Przywracanie witalności społeczności
Kultura oddolna stanowi duchowy fundament społeczności, w którym kształtują się i pielęgnują normy zachowania, style życia, etyka i lokalna tożsamość. Uznając rolę kultury w zrównoważonym rozwoju, miasto Hanoi wdrożyło liczne programy, projekty i ruchy mające na celu budowanie życia kulturalnego na poziomie oddolnym, czyniąc kulturę prawdziwą siłą napędową rozwoju społecznego.
Zgodnie z decyzją nr 21/2024/QD-UBND Ludowego Komitetu Hanoi, Sektor Kultury jest odpowiedzialny za kierowanie budową i organizacją lokalnych obiektów kulturalnych i sportowych , budowanie rodzin kulturalnych i kulturalnych osiedli mieszkaniowych oraz wdrażanie ruchu „Wszyscy ludzie jednoczą się, aby budować kulturalne życie”. To filary, które tworzą krajobraz kulturalny stolicy.
W kontekście wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, wiele miejscowości jest w stanie zreorganizować zasoby w sposób bliższy mieszkańcom i skuteczniej służący społeczności. W gminie Dong Anh, przegląd i reorganizacja siedzib po reorganizacji jednostek administracyjnych nie tylko przyczynia się do efektywnego wykorzystania zasobów publicznych, ale także poszerza przestrzeń życiową społeczności. Niektóre stare siedziby zostały przekształcone w centra kulturalne, aby służyć mieszkańcom.
Według Nguyen Cong Phuoc, wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego gminy Dong Anh, wiele wiejskich ośrodków kultury jest obecnie niewielkich rozmiarów i nie spełnia potrzeb organizacji coraz bardziej zróżnicowanych działań. Dlatego też wykorzystanie starych budynków jako ośrodków kultury spotkało się z aprobatą i entuzjazmem lokalnej społeczności.
W gminie Phu Cat, zmiany, które nastąpiły po fuzji, pokazują również potencjał reorganizacji życia kulturalnego na szerszą skalę. Zamiast działać rozproszone, jak dotychczas, na różnych obszarach, władze gminy stopniowo łączą instytucje kulturalne, tworząc warunki do uczestnictwa mieszkańców wielu wiosek i obszarów mieszkalnych w życiu społecznym.
Centrum kulturalne wsi Dong Thuong, którego łączna wartość inwestycji przekroczyła 9,44 miliarda VND, zostało właśnie oddane do użytku i ma stać się centrum łączącym wydarzenia kulturalne i sportowe, przyczyniając się do wzmocnienia spójności lokalnej społeczności. Według sołtysa wsi Dong Thuong, To Van Cana, projekt przyczyni się do poprawy życia kulturalnego i duchowego oraz zbudowania wspólnej przestrzeni dla lokalnej społeczności.
Nie tylko na obszarach podmiejskich, ale także w dzielnicach śródmiejskich, dokonuje się transformacja oddolnego życia kulturalnego. Po wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, dzielnica Hong Ha promuje rolę gromadzenia i jednoczenia mieszkańców poprzez takie działania, jak zebrania oddziałów partyjnych, spotkania grup sąsiedzkich, Dzień Jedności Narodowej i forum „Słuchanie Ludu”… Dzięki aktywnemu udziałowi mieszkańców, ruch na rzecz budowania kulturalnego i cywilizowanego życia miejskiego na tym obszarze nabiera coraz większego znaczenia.
W Grupie Mieszkaniowej nr 7 w okręgu Nhat Tan w gminie Hong Ha, informacje na poziomie okręgu dotyczące grupy Zalo są regularnie aktualizowane, co przyczynia się do wzrostu konsensusu społecznego. Według pana Do Van Hiena, zastępcy sekretarza oddziału partii i kierownika Grupy Mieszkaniowej nr 7 w okręgu Nhat Tan, grupa zmobilizowała zasoby społeczne do zainstalowania 33 kamer monitoringu, które pomagają zapewnić bezpieczeństwo i porządek, a także zwiększają świadomość na temat higieny środowiska.
Tymczasem na terenie Osiedla Mieszkaniowego nr 9, Phuc Xa, regularnie powoływana jest grupa zadaniowa ds. ochrony środowiska, której zadaniem jest zachęcanie mieszkańców do punktualnego wyrzucania śmieci w wyznaczonych miejscach, bezzwłocznego usuwania nagromadzonych śmieci oraz przyczyniania się do utrzymania zielonego, czystego i pięknego krajobrazu miejskiego.
Tworzenie fundamentów pod kreatywną stolicę.
Wstępne wyniki pokazują, że dwupoziomowy model samorządu lokalnego nie tylko wprowadza zmiany w strukturze organizacyjnej, ale także otwiera nowe możliwości udziału społeczności w budowaniu życia kulturalnego. Sekretarz partii w Hanoi, Tran Duc Thang, potwierdził, że wyniki po roku wdrażania wskazują na słuszność tej polityki i jej adekwatność do rzeczywistości.
