Polityka taryfowa USA: rosnąca niepewność, szeroki wpływ

Podpis pod zdjęciem

Statki towarowe rozładowują towary w porcie Baltimore w USA. Zdjęcie: AFP/TTXVN

„Dzień Wyzwolenia”, jak nazywa go Trump, nadejdzie 2 kwietnia i może przynieść nową rundę ceł. Trump zapowiedział już 25-procentowe cło na wszystkie importowane samochody oraz cła odwetowe dla poszczególnych krajów w zależności od ich polityki handlowej. Czy ten plan może się zmienić? Nikt nie wie na pewno.
To byłaby zła wiadomość dla amerykańskich firm, ponieważ nie wiedzą, jak daleko zaostrzy się wojna handlowa. Amerykańscy konsumenci obawiają się również, że inflacja nadwyręży ich portfele.
Od czasu objęcia urzędu, Trump dwukrotnie ogłosił cła na towary importowane z Kanady i Meksyku, a następnie je odroczył. Dodatkowe cło w wysokości 10% na towary chińskie podwoiło się do 20%. Liczne są również cła nałożone na poszczególne gałęzie przemysłu. Trump nałożył cła na importowane aluminium i stal oraz zobowiązał się do nałożenia ceł na wióry, drewno i produkty farmaceutyczne. Ceny miedzi gwałtownie wzrosły w związku ze spekulacjami, że surowiec ten będzie kolejnym celem ceł.
Powody podane przez pana Trumpa są również bardzo zróżnicowane: od kontroli granic, walki z handlem narkotykami, podatku VAT, deficytu handlowego, po przejęcie platformy TikTok. Niedawno groził również nałożeniem ceł na każdy kraj, który kupi ropę z Wenezueli.
Aby udobruchać Trumpa, firmy opracowały szereg planów inwestycyjnych. Jednak kiedy przedstawiają je akcjonariuszom, narzekają na nieprzewidywalność otoczenia biznesowego. Badania pokazują, że plany wydatków inwestycyjnych gwałtownie spadają, a Biały Dom uważa, że cła na samochody zachęcą firmy do inwestowania w Stanach Zjednoczonych, przyczyniając się do wzrostu gospodarczego , tworzenia nowych miejsc pracy i wzrostu realnych dochodów.
Jednak niepewność zniechęca do inwestycji, ponieważ fabryk nie da się zbudować z dnia na dzień. Inwestowanie w fabryki, aby sprostać zmiennej polityce podatkowej prezydenta USA, jest ryzykowne. Obserwatorzy zwracają uwagę, że cła nałożone przez Trumpa w pierwszej kadencji nie uratowały słabnącego amerykańskiego przemysłu wytwórczego. Wręcz przeciwnie, podniosły koszty dla firm korzystających z importowanej stali.
2 kwietnia z pewnością nie jest dniem, w którym Trump zakończy swoją niestabilną politykę podatkową. W przeciwieństwie do swojej poprzedniej kadencji, wydaje się nie przejmować spadkami na rynkach finansowych spowodowanymi jego polityką. Nie jest też osobą, która zbytnio przejmuje się szczegółami, pozostawiając rynki i kraje spekulacjom.
Jednak nieprzewidywalność Trumpa wynika po części z jego elastyczności. To szansa dla doradców prezydenta USA na znalezienie sposobów na „dopracowanie” polityki. Niektórzy z nich opowiadają się za wykorzystaniem uprawnień nadzwyczajnych jedynie jako środka tymczasowego, a następnie powrotem do bardziej metodycznego podejścia z poprzedniej kadencji – ceł nakładanych dopiero po przeprowadzeniu dogłębnego dochodzenia. Nawet jeśli jest to tylko podstawowy proces, stanowiłoby to znaczną poprawę.
Partnerzy handlowi Ameryki również muszą rozważyć, jak ustabilizować sytuację. Odwet 2 kwietnia jest możliwy i wielu z nich już to zrobiło. Odwet ma jednak swoją cenę. Powoduje straty gospodarcze i może sprowokować dalszą reakcję rządu USA. Dla większości krajów odwet nie jest realną opcją. Nawet ci, którzy mają możliwość podjęcia walki, muszą starannie rozważyć tę decyzję.
A jeszcze lepiej, postaraj się zminimalizować szkody. Dzięki odwetowemu podejściu prezydenta Trumpa, niektóre kraje mogą przekonać go do obniżenia własnych ceł. Mogłyby również znieść bariery handlowe między sobą, pogłębiając integrację, gdy Trump odwraca się plecami do świata .
Skutki polityki handlowej prezydenta USA mogą mieć charakter destabilizujący, ale nie muszą mieć globalnego zasięgu.