji mieszkańców oraz ich uśmiechy na twarzach po otrzymaniu certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, jesteśmy niezwykle podekscytowani i będziemy nadal podejmować wysiłki, aby stopniowo wydawać wszystkie certyfikaty prawa do użytkowania gruntów, zgodnie z potrzebami rejestracyjnymi mieszkańców” – powiedział Nguyen Van Trinh, Przewodniczący Komitetu Ludowego, Przewodniczący Komitetu Sterującego ds. wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów w gminie Trung An.

Pani Pham Thi Nhu Phong, przewodnicząca Powiatowego Komitetu Ludowego, szefowa Komitetu Sterującego ds. przyznawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów w powiecie Vu Thu

Zdecydowani na realizację projektu wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów po raz pierwszy na szczeblu lokalnym, Komitet Partyjny oraz władze powiatu i gminy podjęły się tego trudnego zadania samodzielnie. Jednak dla dobra i uzasadnionych aspiracji mieszkańców, jesteśmy gotowi stawić czoła trudnościom i wyzwaniom. Początkowy sukces w Trung An to motywacja i doświadczenie dla powiatu, które pozwalają kontynuować wydawanie certyfikatów prawa do użytkowania gruntów w Tan Phong i całym powiecie, przyczyniając się do usuwania przeszkód i spełniania uzasadnionych aspiracji mieszkańców.

Pan Nguyen Van Mien, sekretarz komórki partyjnej w wiosce Lang Trung, Trung An Commune

Zmobilizowaliśmy kadry, członków partii, osoby starsze, prestiżowe osoby z dzielnic mieszkaniowych oraz mieszkańców do aktywnej koordynacji i udziału w procesie oceny pochodzenia i historii użytkowania każdej działki z powiatu i gminy. Mieszkańcy mogli „wiedzieć, dyskutować, działać i sprawdzać”, więc byli bardzo podekscytowani, aktywnie koordynowali i współpracowali z Komitetem Partii i rządem w celu realizacji prac nad przyznawaniem certyfikatów użytkowania gruntów.

Pani Hoang Thi Khuyen, wieś Bon Thon, gmina Trung An

Wcześniej wielokrotnie musieliśmy udawać się do powiatu i gminy, ale nie mogliśmy uzyskać zaświadczenia o prawie do użytkowania gruntów. Teraz wszystkie procedury przyznawania zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów na poziomie lokalnym są bardzo wygodne i szybkie. Jesteśmy bardzo podekscytowani, dziękujemy Komitetowi Partyjnemu i władzom na wszystkich szczeblach i mamy nadzieję, że inne kwalifikujące się działki w gminie wkrótce otrzymają zaświadczenia o prawie do użytkowania gruntów.

Quynh Luu

Źródło