Potrzebne są bardziej drastyczne i skuteczne rozwiązania w zakresie rozdzielania kapitału na krajowe programy docelowe.

Dziś rano, 8 marca, wicepremier Tran Luu Quang przewodniczył piątemu spotkaniu Centralnego Komitetu Sterującego ds. Narodowych Programów Celowych (NTPP) na lata 2021–2025 z władzami lokalnymi, poświęconemu wdrażaniu NTPP w 2023 r. i pierwszych dwóch miesiącach 2024 r. oraz kluczowym zadaniom i rozwiązaniom na nadchodzący czas. Stały wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Ha Sy Dong, uczestniczył w spotkaniu na moście prowincji Quang Tri .

Wicepremier Tran Luu Quang wygłosił przemówienie końcowe na spotkaniu - Zdjęcie: DV

Do tej pory około 78% gmin w całym kraju spełniło nowe standardy wiejskie (NTM), ze średnią 17,1 kryteriów na gminę; 280 jednostek na poziomie powiatów w 58 prowincjach i miastach zarządzanych centralnie spełniło standardy NTM (co stanowi 43,6%). Wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego w 2023 r. wynosi 2,93%, co oznacza spadek o 1,1% i jest zgodne z celem wyznaczonym przez Zgromadzenie Narodowe i rząd. Wydatkowanie środków budżetu państwa w 2023 r. (wliczając w to środki kapitałowe z 2022 r. przedłużone do 2023 r.) szacuje się na około 40 187 952 mld VND, osiągając wskaźnik około 61,5%.

W odniesieniu do publicznego kapitału inwestycyjnego, wydatkowanie wyniosło około 29 383 096 mld VND, co stanowi 83% planu. W odniesieniu do kapitału publicznego w 2023 r., wydatkowanie szacuje się na 10 804 856 mld VND, co stanowi 36,3% szacunków. Wynik wydatkowania kapitału budżetowego państwa w pierwszych dwóch miesiącach 2024 r. szacuje się na około 3 292 990 mld VND, co stanowi 15%.

W prowincji Quang Tri 5-letni centralny plan inwestycyjny na lata 2021–2025 przydzielono miejscowościom o łącznym kapitale wynoszącym 1 535 141 mld VND (Krajowy program docelowy na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego mniejszości etnicznych i obszarów górskich 740 078 mld VND; Krajowy program docelowy na rzecz nowego budownictwa wiejskiego 432 890 mld VND; Krajowy program docelowy na rzecz zrównoważonego ograniczania ubóstwa 362 173 mld VND).

Do tej pory gmina zakończyła alokację i przydział centralnego planu kapitałowego budżetu na lata 2021-2025 oraz plany na lata 2022, 2023 i 2024. Odnośnie do rezultatów wdrażania Narodowych Programów Celowych prowincji na rok 2023, kapitał inwestycyjny na rozwój zaplanowany na rok 2022, przedłużony do wdrożenia w 2023 r., wynosi 242 558 mld VND. Odnośnie źródła kapitału zawodowego, w 2023 r. wypłacono 148 927 mld VND, co stanowi 32%.

W 2024 roku prowincja Quang Tri otrzymała 731 188 mld VND (w tym kapitał inwestycyjny na rozwój w wysokości 368 655 mld VND; kapitał na usługi publiczne w wysokości 362 532 mld VND). Obecnie Prowincjonalny Komitet Ludowy zobowiązał lokalne władze i odpowiednie jednostki do dalszego promowania wypłat długoterminowych środków z krajowych programów docelowych w 2024 roku.

W zakresie zadań i rozwiązań na rok 2024: dalsze doskonalenie systemu mechanizmów i polityk zarządzania i wdrażania Narodowych Programów Celowych w celu zapewnienia spójności i synchronizacji między dokumentami prawnymi i dokumentami doradczymi. Wdrożenie rezolucji nr 111/2024/QH15 w sprawie szeregu szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania Narodowych Programów Celowych w celu usunięcia trudności i przeszkód oraz przyspieszenia wdrażania Narodowych Programów Celowych w poszczególnych miejscowościach.

Proaktywne i szybkie wykrywanie niedociągnięć i nieprawidłowości w procesie wdrażania oraz raportowanie do Przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego, który doradza rządowi w zakresie eliminowania ograniczeń i luk w politykach i wytycznych wdrożeniowych. Koncentracja na opracowywaniu planów kontroli, nadzoru i egzekwowania realizacji celów, zadań i planów kapitałowych przydzielonych przez właściwe organy; proaktywne rozpoznawanie i rozwiązywanie trudności i problemów lokalnych zgodnie z uprawnieniami, podejmowanie zdecydowanych działań w celu promowania wydatkowania środków centralnych i lokalnych w celu wdrażania krajowych programów docelowych.

Potrzebne są bardziej drastyczne i skuteczne rozwiązania w zakresie rozdzielania kapitału na krajowe programy docelowe.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu na moście Quang Tri – zdjęcie: DV

Podczas spotkania delegaci poruszyli szereg trudności i problemów związanych z wdrażaniem Narodowych Programów Celowych, takich jak: Treści związane z obowiązującymi przepisami prawa; niektóre inwestycje w ramach Projektu 4, Projektu 5 i Projektu 6 obejmują obszary realizacji poza gminami i wsiami mniejszości etnicznych oraz obszarami górskimi, zgodnie z definicją zawartą w Decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 861/QD-TTg z dnia 4 czerwca 2021 r. Brakuje wytycznych dotyczących kryteriów identyfikacji pracowników o niskich dochodach zgodnie z Decyzją Prezesa Rady Ministrów nr 90/QD-TTg.

W odniesieniu do Narodowego Programu Celów Rozwoju Obszarów Wiejskich, proces organizacji oceny i klasyfikacji produktów OCOP w niektórych miejscowościach jest nadal niejasny i nie jest zgodny z postanowieniami Decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 148/QD-TTg z dnia 24 lutego 2023 r. Gminy górskie położone na szczególnie trudnych terenach, spełniające standardy Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich, od gmin z regionu III, regionu II aż po gminy z regionu I, nie będą uprawnione do świadczeń z ubezpieczeń społecznych, podczas gdy rzeczywiste warunki w tych miejscowościach są nadal trudne…

Podsumowując spotkanie, wicepremier Tran Luu Quang zaapelował do ministerstw, oddziałów i samorządów o wprowadzenie bardziej radykalnych, szybszych, skuteczniejszych i jakościowych rozwiązań w zakresie dystrybucji kapitału. Prowincje i miasta muszą działać proaktywnie i zdecydowanie, wdrażając je szybko; należy dokonać przeglądu decentralizacji uprawnień, aby przypisać konkretne zadania poszczególnym osobom, co pozwoli na skuteczną realizację Narodowych Programów Celowych w danym regionie. W odniesieniu do rekomendacji i propozycji samorządów, apeluje się o to, aby odpowiednie ministerstwa i oddziały odpowiedziały na nie w sposób konkretny, spójny, szczegółowy i satysfakcjonujący.

Niemiecki Wietnamski

Źródło