Zezwól na przekształcanie innych typów gruntów w tereny mieszkalne.

Sprawianie cierpienia ludziom.

Pan Nguyen Van Hieu (Dzielnica 7, Ho Chi Minh City) oświadczył, że jest właścicielem ponad 2000 metrów ^kwadratowych ziemi w dzielnicy Phu Thuan, Dzielnica 7, ale przez prawie 10 lat nie był w stanie zmienić przeznaczenia gruntu ani podzielić działki, ponieważ grunt znajduje się w planie rozwoju mieszanego, obejmującym parki, transport i obszary mieszkalne, mimo że znajduje się w istniejącym obszarze mieszkalnym. Przez tę samą liczbę lat składał wszędzie petycje z prośbą o pomoc i próbował zmienić plan, ale wszystkie jego wysiłki poszły na marne. Fakt, że jego ziemia znajduje się w planie rozwoju, drastycznie obniżył jej wartość. Podczas gdy sąsiednie działki sprzedają się za setki milionów dongów za ^metr kwadratowy, jego ziemia jest oferowana na sprzedaż za marne 16 milionów dongów za ^metr kwadratowy, a mimo to nikt jej nie kupuje.

Ludzie z niecierpliwością oczekują na przekształcenie typów gruntów objętych projektami planistycznymi w tereny mieszkalne.

„Teren otaczający moją posesję nie jest objęty żadnym planem zagospodarowania przestrzennego, więc ludzie kupują, sprzedają i budują swobodnie, a on sam jest cenny. Niestety, mój teren utknął w samym środku planu zagospodarowania przestrzennego. Teren objęty planem zagospodarowania przestrzennego nie tylko ogranicza podstawowe prawa użytkowników gruntów, ale także powoduje gwałtowny spadek ich wartości. Wszyscy wiedzą, że plan zagospodarowania przestrzennego jest niewykonalny i trudny do wdrożenia, ponieważ istnieje od dziesięcioleci, ale nikt nie wprowadza żadnych zmian. Gdyby mechanizm umożliwiał przekształcenie części gruntów w ramach tego zawieszonego planu zagospodarowania przestrzennego, w pewnym stopniu złagodziłoby to trudności dla ludzi” – wyjaśnił pan Hieu.

Według władz wielu powiatów i okręgów, w przypadku gruntów przeznaczonych pod zabudowę mieszaną z funkcjami mieszkaniowymi, powierzchnia gruntów mieszkaniowych jest dzielona jedynie jako procent całkowitej powierzchni, bez określenia dokładnej lokalizacji gruntów mieszkaniowych, co uniemożliwia wydanie zgody na zmianę przeznaczenia gruntów. Plan zagospodarowania przestrzennego Departamentu Planowania i Architektury (QH-KT) również nie definiuje szczegółowo lokalizacji poszczególnych funkcji gruntów, określając, które obszary są mieszkalne, które parkami i terenami zielonymi, które są przeznaczone pod transport, a które pod placówki opieki zdrowotnej i edukacyjnej . W związku z tym nie ma wystarczających podstaw do ustalenia zgodności z zatwierdzonym planem dla każdej działki w strefach o przeznaczeniu mieszanym i krótkoterminowym/długoterminowym (nowo wybudowane obszary mieszkalne). Spowodowało to szkody i frustrację gospodarstw domowych, których grunty mieszkaniowe są dotknięte tymi projektami planistycznymi.

W dystrykcie Binh Tan statystyki pokazują, że obecnie w planowaniu jest łącznie 155 działek o dwóch funkcjach: nowej zabudowy mieszkaniowej i gruntów o przeznaczeniu mieszanym, zajmujących powierzchnię ponad 341 hektarów. Komitet Ludowy Dystryktu Binh Tan przyznaje, że zaspokajanie potrzeb mieszkańców w ramach tych dwóch funkcji planistycznych jest obecnie bardzo ograniczone. Pan Nguyen Van Su, Kierownik Departamentu Zarządzania Miejskiego Dystryktu Binh Tan, wyjaśnił, że obecne prawo gruntowe nie definiuje nowych gruntów pod zabudowę mieszkaniową i gruntów istniejących; stanowi ono natomiast, że grunty mieszkalne zgodne z planem zostaną przekształcone na inne cele. Ponieważ nowe grunty pod zabudowę mieszkaniową to zasadniczo istniejące grunty mieszkalne, dystrykt Binh Tan proponuje zezwolenie na zmianę przeznaczenia gruntów, jeśli jest to zgodne z planem, oraz wydawanie oficjalnych pozwoleń na budowę w takich przypadkach.

Jeśli przepisy dotyczące zmiany przeznaczenia gruntów zostaną przyjęte, wiele gospodarstw domowych będzie miało mniej problemów.

Przedstawiciele Ludowego Komitetu Dystryktu Hoc Mon zasugerowali również, aby procedury zmiany przeznaczenia gruntów dla nowo wybudowanych obszarów mieszkalnych i gruntów przeznaczonych pod zabudowę długoterminową zostały rozwiązane podobnie jak w przypadku istniejących obszarów mieszkalnych i zabudowań, aby zapewnić ochronę uzasadnionych praw i interesów mieszkańców. Ludowy Komitet Dystryktu 6 wielokrotnie składał pisemne wnioski do Ludowego Komitetu Miasta Ho Chi Minh oraz Departamentu Planowania i Architektury o usunięcie funkcji planowania dla nowo wybudowanych terenów mieszkalnych i dostosowanie funkcji zagospodarowania do istniejącej zabudowy mieszkaniowej (dla obszarów bez szczegółowego planu w skali 1:500), co jest zgodne z Ustawą o Planowaniu Miejskim. Jednocześnie Dystrykt Binh Chanh przygotował projekt korekty planu, proponując, aby nowo wybudowane tereny wiejskie zostały całkowicie dostosowane do zabudowy mieszkaniowej, aby umożliwić mieszkańcom zmianę przeznaczenia gruntów, podział działek i uzyskanie pozwoleń na budowę.

