Konieczna jest zmiana sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi

[reklama_1]

Konieczność zmiany sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 1

Aby Hanoi mogło się rozwijać i stać się godnym tytułu 17. co do wielkości stolicy świata, Miasta Pokoju, Miasta Kreatywnego, władze miasta muszą być zdeterminowane, aby zbudować i rozwijać system parków godny takiej stolicy. Nowoczesny system parków nie tylko zaspokaja potrzeby mieszkańców, ale także służy budowaniu kulturalnej, cywilizowanej i zrównoważonej stolicy. Jest to wymiana zdań między architektem Phamem Thanh Tungiem, szefem biura Wietnamskiego Stowarzyszenia Architektów, a gazetą Economic & Urban.

Konieczność zmiany sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 2

Parki są niezbędnym elementem struktury rozwoju każdego obszaru miejskiego. Czy mógłby Pan krótko podsumować powstawanie i znaczenie systemu parków w procesie rozwoju miasta Hanoi?

Konieczność zmiany sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 3

Pod koniec XIX wieku, kiedy Francuzi po raz pierwszy rozpoczęli urbanizację Hanoi i zaplanowali je zgodnie z modelem „miasta-ogrodu”, przywiązywali dużą wagę do budowy parków, ogrodów kwiatowych i sadzenia drzew na chodnikach. Pierwszym parkiem w Hanoi, założonym w 1890 roku, był Ogród Botaniczny. Był to otwarty teren do badań naukowych, a jednocześnie miejsce odpoczynku i relaksu (głównie dla rządzących). Oprócz Ogrodu Botanicznego, w tym okresie planowano również teren wokół jeziora Hoan Kiem jako otwarty park z wodą, ścieżkami spacerowymi i licznymi gatunkami drzew. Ponadto, w kwartałach zabudowy znajdowały się ogrody kwiatowe, takie jak Hang Dau, Con Coc, ogród przed Bankiem Indochińskim, obecnie Ly Thai To, Pasteur, Cua Nam...

Konieczność zmiany sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 4

To pokazuje, że ogrody kwiatowe i parki odgrywają bardzo ważną rolę w strukturze miejskiej Hanoi. W okresie po wyzwoleniu stolicy (1954), mimo że gospodarka wciąż borykała się z problemami spowodowanymi wojną, Hanoi nadal przywiązywało wagę do budowy rozległych parków, nawiązujących do epoki, takich jak Thong Nhat Park, Thu Le Park... Od lat 90. XX wieku parki nie były obiektem intensywnego rozwoju.

Konieczność zmiany sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 5

Biorąc pod uwagę tak duże znaczenie, proszę pana, jaka jest obecnie jakość i ilość parków w Hanoi?

- Hanoi rozwinęło się dziś w „potężną” stolicę o powierzchni ponad 3300 km² i populacji przekraczającej 8 milionów ludzi. Przy tak dużej skali, miasto ma dogodne warunki do budowy i rozwoju we wszystkich aspektach, w tym do budowy i rozbudowy systemu parków i ogrodów kwiatowych. Jednak obecnie zarówno liczba, jak i jakość parków w Hanoi nie spełniają oczekiwań. Mówiąc o ilości, należy zauważyć, że parki powstały głównie w okresie od wyzwolenia stolicy do okresu przed jej renowacją (1986).

Konieczna zmiana sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 6

Od czasu renowacji aż do powiększenia terytorium (2008 r.) państwo nie wybudowało wielu parków na dużą skalę. W ostatnich latach niektóre parki zostały wybudowane przez dużych inwestorów w ramach nowych projektów miejskich, ale głównym celem jest wzrost wartości nieruchomości i zaspokojenie potrzeb mieszkańców tych obszarów miejskich, a nie wyłącznie służenie społeczeństwu. Choć ich liczba jest niewielka, jakość również jest kwestią dyskusyjną. Duże parki, takie jak Thong Nhat, Thu Le, Bach Thao... są zdegradowane, ale nie otrzymują wystarczających inwestycji i opieki. Nawet tereny parkowe były niewłaściwie użytkowane, co pozwalało ludziom na wkraczanie na ich teren i nielegalną budowę domów przez wiele lat bez nadzoru, jak na przykład w przypadku parku Tuoi Tre...

Konieczna jest zmiana sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 7

Jak zatem, Pana zdaniem, powinny wyglądać metody zarządzania i funkcjonowania, aby parki miejskie mogły być maksymalnie efektywne?

- Jak już wspomniałem, parki stanowią ważną część miasta i muszą być zarządzane i chronione przez rząd. Aby zmaksymalizować efektywność funkcjonowania parków, należy powierzyć je organizacjom społecznym lub profesjonalnym inwestorom. Możemy uczyć się z modelu zarządzania Central Parkiem w Nowym Jorku w USA. Prywatna organizacja non-profit, złożona z miłośników parków, zarządza parkiem na podstawie umowy podpisanej z rządem Nowego Jorku. Mają oni prawo pobierać opłaty za usługi w parku, przeznaczać część tych pieniędzy na regularną konserwację i płacić podatki rządowi.

Konieczna jest zmiana sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 8

W Hanoi zarządzanie i zarządzanie parkami jest obecnie w całości własnością państwa. Mechanizm zarządzania jest wciąż zacofany i powolny w innowacji, co prowadzi do wielu nieporozumień, zwłaszcza po wprowadzeniu w życie zarządzeń miasta nakazujących usunięcie ogrodzeń, zaprzestanie pobierania opłat za wstęp do parków i stworzenie otwartych parków z łatwym dostępem. Wiele problemów pojawiło się w związku z tym. Dlatego konieczna jest zmiana podejścia do zarządzania i zarządzania parkami w Hanoi.

