Specjalne mechanizmy dla budownictwa socjalnego.

Oczekuje się, że 20 maja rząd przedstawi Zgromadzeniu Narodowemu projekt rezolucji w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk promujących rozwój budownictwa socjalnego. W kontekście rosnącej presji na mieszkalnictwo dla osób o niskich dochodach, jest to krok we właściwym kierunku, świadczący o silnej determinacji państwa w dążeniu do realizacji celu, jakim jest stworzenie 1 miliona mieszkań socjalnych do 2030 roku, co przyczyni się do zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego.

W projekcie rezolucji zidentyfikowano szereg długotrwałych problemów i zaproponowano rozwiązania mające na celu ich całkowite rozwiązanie. Jeśli te rozwiązania zostaną zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe i skutecznie wdrożone, czas potrzebny na realizację projektów budownictwa socjalnego mógłby zostać skrócony z 375 do 525 dni – to znacząca wartość, która pomoże przyspieszyć podaż i nadać nowy impuls rynkowi nieruchomości obsługującemu większość populacji.

W szczególności mechanizm wyboru inwestorów bez przetargu dla projektów spełniających kryteria określone w planie zagospodarowania przestrzennego pomoże skrócić ten proces o prawie 200 dni w porównaniu z obecną procedurą. Całkowita decentralizacja uprawnień w zakresie zatwierdzania polityki inwestycyjnej i przydzielania inwestorów samorządom lokalnym, Ministerstwu Obrony Narodowej i Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego oznacza również przejście od systemu „wnioski i przyznania” do systemu „upoważnienia i odpowiedzialności”, minimalizując wąskie gardła spowodowane nakładającymi się i hierarchicznymi mechanizmami zatwierdzania.

Co więcej, propozycje zniesienia procedur przeglądu studium wykonalności, zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę w przypadku projektów realizowanych w oparciu o projekty standardowe, usprawnienia procesów planowania oraz zastosowania uproszczonego systemu kontraktowania bezpośredniego w przypadku projektów finansowanych ze środków publicznych świadczą o dążeniu do „znacznej redukcji kosztów”, a nie powierzchownych usprawnień. Propozycja usunięcia wąskich gardeł w procesie wyceny cen i czynszów poprzez umożliwienie inwestorom zatrudnienia niezależnych konsultantów do wyceny cen przed przeprowadzeniem inspekcji i audytów administracyjnych przez agencje państwowe to kolejny krok w kierunku zrównoważenia wymogów przejrzystości, kontroli i proaktywności w inwestycjach i biznesie.

Jednakże właśnie ze względu na specyficzny charakter tych polityk, rozszerzających uprawnienia i ograniczających liczne procedury administracyjne, które uznawano za „bariery bezpieczeństwa”, nie należy lekceważyć ryzyka nadużyć. Bezpośrednie delegowanie uprawnień bez towarzyszących temu mechanizmów kontroli i równowagi łatwo prowadzi do spekulacji, tworzenia „grup interesu”, niewłaściwej alokacji zasobów, a w konsekwencji do marnotrawstwa i utraty zasobów publicznych.

Nikt nie neguje potrzeby specjalnych mechanizmów, które rozwiązałyby długotrwały problem budownictwa socjalnego bez skutecznego rozwiązania. Jednak takie specjalne mechanizmy są cenne tylko wtedy, gdy towarzyszą im odpowiednie narzędzia monitorowania. Doświadczenia z poprzednich polityk preferencyjnych, takich jak alokacja gruntów, kredyty preferencyjne i alokacja inwestycji publicznych, pokazują, że gdy mechanizmy kontroli są niewystarczające, polityka łatwo ulega zniekształceniu, a cele humanitarne są wykorzystywane dla osobistych korzyści.

Dlatego też, oprócz gruntownej decentralizacji, delegowania uprawnień i zdecydowanych reform proceduralnych, projekt rezolucji musi jasno określić mechanizm „zapobiegania przywilejom” poprzez powierzenie rządowi zadania zaprojektowania systemu zapobiegającego ryzyku, negatywnym praktykom i nadużyciom w polityce. Podczas opracowywania i wydawania szczegółowych wytycznych do rezolucji Zgromadzenia Narodowego należy uwzględnić obowiązkowe regulacje pokontrolne oraz konkretne, jasne kary za naruszenia.

Mieszkania socjalne to nie tylko miejsce do życia dla osób o niskich dochodach; to także symbol polityki socjalnej i dowód troski państwa o pracowników. Po zatwierdzeniu przez Zgromadzenie Narodowe, projekt rezolucji w sprawie pilotażu konkretnych mechanizmów i polityk promujących rozwój mieszkań socjalnych może stać się istotnym impulsem dla rynku mieszkaniowego. Prawdziwa wykonalność rezolucji będzie jednak zależeć od tego, jak zbudujemy mechanizmy zapobiegające ryzyku i negatywnym konsekwencjom oraz nadużyciom, a także od tego, jak skutecznie będziemy wdrażać i monitorować wdrażanie polityki.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html