Aby Hanoi mogło w pełni rozwinąć swój potencjał jako 17. co do wielkości stolica świata, Miasto Pokoju i Miasto Kreatywne, władze miasta muszą być zdeterminowane, aby zbudować i rozwijać system parków godny takiej stolicy. Nowoczesny system parków nie tylko zaspokoi potrzeby rekreacyjne mieszkańców, ale także przyczyni się do budowy kulturalnej, cywilizowanej i zrównoważonej stolicy. Architekt Pham Thanh Tung, szef biura Wietnamskiego Stowarzyszenia Architektów, podzielił się tym z gazetą Economic & Urban.
Parki są niezbędnym elementem struktury rozwoju każdego miasta. Czy mógłby Pan pokrótce opisać powstanie i znaczenie systemu parków w rozwoju urbanistycznym Hanoi?
Pod koniec XIX wieku, kiedy Francuzi rozpoczęli pierwszą fazę urbanizacji Hanoi i zaplanowali miasto jako „miasto-ogród”, przywiązywali dużą wagę do budowy parków, ogrodów kwiatowych i sadzenia drzew na chodnikach. Pierwszy park w Hanoi, Bach Thao Park, został zbudowany w 1890 roku. Była to otwarta przestrzeń do badań naukowych, a także do odpoczynku i relaksu (głównie dla rządzących). Oprócz Bach Thao Park, obszar wokół jeziora Ho Guom również został zaplanowany jako otwarty park z elementami wodnymi, ścieżkami spacerowymi i różnymi gatunkami drzew posadzonymi wokół niego. Ponadto, w obrębie kwartałów miejskich znajdowały się ogrody kwiatowe, takie jak Hang Dau Flower Garden, Con Coc Flower Garden, ogród kwiatowy przed Bankiem Indochińskim (obecnie Ly Thai To Flower Garden), Pasteur Flower Garden i Cua Nam Flower Garden...
To pokazuje, że ogrody i parki odgrywają bardzo ważną rolę w strukturze miejskiej Hanoi. Nawet po wyzwoleniu stolicy (1954), pomimo trudności gospodarczych spowodowanych wojną, Hanoi nadal przywiązywało wagę do budowy rozległych parków, noszących wyraźne piętno przeszłości, takich jak park Thong Nhat i park Thu Le. Od lat 90. XX wieku parki cieszyły się mniejszym zainteresowaniem w kontekście rozwoju.
Biorąc pod uwagę ich znaczenie, jaka jest obecnie jakość i ilość parków w Hanoi, proszę pana?
Hanoi rozwinęło się dziś w „prężną” stolicę o powierzchni ponad 3300 km² i populacji przekraczającej 8 milionów ludzi. Tak duża skala miasta stwarza dogodne warunki do rozwoju we wszystkich aspektach, w tym w zakresie budowy i rozbudowy parków i ogrodów. Jednak obecnie zarówno liczba, jak i jakość parków w Hanoi nie spełniają oczekiwań. Jeśli chodzi o liczbę, należy zauważyć, że większość parków powstała w okresie od wyzwolenia stolicy do okresu przed okresem Doi Moi (Renowacji) (1986).
Od okresu po reformach Doi Moi (Renowacji) do poszerzenia granic administracyjnych (2008) państwo nie wybudowało wielu parków na dużą skalę. W ostatnich latach niektóre parki zostały wybudowane przez dużych inwestorów w nieruchomości w ramach nowych projektów miejskich, ale ich głównym celem jest wzrost wartości nieruchomości i zaspokajanie potrzeb mieszkańców tych obszarów miejskich, a nie służenie społeczeństwu. Choć ich liczba jest wciąż niewielka, jakość również budzi obawy. Duże parki, takie jak Thong Nhat, Thu Le, Bach Thao... niszczeją, ale otrzymują niewielkie nakłady na utrzymanie. Co więcej, tereny parkowe są często niewłaściwie użytkowane, a ludzie wkraczają na ich teren i budują domy nielegalnie przez wiele lat, bez podjęcia odpowiednich działań, jak w przypadku parku Tuoi Tre...
Jakie zatem, Pana zdaniem, metody zarządzania i działania należy stosować, aby zmaksymalizować efektywność funkcjonowania parków miejskich?
- Jak już wspomniałem, parki stanowią ważną część miasta i muszą być zarządzane i chronione przez rząd. Jednak zarządzanie parkami, aby zmaksymalizować ich efektywność, powinno zostać powierzone organizacjom społecznym lub profesjonalnym inwestorom. Możemy uczyć się z modelu zarządzania Central Parkiem w Nowym Jorku w USA. Prywatna organizacja non-profit, złożona z miłośników parków, zarządza parkiem na podstawie umowy z rządem Nowego Jorku. Mają oni prawo pobierać opłaty za usługi w parku, przeznaczając część tych pieniędzy na regularną konserwację, a część na podatki dla rządu.
