Transformacja cyfrowa w reformie procedur administracyjnych

Lekcja 1: Dążenie do zadowolenia obywateli

Transformacja cyfrowa odgrywa kluczową rolę w reformie procedur administracyjnych, nie tylko zwiększając efektywność działania agencji rządowych, ale także przynosząc wiele praktycznych korzyści obywatelom i przedsiębiorstwom.

Aby ułatwić rozwiązywanie procedur administracyjnych i świadczenie usług publicznych online, miasto Hanoi wzmocniło wykorzystanie technologii informatycznych w obsłudze procedur administracyjnych; infrastruktura i sprzęt informatyczny są stale utrzymywane, modernizowane, uzupełniane i udoskonalane. Hanoi deleguje również obsługę procedur administracyjnych w podziale na sektory i dziedziny, zapewniając osiągnięcie celu reformy procedur administracyjnych.

W działach przyjmowania i przekazywania wyników jednostek w całym mieście znajdują się pełne numery telefonów, adresy i adresy e-mail, na które można przesyłać opinie i sugestie dotyczące przepisów administracyjnych, umożliwiając obywatelom bezpośredni kontakt w przypadku napotkania trudności. Ponadto Hanoi integruje i udostępnia usługi publiczne w ramach Krajowego Portalu Usług Publicznych, zapewniając standaryzację, restrukturyzację procesów oraz usprawniając i upraszczając procedury administracyjne dzięki uwierzytelnianiu, identyfikacji i udostępnianiu danych z Krajowej Bazy Danych Ludnościowych.

Miasto Hanoi wdrożyło również wiele internetowych punktów usług publicznych i urzędów. Zamiast udawać się do urzędów administracji publicznej, mieszkańcy mogą udać się do najbliższych punktów usług publicznych i urzędów, aby załatwić online takie sprawy, jak rejestracja działalności gospodarczej, wydawanie licencji, rejestracja urodzenia, ubezpieczenie społeczne, podatki, rejestracja stanu cywilnego itp. Pracownicy tych internetowych punktów usług publicznych i urzędów są dobrze przeszkoleni i gotowi do udzielania wskazówek oraz wsparcia, a także dysponują systemem komputerów, szybkim łączem internetowym i sprzętem pomocniczym, aby zapewnić sprawne wdrożenie usług publicznych online.

Nie tylko w Hanoi, ale także w prowincji Quang Ninh , wybranej przez rząd do pilotażu modelu jednopoziomowego Centrum Obsługi Administracji Publicznej, wskaźnik prawidłowo i przed terminem rozpatrzonych wniosków w prowincji osiągnął 99,8% (w tym średni wskaźnik wniosków rozpatrzonych przed terminem w całej prowincji wyniósł ponad 70% w pierwszych trzech miesiącach 2025 r.). Ponad 91,7% wniosków o usługi publiczne rozpatrzono online; 100% opłat i należności uiszczono bezgotówkowo; a wskaźnik satysfakcji w systemie ankiet stale przekraczał 99,9%.

Jak twierdzi Nguyen Hai Van, dyrektor Centrum Obsługi Administracji Publicznej Prowincji Quang Ninh: „Średnia wydajność pracy w obsłudze procedur administracyjnych wzrosła, odkąd centrum i jego oddziały przydzieliły stałych pracowników z różnych departamentów i agencji do obsługi często występujących procedur administracyjnych, obejmujących obsługę złożonych dokumentów i akt”.

Pomimo wielu pozytywnych rezultatów, rzeczywistość pokazuje, że transformacja cyfrowa w reformie procedur administracyjnych wciąż stoi przed wieloma wyzwaniami. Należą do nich niedociągnięcia w rozwoju i doskonaleniu instytucji i polityk; niewystarczająca dbałość o cyberbezpieczeństwo i bezpieczeństwo informacji w wielu obszarach; niska jakość usług publicznych online; oraz niewystarczająca i nierównomiernie rozłożona kadra zajmująca się transformacją cyfrową.