Konieczność zmiany sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 9

Jednak nawet po usunięciu ogrodzenia i otaczającego go muru, park nie jest „dzikim ogrodem” i nadal wymaga odpowiedniego zarządzania. Na przykład poprzez budowę niskich, miękkich płotów z drzewami, sadzenie kwiatów wokół...; instalację odpowiedniego oświetlenia, kamer monitorujących... W szczególności, aby park funkcjonował prawidłowo, oprócz roli rządu, bardzo ważny jest udział społeczności i organizacji społeczno-politycznych, w czym niezwykle ważna jest świadomość obywatelska. Dlatego konieczne jest wzmocnienie działań komunikacyjnych w celu podniesienia świadomości społecznej.

Konieczność zmiany sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 10

Od 2014 roku Hanoi zatwierdziło plan zagospodarowania systemu drzew, parków, ogrodów kwiatowych i jezior na tym obszarze do 2030 roku, z wizją do 2050 roku. Celem jest, aby do 2030 roku w centrum miasta powstało 60 parków, z czego 18 zostanie wybudowanych od podstaw, 42 istniejące parki i ogrody kwiatowe zostaną odnowione i zmodernizowane, a 7 zostanie przeznaczonych na parki specjalne. Jednak po 10 latach realizacji liczba odnowionych i nowo wybudowanych parków jest znikoma. Czy mógłby Pan przeanalizować niektóre przyczyny tego opóźnienia?

Konieczność zmiany sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 11

- Największą korzyścią płynącą z parków jest wspieranie zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, z nowoczesną, cywilizowaną tożsamością, co przekłada się na lepsze warunki życia mieszkańców miast. Jednak inwestowanie w tego typu inwestycje często nie jest opłacalne, co utrudnia pozyskiwanie firm. Dlatego, aby rozwijać parki, niezbędne są odpowiednie zasoby i mechanizmy państwowe.

Ponadto, ostatnio wiele działek w dystryktach zostało przydzielonych przedsiębiorstwom budowlanym, takim jak projekt Kim Quy Park w Dong Anh, czy Hello Kitty Park w dystrykcie Tay Ho… ale ich realizacja przebiega powoli. Miasto powinno dokonać przeglądu i inspekcji wszelkich projektów, które są opóźnione i nie mogą zostać zrealizowane zgodnie z planem, a następnie je anulować lub przydzielić innym inwestorom posiadającym wystarczające możliwości. W przypadku projektów na dużą skalę, aby przyciągnąć inwestycje, rząd powinien zająć się oczyszczaniem terenu i wprowadzić mechanizm alokacji gruntów oraz ich dzierżawy.

Konieczność zmiany sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 12

Hanoi aktywnie wdraża obecnie Plan renowacji, modernizacji i budowy nowych parków i ogrodów kwiatowych w mieście na lata 2021–2025. Jakie mechanizmy i polityki, Pana zdaniem, są potrzebne Hanoi, aby promować ukończenie i rozwój miejskich terenów zielonych, a zwłaszcza rozwiązania umożliwiające inwestowanie w budowę parków rozrywki na równi z regionem i światem?

Konieczna jest zmiana sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 13

- Powierzchnia terenów zielonych w ogóle, a w szczególności powierzchni parków i ogrodów kwiatowych, przypadająca na mieszkańca w Hanoi, jest obecnie bardzo niska w porównaniu ze standardem. Obecnie cel dotyczący terenów zielonych w Hanoi wynosi zaledwie 2,06 m²/osobę, co jest wartością zbyt niską w porównaniu z krajowym standardem 7 m²/osobę. Dlatego, aby urzeczywistnić determinację rządu Hanoi do podniesienia celu dotyczącego terenów zielonych do 10 m²/osobę do 2030 roku, moim zdaniem, konieczna jest ogromna determinacja polityczna. Należy jasno uznać, że parki i ogrody kwiatowe są również instytucjami kultury. To, co robimy dzisiaj, służy nie tylko teraźniejszości, ale także przyszłości przyszłych pokoleń mieszkańców stolicy, dlatego należy poświęcić temu szczególną uwagę i zapewnić mechanizm alokacji odpowiednich środków z państwa.

Konieczna zmiana sposobu myślenia w zarządzaniu i funkcjonowaniu parków w Hanoi – zdjęcie 14

Jeśli chodzi o konkretne rozwiązania, w obszarze śródmiejskim, gdzie brakuje nowych terenów pod budowę parków, konieczne jest szybkie zazielenienie przestrzeni publicznej, przeniesienie zanieczyszczających środowisko zakładów przemysłowych, placówek edukacyjnych i szpitali poza śródmieście, aby zarezerwować tereny pod tereny zielone, parki i ogrody kwiatowe. Hanoi powinno nawet rozważyć budowę parku leśnego w promieniu około 10 kilometrów od składowiska odpadów Phuc Xa nad brzegiem Rzeki Czerwonej, skutecznie promując przekształcanie odpadów i wysypisk śmieci w zielone parki, jak ostatnio w Phuc Tan. To niezwykle cenny obszar dla miasta, który można wykorzystać do budowy i rozwoju parku ekologicznego, który będzie cenny pod wieloma względami przez setki lat.

Dziękuję bardzo!