W Hanoi zarządzaniem i funkcjonowaniem parków zajmują się obecnie podmioty państwowe. Mechanizmy zarządzania są przestarzałe i powolne w wprowadzaniu innowacji, co prowadzi do wielu trudności, zwłaszcza po wydaniu przez miasto zarządzenia o usunięciu ogrodzeń i zniesieniu opłat za wstęp, co umożliwiło stworzenie otwartych parków dla publiczności. Dlatego pilnie potrzebna jest zmiana podejścia do zarządzania i funkcjonowania parków w Hanoi.
Jednak nawet bez ogrodzeń i murów parki nie są „opuszczonymi ogrodami” i nadal wymagają odpowiedniego zarządzania. Obejmuje to tworzenie niskich, miękkich żywopłotów z zielenią, sadzenie kwiatów wokół ogrodzenia, instalację odpowiedniego oświetlenia i monitoringu. Co ważne, aby parki funkcjonowały efektywnie, oprócz roli rządu, kluczowy jest udział społeczności i organizacji społeczno-politycznych, a także świadomość obywatelska. Dlatego należy wzmocnić działania komunikacyjne w celu podniesienia świadomości społecznej.
Od 2014 roku Hanoi zatwierdziło plan systemu terenów zielonych, parków, ogrodów i jezior w mieście do 2030 roku, z wizją do 2050 roku. Celem jest utworzenie 60 parków w centrum miasta do 2030 roku, w tym 18 nowo wybudowanych, 42 istniejących parków i ogrodów, które zostaną odnowione i zmodernizowane, oraz 7 specjalnych obszarów parkowych. Jednak po 10 latach wdrażania liczba odnowionych i nowo wybudowanych parków jest znikoma. Czy mógłby Pan przeanalizować niektóre przyczyny tego opóźnienia?
- Największą zaletą parków jest to, że pomagają one obszarom miejskim rozwijać się w sposób zrównoważony, z wyraźną tożsamością w nowoczesnym i cywilizowanym kierunku, zapewniając mieszkańcom miast lepsze warunki życia. Jednak inwestowanie w tego typu projekty jest często nieopłacalne, co utrudnia pozyskiwanie firm. Dlatego rozwój parków wymaga znacznych nakładów i odpowiedniego stosowania mechanizmów rządowych.
Ponadto, w ostatnim czasie wiele działek w różnych dzielnicach zostało przydzielonych przedsiębiorstwom pod zabudowę, na przykład projekt Kim Quy Park w Dong Anh i Hello Kitty Park w dzielnicy Tay Ho, ale wszystkie rozwijały się powoli. Miasto powinno dokonać przeglądu i inspekcji projektów, które są opóźnione lub nie mogą zostać zrealizowane zgodnie z planem, a następnie cofnąć przydział gruntów lub przekazać go innym, kompetentnym inwestorom. W przypadku projektów na dużą skalę, aby przyciągnąć inwestycje, rząd powinien wziąć odpowiedzialność za oczyszczanie gruntów oraz ustanowić mechanizmy ich alokacji i dzierżawy.
Hanoi aktywnie wdraża obecnie plan renowacji, modernizacji i budowy nowych parków i ogrodów w mieście w latach 2021–2025. W związku z tym, Pana zdaniem, jakie mechanizmy i polityki powinny zostać wdrożone w Hanoi, aby promować ukończenie i rozwój miejskich terenów zielonych, a zwłaszcza rozwiązania dotyczące inwestowania w parki rekreacyjne i ich budowy na poziomie odpowiadającym regionalnym i światowym standardom?
- Powierzchnia terenów zielonych w Hanoi, a w szczególności parków i ogrodów, przypadająca na mieszkańca, jest obecnie bardzo niska w porównaniu ze standardem. Obecnie powierzchnia terenów zielonych w Hanoi przypadająca na mieszkańca wynosi zaledwie 2,06 m²/osobę, znacznie poniżej standardu krajowego wynoszącego 7 m²/osobę. Dlatego uważam, że realizacja celu rządu Hanoi, jakim jest zwiększenie powierzchni terenów zielonych do 10 m²/osobę do 2030 roku, wymaga silnej woli politycznej. Należy jasno uznać, że parki i ogrody są instytucjami kultury; to, co robimy dzisiaj, służy nie tylko teraźniejszości, ale także przyszłym pokoleniom mieszkańców Hanoi. Dlatego też konieczna jest szczególna uwaga i odpowiednia alokacja środków ze strony państwa.
Jeśli chodzi o konkretne rozwiązania, w śródmieściu, gdzie brakuje już terenów pod budowę nowych parków, konieczne jest szybkie zazielenienie przestrzeni publicznej oraz przeniesienie zanieczyszczających środowisko zakładów przemysłowych, placówek edukacyjnych i szpitali poza śródmieście, aby zrobić miejsce dla terenów zielonych, parków i ogrodów. Hanoi powinno nawet rozważyć budowę parku leśnego w promieniu 10 kilometrów od obszaru Phuc Xa nad brzegiem Rzeki Czerwonej, bazując na sukcesie przekształcenia składowiska odpadów w park zieleni, jak to miało miejsce niedawno w Phuc Tan. Jest to niezwykle cenny obszar dla miasta, który może wykorzystać go do stworzenia parku ekologicznego o wielowymiarowej wartości na setki lat.
Dziękuję bardzo, panie!
13:49 23.03.2024
Źródło
Komentarz (0)