W prowincji Quang Ninh, pomimo wielu pozytywnych rezultatów we wdrażaniu systemu jednopoziomowego Centrum Obsługi Administracji Publicznej, nadal występują pewne trudności i przeszkody w jego funkcjonowaniu. Proces przyjmowania i rozwiązywania procedur administracyjnych nie jest jeszcze kompleksowy ze względu na fakt, że system znajduje się w fazie modernizacji. Nie wdrożono jeszcze usług wsparcia w zakresie procedur administracyjnych, uwzględniających potrzeby obywateli, takich jak: rysunki projektowe, planowanie, deklaracje usługowe, sporządzanie umów, kompletna dokumentacja założycielska, wytwarzanie pieczęci, płatności podatków itp.

Ponadto kierownicy niektórych agencji i jednostek nie wykazali wystarczającego zainteresowania lub proaktywności w zakresie reformy administracyjnej. Ograniczenie i uproszczenie procedur administracyjnych nie przyniosło oczekiwanych rezultatów; kompetencje niektórych urzędników i pracowników służby cywilnej nie odpowiadają wymaganiom i zadaniom; synchronizacja, połączenie i udostępnianie danych między krajowymi i specjalistycznymi bazami danych jest nadal powolne; a jakość usług publicznych świadczonych online pozostaje niska.

Według Pham Le Hunga, przewodniczącego Ludowego Komitetu Miasta Cam Pha (prowincja Quang Ninh), w rzeczywistości nadal zdarzają się przypadki opóźnień w rozpatrywaniu wniosków. Rozwiązywanie problemów dla firm czasami nie następuje na czas, co wymaga bardziej kompleksowej transformacji cyfrowej w celu poprawy jakości, wydajności i skrócenia czasu przetwarzania procedur dla obywateli i firm.

W prowincji Gia Lai wdrażanie usług publicznych online nadal napotyka na trudności, ponieważ wskaźnik transformacji cyfrowej w prowincji pozostaje niski; poziom i umiejętności mieszkańców w zakresie korzystania z technologii informatycznych są nadal ograniczone, zwłaszcza w obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne. Odsetek osób posiadających komputery, smartfony i gospodarstwa domowe podłączone do internetu i korzystające z platform cyfrowych jest nadal niski i powoli się poprawia.

Z drugiej strony, jakość i efektywność świadczenia i korzystania z usług publicznych online są nadal ograniczone, a osiągnięte rezultaty nie spełniają założonych wymagań. Łączenie i udostępnianie danych między agencjami i jednostkami napotyka wiele przeszkód i trudności, co skutkuje niską efektywnością; nie stworzono dużych baz danych, a obywatelom i przedsiębiorstwom nie udostępniono otwartych danych, co utrudnia ich eksploatację i użytkowanie.

Pan Nguyen Xuan Thanh, zamieszkały przy ulicy Ton That Thuyet, w dzielnicy Thong Nhat, w mieście Pleiku (prowincja Gia Lai), stwierdził, że chociaż wiele procedur administracyjnych zostało zdigitalizowanych, to nadal wiążą się one z długotrwałymi procesami i wymagają licznych dokumentów i zaświadczeń, zwłaszcza tych związanych z gruntami, co sprawia, że obywatele mają znaczne trudności z przygotowaniem swoich wniosków.

Tymczasem niektóre opinie sugerują, że władze lokalne muszą być otwarte i transparentne w udostępnianiu obywatelom informacji, zwłaszcza w zakresie planowania przestrzennego. Jednocześnie należy zwiększyć możliwości udziału obywateli w monitorowaniu działań rządu... Identyfikacja i sprostanie wyzwaniom transformacji cyfrowej w reformie procedur administracyjnych ma kluczowe znaczenie dla osiągnięcia skutecznych celów reformy administracyjnej.

(Ciąg dalszy nastąpi)

Źródło: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-post877073.html