Z prawnego punktu widzenia miejsca odpoczynku zostały uznane za integralną część infrastruktury transportu drogowego, z obowiązkowymi normami technicznymi dotyczącymi lokalizacji, skali i elementów funkcjonalnych, takich jak stacje benzynowe, toalety, służby ratownicze itp. Oznacza to, że autostrada nie może być uznana za kompletną bez standardowych miejsc odpoczynku, a organizacja eksploatacji i poboru opłat w takich przypadkach byłaby trudna do zapewnienia w sposób spójny i proporcjonalny ze standardami nowoczesnej autostrady.
Jednak praktyka operacyjna ujawnia istotną lukę między przepisami a rzeczywistą jakością. Wiele przystanków, pomimo ich uruchomienia, oferuje niespójne usługi; niektóre nie spełniają wymogów sanitarnych, a ceny są nieprzejrzyste, co powoduje frustrację użytkowników. Wiele przystanków koncentruje się głównie na usługach gastronomicznych, aby maksymalizować krótkoterminowe zyski, jednocześnie nie oferując standardowych miejsc odpoczynku, niezbędnych udogodnień dla kierowców długodystansowych i nie promując skutecznie lokalnych produktów i specjałów.
Ta sytuacja pokazuje, że oprócz standardów technicznych budowy, miejsca odpoczynku na autostradach wymagają również standardów jakości usług. W wielu krajach miejsca odpoczynku są budowane i zarządzane w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, koncentrując się na doświadczeniu użytkownika. Jednak w Wietnamie wiele miejsc odpoczynku jest nadal postrzeganych jako „biznesy przydrożne”, gdzie krótkoterminowe zyski przesłaniają fundamentalne wartości nowoczesnej autostrady: czystość, bezpieczeństwo, wygodę i uprzejmość.
Sektor budowlany do 2025 roku ukończył w sumie 3345 km dróg ekspresowych i planuje budowę 5000 km do 2030 roku. Są to nie tylko strategiczne arterie transportowe, ale także wizytówka krajowej infrastruktury. Zniszczony przystanek może umniejszyć wartość, a nawet zniszczyć wizerunek całej nowoczesnej sieci drogowej, w którą zainwestowano dziesiątki bilionów dongów.
W związku z tym konieczne jest, aby organy regulacyjne niezwłocznie wydały normy dotyczące jakości usług w miejscach odpoczynku, jasno określając minimalne kryteria, takie jak: warunki higieniczne, bezpieczeństwo żywności, publiczne notowania cen, przejrzystość pochodzenia towarów, standardy biznesowe oraz obowiązki jednostki operacyjnej. Będzie to stanowić istotną podstawę dla spójnej i skutecznej kontroli, nadzoru i postępowania w przypadku naruszeń.
Jednocześnie konieczne jest ustanowienie mechanizmu okresowej i publicznej oceny oraz klasyfikacji jakości miejsc odpoczynku. Stacje niespełniające standardów muszą zostać zobowiązane do ich usunięcia; w przypadku przedłużających się i powtarzających się naruszeń należy rozważyć cofnięcie uprawnień do obsługi i przeprowadzenie nowego przetargu. Tylko wtedy kierownictwo państwa będzie mogło odegrać rolę „surowego arbitra”, wykraczając poza samo wydawanie przepisów.
Z perspektywy inwestora, miejsca odpoczynku to wyspecjalizowana działalność usługowa, ściśle związana z wizerunkiem drogi ekspresowej i renomą przedsiębiorstwa. W rzeczywistości wiele modeli, w które sektor prywatny systematycznie inwestuje i które systematycznie wdraża, okazuje się skutecznych, co dowodzi, że problem leży nie tylko w systemie regulacyjnym, ale także w podejściu i profesjonalnych, długofalowych metodach działania.
Nowoczesna autostrada jest w pełni kompletna tylko wtedy, gdy jest budowana w połączeniu ze standardowymi miejscami odpoczynku. Jest to również miara efektywności zarządzania państwem i standardów odpowiedzialności w biznesie infrastrukturalnym, niezbędnym elementem, aby wietnamskie autostrady funkcjonowały jako prawdziwie nowoczesny system transportowy.
Źródło: https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html
Komentarz (0)