Stopniowo wyłania się nowy model zarządzania, który jest bardziej efektywny, bliższy ludziom i lepiej odpowiadający ich potrzebom; następuje przejście od zarządzania administracyjnego do zarządzania nowoczesnego, od administracji rządowej do administracji zorientowanej na usługi, od działań opartych na procesach do działań opartych na danych, przy jednoczesnym skróceniu etapów pośrednich w procesie realizacji zadań.
Jednak aby kultura oddolna stała się prawdziwą siłą napędową rozwoju, Hanoi nadal musi uporać się z długotrwałymi problemami. Pomimo posiadania jednego z największych systemów instytucji kulturalnych w kraju, skuteczność ich działania w wielu miejscach wciąż nie dorównuje ich potencjałowi. Wielopoziomowy mechanizm zarządzania uniemożliwia pełne wykorzystanie proaktywnej roli oddolnych inicjatyw.
Pracownicy działu kultury w dużej mierze zajmują się wieloma obszarami, takimi jak informacja i propaganda, sprawy rodzinne, sport, ruchy budujące życie kulturalne oraz transformacja cyfrowa, co skutkuje rozproszeniem zasobów na organizację działań społecznych. Tymczasem wiele amatorskich klubów artystycznych nadal działa głównie w oparciu o dobrowolne składki członków i zaangażowanie starszych rzemieślników.
Rzeczywistość w okręgu Phuc Loi pokazuje, że te trudności nadal istnieją. Pomimo istnienia Centrum Kultury, Informacji i Sportu oraz 34 z 44 centrów społecznościowych i punktów aktywności, niektóre obiekty są w złym stanie, wyposażenie nie jest ujednolicone, a kadra zarządzająca pracuje głównie w niepełnym wymiarze godzin. Według Bui Anh Tuana, wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego okręgu Phuc Loi, są to wyzwania, którym należy sprostać, aby instytucje kulturalne mogły w pełni efektywnie funkcjonować.
Z perspektywy badawczej profesor dr Tu Thi Loan, była p.o. dyrektora Wietnamskiego Narodowego Instytutu Kultury i Sztuki, wielokrotnie podkreślała, że społeczność musi być podmiotem życia kulturalnego. Polityka kulturalna jest skuteczna tylko wtedy, gdy ludzie bezpośrednio uczestniczą w zachowaniu, praktykowaniu i tworzeniu wartości kulturowych w swoich własnych społecznościach. Takie podejście wspiera również dwupoziomowy model samorządu lokalnego.
Niewiele miejscowości, tak jak Hanoi, stoi jednocześnie przed dwoma poważnymi wyzwaniami: zachowaniem wartości kulturowych nagromadzonych przez tysiące lat historii, a jednocześnie sprostaniem wymogom nowoczesnego megamiasta. Dlatego restrukturyzacja oddolnego życia kulturalnego ma na celu nie tylko rozwiązanie bieżących problemów, ale jest również bezpośrednio powiązana z długoterminową strategią rozwoju stolicy, wdrażaniem Ustawy o Stolicy z 2024 roku, rozwojem przemysłu kulturalnego i wypełnianiem zobowiązań wobec Sieci Miast Kreatywnych UNESCO. Fundamentem tego procesu pozostaje społeczność – miejsce, w którym kultura jest praktykowana na co dzień, kształtowane są normy zachowań i podtrzymywana jest spójność społeczna.
Wymaga to przejścia od myślenia opartego na „zarządzaniu kulturą” do myślenia opartego na „zarządzaniu kulturą”, traktującego ludzi jako podmioty, podczas gdy rząd odgrywa rolę wspierającą i wspierającą. Na spotkaniu z Centralnym Komitetem Sterującym, w pierwszym roku wdrażania ogólnego modelu organizacyjnego trójpoziomowego systemu polityczno-samorządowego, Sekretarz Generalny i Prezydent To Lam podkreślił kluczowy wymóg kolejnego etapu: nie tylko redukcję poziomów administracyjnych, ale także skupienie się na poprawie potencjału usługowego oraz zapewnieniu sprawnego i efektywnego funkcjonowania systemu.
Można powiedzieć, że funkcjonowanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego otwiera przed Hanoi ważne możliwości restrukturyzacji życia kulturalnego u podstaw, w kierunku bardziej nowoczesnego, elastycznego i zorientowanego na ludzi kierunku. Jeśli ta szansa zostanie dobrze wykorzystana, centra kultury staną się nie tylko miejscami spotkań, ale także przestrzeniami kreatywności i integracji społecznej; kluby kulturalne i artystyczne będą miały więcej możliwości rozwoju; a samorządy lokalne stopniowo przejdą od roli zarządczej do proaktywnej.
Sukces modelu mierzy się nie tylko liczbą przeniesionych zadań czy zmian organizacyjnych, ale także jakością życia kulturalnego w każdej dzielnicy mieszkalnej. Dzięki pielęgnowaniu kultury w społeczności, Hanoi będzie miało ważne, endogeniczne źródło zrównoważonego rozwoju w przyszłości.
Source: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-mo-co-hoi-tai-cau-truc-doi-song-van-hoa-co-so-1209570.html
