Nadanie skrzydeł gospodarce

W dniach 4-5 maja Sekretarz Generalny To Lam podpisał i promulgował Rezolucję nr 68 Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej. Rezolucja nr 68, wraz z Rezolucją nr 66 w sprawie reformy procesu tworzenia i wdrażania przepisów w celu dostosowania ich do wymogów rozwoju w nowej erze oraz Rezolucją nr 57 w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, stworzyły solidne ramy prawne, warunek konieczny do „rozkwitu” gospodarki w nowej erze.

Jednak sprawne i szybkie wdrożenie wspomnianych rezolucji zależy w dużej mierze od tempa i jakości stanowienia prawa podczas 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, która odbywa się obecnie w Hanoi . Oczywiście, instytucjonalizacja ważnych wytycznych rządu centralnego nie jest nowym przedsięwzięciem; w ostatnim czasie pilnie opracowano i sfinalizowano szereg projektów ustaw i rezolucji.

Przede wszystkim należy wspomnieć o poprawkach i uzupełnieniach do kilku artykułów Konstytucji z 2013 r. W praktyce istnienie wielu małych jednostek administracyjnych rozprasza zasoby, uniemożliwia wykorzystanie atutów i potencjału lokalizacji w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego oraz utrudnia planowanie oraz racjonalne, oszczędne i efektywne wykorzystanie zasobów na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

W tym kontekście nowelizacja i uzupełnienie niektórych artykułów Konstytucji z 2013 r. jest absolutnie konieczne, ponieważ stwarza podstawy konstytucyjne do przeprowadzenia rewolucji w zakresie usprawnienia struktury organizacyjnej, budowy, doskonalenia i poprawy efektywności systemu politycznego oraz sprostania wymogom i zadaniom szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.

Wraz z Konstytucją, do rozpatrzenia i zatwierdzenia przez Zgromadzenie Narodowe zostanie przedłożony szereg projektów ustaw, które stanowią „filar” gospodarki. Wprowadzone zostaną w nich liczne istotne zmiany. Dobitnym przykładem jest projekt znowelizowanej Ustawy o przedsiębiorstwach, która stanowi, że wszelkie tradycyjne dokumenty rejestracyjne firm mogą być zastępowane dokumentami tożsamości osobistej i organizacyjnej, co zmniejszy ilość formalności, które firmy i osoby fizyczne muszą składać, oraz uprości informacje, które firmy muszą deklarować w urzędzie rejestrującym działalność gospodarczą.

W odniesieniu do ładu korporacyjnego, projekt ustawy zmienia 14 przepisów i dodaje 7, których celem jest wzmocnienie obowiązków „pokontrolnych” agencji i władz lokalnych w zakresie zarządzania przedsiębiorstwami przez państwo. Minister finansów Nguyen Van Thang zapewnił przed Stałym Komitetem Zgromadzenia Narodowego, że te zmiany i uzupełnienia nie tworzą nowych procedur administracyjnych i zminimalizują koszty przestrzegania przepisów dla przedsiębiorstw.

Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów siedmiu ustaw: „Inwestycje”, „Przedsiębiorczość”, „Przetargi”, „Grunty”, „Inwestycje publiczne”, „Inwestycje w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego” (PPP) oraz „Zarządzanie i użytkowanie majątku publicznego” (PPP) ma zostać uchwalony przez Zgromadzenie Narodowe na jego 9. sesji. Stworzy to warunki dla rządu, które pozwolą mu na większą elastyczność w zarządzaniu, a przedsiębiorstwa szybko odniosą korzyści z nowej polityki. Projekt ustawy o PPP wprowadza przepisy umożliwiające indywidualnym inwestorom udział w projektach PPP; zezwala na stosowanie umów BOT w celu modernizacji i rozbudowy infrastruktury; a także przepisy dotyczące przedwczesnego rozwiązania umów PPP w przypadku nieskuteczności komercjalizacji produktów naukowych i technologicznych.

Ponadto Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego podjął decyzję o wprowadzeniu wielu innych praktycznych środków wsparcia, mających na celu poprawę otoczenia biznesowego i zachęcenie przedsiębiorstw do inwestowania i rozwoju. Stały Komitet jednogłośnie zgodził się na wydanie rezolucji w sprawie uzupełnienia przypadków kwalifikujących się do zwolnienia lub obniżenia opłat za użytkowanie gruntów i czynszu dzierżawnego dla organizacji zajmujących się innowacjami, badaniami i rozwojem technologii cyfrowych; kluczowych projektów produkcyjnych w zakresie technologii cyfrowych, oprogramowania, układów scalonych, sztucznej inteligencji itp. Stały Komitet zgodził się również na obniżenie czynszu dzierżawnego o 30% w 2025 r., aby wesprzeć osoby i firmy w rozwoju produkcji i biznesu, z szerszym zakresem stosowania w porównaniu z polityką z 2024 r.

Wreszcie, nie jest przypadkiem, że Rezolucja nr 66 nie tylko porusza kwestię innowacji w stanowieniu prawa, ale także poświęca znaczną część uwagi organom ścigania. Jeśli porównamy ujednolicone, przewidywalne i przyjazne biznesowi środowisko prawne do jednego skrzydła, to skuteczność organów ścigania będzie drugim skrzydłem. Aby gospodarka „ruszyła z kopyta”, potrzebne są silne oba skrzydła.

ANH CZW

Źródło: https://www.sggp.org.vn/chap-canh-cho-nen-kinh-te-post794049.html