Dostosowanie planowania w celu zmiany celu

W odpowiedzi na propozycje dzielnic i gmin, przedstawiciele Departamentu Planowania i Architektury stwierdzili, że w przypadku bloków miejskich przeznaczonych pod nową zabudowę mieszkaniową, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska doradza Miejskiemu Komitetowi Ludowemu w sprawie warunków, treści i procedur zmiany przeznaczenia gruntów zgodnie z Ustawą o Ziemi. W przypadku bloków miejskich przeznaczonych pod tereny o mieszanym przeznaczeniu, obejmujące wiele funkcji, takich jak mieszkalnictwo, handel, roboty publiczne i tereny zielone, konkretnych proporcji lub lokalizacji tych grup funkcjonalnych nie można jeszcze określić na poziomie planu zagospodarowania przestrzennego w skali 1/2000. Dlatego w przypadku bloków miejskich przeznaczonych pod mieszane przeznaczenie gruntów, Komitety Ludowe dzielnic i miasta Thu Duc muszą dokonać przeglądu i zaproponować zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego w skali 1/2000 lub zorganizować przygotowanie, wycenę i zatwierdzenie szczegółowego planu w skali 1/500 w celu określenia konkretnej lokalizacji gruntów mieszkalnych w obrębie bloku. Będzie to stanowić podstawę do zmiany przeznaczenia gruntów, podziału gruntów i pozwoleń na budowę.

Pan Nguyen Toan Thang, dyrektor Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska miasta Ho Chi Minh, przyznał, że powszechną trudnością, z jaką borykają się obecnie dystrykty i gminy przy stosowaniu planowania urbanistycznego w celu rozpatrywania wniosków o zmianę przeznaczenia gruntów z innych typów gruntów na grunty mieszkalne dla gospodarstw domowych i osób prywatnych, jest brak podstaw do określenia planowanej lokalizacji gruntów. „Obecnie, w przypadku planowanych bloków mieszkalnych w planach zagospodarowania przestrzennego w skali 1/2000, nie jest możliwe dokładne określenie lokalizacji poszczególnych funkcji zagospodarowania terenu, takich jak: które obszary są terenami mieszkalnymi, a które publicznymi, parki, place zabaw, parkingi, drogi wewnętrzne itp. Dlatego też, do zarządzania i rozwoju miasta niezbędne jest szczegółowe planowanie lub projektowanie urbanistyczne w skali 1/500. W przypadku bloków przeznaczonych pod mieszane użytkowanie gruntów, Komitety Ludowe dystryktów, powiatów i miasta Thu Duc muszą dokonać przeglądu i zaproponować korekty planu zagospodarowania przestrzennego w skali 1/2000 lub zorganizować przygotowanie, wycenę i zatwierdzenie szczegółowych planów w skali 1/500 dla wyżej wymienionych bloków, aby określić konkretną lokalizację gruntów mieszkalnych w obrębie bloku, jako podstawę do zmiany przeznaczenia gruntów, udzielania pozwoleń na budowę i podziału gruntów…” – powiedział pan Nguyen Toan Thang.

Niedawno, po spotkaniu z departamentami i dzielnicami, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City, Bui Xuan Cuong, polecił Departamentowi Zasobów Naturalnych i Środowiska miasta Ho Chi Minh skoordynowanie działań z Departamentem Planowania i Architektury, Departamentem Sprawiedliwości i innymi właściwymi departamentami w celu opracowania decyzji zezwalającej na zmianę przeznaczenia gruntów z innych typów na tereny mieszkalne dla gospodarstw domowych i osób prywatnych na obszarze przeznaczonym pod zabudowę mieszkaniową w planach zagospodarowania przestrzennego zgodnie z przepisami Ustawy o planowaniu urbanistycznym, w oparciu o przepisy Ustawy o gruntach z 2013 r. Warunki zezwalające na zmianę przeznaczenia gruntów, plan zagospodarowania przestrzennego oraz lokalizacja gruntu proponowanego do zmiany przeznaczenia muszą być zgodne z planem zagospodarowania przestrzennego (plan określa go jako teren mieszkalny), zapewniając spójność z powiązanymi projektami planistycznymi zatwierdzonymi przez właściwe organy. Jednocześnie proponowana działka gruntu do zmiany przeznaczenia musi przylegać do drogi (istniejącej lub nowo utworzonej, która została skontrolowana i przekazana zgodnie z przepisami), zapewniając wystarczającą powierzchnię gruntu do podziału. Informacje te stanowią rozwiązanie dla wielu powiatów i okręgów, a także dają nadzieję wielu gospodarstwom domowym, które od dawna nie były w stanie sobie poradzić.

Aby zapewnić podstawę do zmiany przeznaczenia gruntów, Departament Planowania i Architektury będzie kierował pracami Komitetów Ludowych dystryktów, powiatów i miasta Thu Duc oraz udzielał im wskazówek w zakresie przeglądu i proponowania zmian w planie zagospodarowania przestrzennego w skali 1/2000 lub organizował przygotowanie, ocenę i zatwierdzenie szczegółowego planu w skali 1/500 dla bloków miejskich z funkcjami planowania przeznaczenia gruntów o mieszanym przeznaczeniu w celu określenia konkretnej lokalizacji gruntów mieszkalnych.

Wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City , Bui Xuan Cuong

Źródło: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm