Przekształć inną ziemię w ziemię mieszkalną

Sprawić, by ludzie cierpieli

Pan Nguyen Van Hieu (Dzielnica 7, Ho Chi Minh City) powiedział, że posiada ponad 2000 metrów kwadratowych ^ziemi w dzielnicy Phu Thuan, Dzielnica 7, ale przez prawie 10 lat nie był w stanie zmienić przeznaczenia gruntu ani oddzielić działki, ponieważ grunt znajduje się na obszarze planowania o mieszanym przeznaczeniu, obejmującym parki, transport i tereny mieszkalne, mimo że grunt znajduje się na istniejącym obszarze mieszkalnym. Przez tyle samo lat wszędzie prosił o pomoc i zmianę planu zagospodarowania przestrzennego, ale wszystko na próżno. Fakt, że grunt znajduje się na obszarze planowania, spowodował, że jego ziemia straciła na wartości. Podczas gdy działki obok sprzedają się za setki milionów VND/ ^m2 , jego ziemia jest reklamowana na sprzedaż po niskiej cenie zaledwie 16 milionów VND/ ^m2, ale nikt jej nie kupił.

Ludzie czekają na przekształcenie typów gruntów w projektach planistycznych w tereny mieszkalne.

„Ziemia wokół mojej działki nie znajduje się w strefie planowania, więc ludzie kupują, sprzedają i budują swobodnie, zyskując na wartości. Niestety, moja działka utknęła w samym środku strefy planowania. Utknięcie na niej nie tylko ogranicza podstawowe prawa użytkowników gruntów, ale także powoduje gwałtowny spadek ich wartości. Wszyscy wiedzą, że powyższy projekt jest niewykonalny i trudny do wdrożenia, ponieważ istnieje od dziesięcioleci, ale nikt nic nie robi, aby go naprawić. Jeśli mechanizm pozwoli na zmianę przeznaczenia części gruntów mieszkaniowych w ramach tego zawieszonego projektu planowania, będzie to częściowo korzystne dla mieszkańców” – wyjaśnił pan Hieu.

Według liderów wielu dzielnic, w przypadku planowanego typu gruntów o mieszanym przeznaczeniu z funkcją mieszkaniową, powierzchnia gruntów mieszkalnych jest dzielona jedynie według procentowego udziału w całości obszaru, bez określenia konkretnej lokalizacji gruntów mieszkalnych, a zatem nie ma podstaw do zezwolenia na zmianę celu użytkowania. Projekt planowania przestrzennego Departamentu Planowania i Architektury (QH-KT) nie określił jeszcze konkretnie lokalizacji każdego rodzaju funkcji gruntów, gdzie jest teren mieszkalny, gdzie jest teren zielony, gdzie jest teren komunikacyjny, gdzie jest teren medyczno- edukacyjny ... W związku z tym nie ma wystarczających podstaw do ustalenia zgodności z zatwierdzonym planem zagospodarowania przestrzennego dla każdej działki w planowanych blokach gruntów o mieszanym przeznaczeniu oraz gruntów przeznaczonych pod krótkoterminowe i długoterminowe grupy mieszkaniowe (nowo wybudowanych mieszkańców). Spowodowało to szkody i frustrację gospodarstw domowych, których grunty mieszkalne są objęte projektami planistycznymi.

W dystrykcie Binh Tan, według danych statystycznych, planuje się łącznie 155 działek o dwóch funkcjach: nowo wybudowanych gruntach mieszkalnych i gruntach mieszanych, o powierzchni ponad 341 hektarów. Komitet Ludowy Dystryktu Binh Tan przyznał, że możliwości zaspokojenia potrzeb mieszkańców w ramach tych dwóch funkcji planistycznych są obecnie bardzo ograniczone. Pan Nguyen Van Su, Kierownik Departamentu Zarządzania Urbanistycznego Dystryktu Binh Tan, wyjaśnił, że ustawa o gruntach nie rozróżnia nowo wybudowanych gruntów mieszkalnych i gruntów istniejących, lecz stanowi, że grunty mieszkalne nadające się do planowania zostaną przekształcone na cele związane z użytkowaniem gruntów. Nowo wybudowane grunty mieszkalne to w zasadzie grunty mieszkalne, dlatego dystrykt Binh Tan zaleca zmianę przeznaczenia, jeśli nadaje się ono do planowania, i wydanie oficjalnych pozwoleń na budowę w takich przypadkach.

Przyjęcie przepisów dotyczących zmiany przeznaczenia gruntów rozwiąże problemy wielu gospodarstw domowych.

Przedstawiciel Ludowego Komitetu Dystryktu Hoc Mon zaproponował również rozwiązanie procedur zmiany przeznaczenia gruntów dla nowo wybudowanych gruntów mieszkalnych i długoterminowych gruntów mieszkalnych, podobnych do istniejących obszarów planowania przestrzennego i obecnych gruntów mieszkalnych, w celu zapewnienia uzasadnionych praw i interesów mieszkańców. Ludowy Komitet Dystryktu 6 wielokrotnie wysyłał dokumenty do Miejskiego Komitetu Ludowego i Departamentu Planowania i Inwestycji w celu usunięcia funkcji planowania nowo wybudowanych gruntów mieszkalnych i dostosowania funkcji użytkowania gruntów do obecnej grupy mieszkaniowej (dla obszarów bez szczegółowego planowania 1/500) zgodnie z Ustawą o Planowaniu Miejskim. Dystrykt Binh Chanh przygotował projekt dostosowania planowania, w którym proponuje się, aby nowo wybudowane grunty wiejskie zostały całkowicie dostosowane do przeznaczenia gruntów mieszkalnych, aby umożliwić mieszkańcom zmianę przeznaczenia gruntów, podział działek i uzyskanie pozwoleń na budowę.

Dostosowywanie planowania do celu zmiany

W odpowiedzi na zalecenia dzielnic, przedstawiciel Departamentu Planowania i Inwestycji stwierdził, że w przypadku działek przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska jest agencją doradzającą Miejskiemu Komitetowi Ludowemu w sprawie warunków, treści i procedur zmiany przeznaczenia zgodnie z Ustawą o Ziemi. W przypadku działek przeznaczonych pod zabudowę wielorodzinną o wielu funkcjach, takich jak: tereny mieszkalne, usługi komercyjne, roboty publiczne, tereny zielone… nie jest możliwe określenie konkretnego stosunku ani lokalizacji grup funkcjonalnych na poziomie planowania przestrzennego 1/2000. W związku z tym w przypadku bloków ulic objętych funkcją planowania przestrzennego o mieszanym przeznaczeniu, komitety ludowe dzielnic i miasta Thu Duc muszą dokonać przeglądu i zaproponować zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego 1/2000 lub zorganizować opracowanie, wycenę i zatwierdzenie szczegółowego planu 1/500 w celu określenia konkretnej lokalizacji gruntów mieszkalnych na bloku ulicy, co posłuży jako podstawa do zmiany przeznaczenia gruntów, podziału działek i udzielania pozwoleń na budowę.

Pan Nguyen Toan Thang, dyrektor Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska miasta Ho Chi Minh, przyznał: powszechnym problemem, z jakim borykają się obecnie dzielnice i miasta, jest stosowanie planowania urbanistycznego w celu rozwiązania kwestii przekształceń użytkowania gruntów z innych typów gruntów na grunty mieszkalne gospodarstw domowych i osób prywatnych, ponieważ brakuje podstaw do określenia lokalizacji planowania przestrzennego. „Obecnie, w przypadku planowanych kwartałów zabudowy mieszkaniowej w planach zagospodarowania przestrzennego w skali 1/2000, nie jest możliwe określenie dokładnej lokalizacji każdego rodzaju funkcji zagospodarowania terenu, takiej jak: gdzie znajdują się tereny mieszkalne, gdzie tereny publiczne, parki, place zabaw, parkingi, drogi wewnętrzne… Dlatego do zarządzania i rozwoju miasta niezbędne jest szczegółowe planowanie 1/500 lub projektowanie urbanistyczne. W przypadku kwartałów o mieszanym przeznaczeniu, Komitety Ludowe dzielnic, miast i miasta Thu Duc muszą dokonać przeglądu i zaproponować zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego w skali 1/2000 lub zorganizować opracowanie, wycenę i zatwierdzenie szczegółowego planowania w skali 1/500 dla powyższych kwartałów w celu określenia dokładnej lokalizacji gruntów mieszkalnych na tym kwartale, jako podstawy do zmiany przeznaczenia gruntów, udzielania pozwoleń na budowę, podziału działek…” – powiedział pan Nguyen Toan Thang.

Niedawno, po spotkaniu z departamentami i dystryktami, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City Bui Xuan Cuong polecił Departamentowi Zasobów Naturalnych i Środowiska Ho Chi Minh City skoordynowanie działań z Departamentem Planowania i Inwestycji, Departamentem Sprawiedliwości oraz powiązanymi departamentami i oddziałami w celu sporządzenia projektu decyzji zezwalającej na zmianę przeznaczenia gruntów z innych rodzajów gruntów na grunty mieszkalne gospodarstw domowych i osób fizycznych na obszarze w obszarze planowania grup mieszkaniowych w planach zagospodarowania przestrzennego zgodnie z przepisami Ustawy o planowaniu miejskim na podstawie przepisów Ustawy o gruntach z 2013 r. Warunki zezwalające na zmianę przeznaczenia gruntów, planowanie i lokalizacja gruntów proponowanych do zmiany przeznaczenia gruntów muszą być zgodne z planowaniem (planowanie to grunty mieszkalne - PV), zapewniając spójność z powiązanymi planami planowania zatwierdzonymi przez właściwe organy. Jednocześnie proponowana lokalizacja zmiany przeznaczenia gruntów musi przylegać do drogi ruchu (istniejącej drogi lub nowo utworzonej drogi, która została zaakceptowana i przekazana zgodnie z przepisami), zapewniając wystarczająco dużo miejsca na podział gruntów. Informacje te przynoszą rozwiązania wielu dzielnicom, a także dają nadzieję wielu gospodarstwom domowym, które miały taką potrzebę, ale od dłuższego czasu nie mogły sobie na nią pozwolić.

Aby mieć podstawę do zmiany celów użytkowania gruntów, Departament Planowania i Inwestycji będzie przewodniczył i kierował Komitetami Ludowymi dzielnic, miast i miasta Thu Duc w celu przeglądania propozycji dostosowania planów zagospodarowania przestrzennego w skali 1/2000 lub organizowania tworzenia, oceny i zatwierdzania szczegółowych planów w skali 1/500 dla bloków o mieszanych funkcjach planowania użytkowania gruntów w celu określenia konkretnych lokalizacji gruntów mieszkalnych.

Wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City Bui Xuan Cuong

Źródło: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm