Ułatwianie mechanizmów ochrony dziedzictwa

(VHQN) – Co można zrobić, aby zmobilizować zasoby „pozapaństwowe” na rzecz ochrony i promocji wartości światowego dziedzictwa kulturowego w Quang Nam? Patrząc na Fundusz Ochrony Dziedzictwa Hue, możemy wyciągnąć cenne wnioski.

Xương Thọ Lăng, grobowiec cesarzowej wdowy Từ Dụ w starożytnej stolicy Huế , został odrestaurowany dzięki prywatnym funduszom wniesionym do Funduszu Ochrony Dziedzictwa Huế. Zdjęcie: TRẦN ĐỨC ANH SƠN

Działania Funduszu Ochrony Dziedzictwa Hue

W mieście Hue znajduje się 6 obiektów dziedzictwa kulturowego uznanych przez UNESCO za obiekty światowego dziedzictwa i obiekty dziedzictwa regionalnego, w tym: Kompleks zabytków Cesarskiego Miasta Hue (uznany w 1993 r.), Wietnamska muzyka dworska – Nha Nhac z dynastii Nguyen (2003 r.), Drewniane bloki dynastii Nguyen (2009 r.), Archiwa Cesarskie Dynastii Nguyen (2014 r.), Poezja i literatura poświęcona architekturze cesarskiej Hue (2016 r.) oraz Odlewy płaskorzeźb z urn dziewięciu dynastii (2024 r.).

Na przestrzeni lat działania mające na celu ochronę i promocję obiektów światowego dziedzictwa w Hue odniosły wiele sukcesów, które UNESCO uznało za „wzorcowe” i zaleciło, aby miejscowości zarządzające i chroniące inne obiekty światowego dziedzictwa w Wietnamie wzorowały się na nich i uczyły się od nich.

Hue wykorzystało liczne zasoby, w tym inwestycje rządów centralnego i lokalnego, fundusze od rządów zagranicznych i organizacji pozarządowych (NGO) oraz wkład i wsparcie ze strony organizacji krajowych i międzynarodowych oraz osób prywatnych, aby odrestaurować i zachować wiele obiektów dziedzictwa kulturowego.

W szczególności, 20 października 2022 r. Premier podpisał dekret nr 84/2022/ND-CP w sprawie utworzenia i ogłoszenia Regulaminu funkcjonowania Funduszu Ochrony Dziedzictwa Hue. Zgodnie z tym, Fundusz Ochrony Dziedzictwa Hue jest funduszem krajowym, utworzonym przez rząd i bezpośrednio zarządzanym przez Ludowy Komitet prowincji Thua Thien Hue (obecnie miasto Hue). Jego celem jest mobilizacja środków na inwestycje w renowację, ochronę i rozwój dziedzictwa Hue, a także na inwestycje w projekty i przedsięwzięcia, które nie otrzymały finansowania z budżetu państwa lub otrzymały niewystarczające środki.

Zasoby finansowe Funduszu obejmują: wsparcie z budżetów państwowych prowincji i miast zarządzanych centralnie (z wyłączeniem budżetu prowincji Thua Thien Hue); składki, pomoc i sponsorowanie od organizacji krajowych i zagranicznych oraz osób prywatnych, w tym sponsorowanie dobrowolne lub celowe; odsetki z rachunków depozytowych; roczne nadwyżki funduszy; oraz inne legalne źródła.

Fundusz Ochrony Dziedzictwa Hue działa jako jednostka użyteczności publicznej podlegająca Ludowemu Komitetowi prowincji Thua Thien Hue; działa na zasadzie non-profit. Zarząd Funduszu składa się z 5 członków, w tym przedstawicieli kierownictwa Ludowego Komitetu prowincji Thua Thien Hue, Departamentu Finansów, Departamentu Planowania i Inwestycji, Departamentu Kultury i Sportu prowincji Thua Thien Hue oraz Centrum Konserwacji Starożytnej Cytadeli w Hue.

Fundusz Ochrony Dziedzictwa Hue to specjalny mechanizm poświęcony dziedzictwu Hue. Mechanizm ten pomaga Hue działać bardziej proaktywnie w przywracaniu i ochronie dziedzictwa, zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych związanych z zagrożonymi miejscami historycznymi.

Po ponad dwóch latach działalności Fundusz Ochrony Dziedzictwa Hue otrzymał wpłaty na łączną kwotę 7,664 miliardów VND od licznych organizacji i osób prywatnych z kraju i ze świata.

Potrzebna jest odpowiednia jednostka zarządzająca.

Projekty mające na celu renowację, ochronę i promocję obiektów światowego dziedzictwa kulturowego w Hue otrzymały dofinansowanie i wsparcie od rządów i organizacji zagranicznych, takich jak Japan Foundation, Rhône-Poulenc, America Express, Ambasada Brytyjska w Wietnamie i Biuro UNESCO w Bangkoku.

Turyści odwiedzający sanktuarium My Son. Zdjęcie: TRAN DUC ANH SON

Przedstawiciele tych organizacji stwierdzili, że zazwyczaj łatwiej jest im wspierać finansowo projekty ochrony dziedzictwa kulturowego i renowacji miejsc historycznych, którymi zarządzają i które wdrażają wyspecjalizowane agencje, ponieważ procedury prawne są wówczas prostsze.

Obiektami wpisanymi na Listę Światowego Dziedzictwa w Hue zarządza Centrum Konserwacji Zabytków Miasta Cesarskiego Hue – wyspecjalizowana agencja na szczeblu prowincji, a nie państwowa agencja zarządzania kulturą. Agencja ta posiada jednak wystarczające uprawnienia i funkcje w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym i jego konserwacji, co ułatwia współpracę partnerom i darczyńcom.

Podczas spotkania premiera Pham Minh Chinha ze Stałym Komitetem Partii Prowincjonalnej Quang Nam w dniu 8 lutego 2025 r., Ludowy Komitet Prowincjonalny Quang Nam zaproponował, aby premier rozważył i zatwierdził następujące projekty: projekt zachowania i promowania wartości światowego dziedzictwa kulturowego starożytnego miasta Hoi An do 2030 r., z perspektywą do 2035 r.; projekt uspołecznienia zarządzania i eksploatacji Sanktuarium My Son; oraz projekt utworzenia Funduszu Ochrony Dziedzictwa Quang Nam i mechanizmu wykorzystania opłat za wstęp do miejsc historycznych w prowincji.

Quang Nam koncentruje się w szczególności na dwóch kwestiach: uspołecznianiu działań na rzecz ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego w kompleksie świątynnym My Son oraz utworzeniu Funduszu Ochrony Dziedzictwa Quang Nam (podobnego do tego, który rząd zatwierdził w Hue), którego celem jest mobilizacja zasobów „pozapaństwowych” w celu wsparcia ochrony i promocji obiektów światowego dziedzictwa kulturowego w prowincji Quang Nam.

Obecnie obiektami światowego dziedzictwa Quang Nam zarządzają władze lokalne w Hoi An i Duy Xuyen, natomiast Centrum Ochrony Dziedzictwa Quang Nam jest jednostką podlegającą Departamentowi Kultury, Sportu i Turystyki. W związku z tym zarządzanie, ochrona, renowacja i promocja tych obiektów dziedzictwa są rozproszone, co utrudnia mobilizację zasobów niepaństwowych i uspołecznionych.

Być może nadszedł czas, aby Quang Nam wprowadził nowy mechanizm rozwiązywania tego problemu, obejmujący zarówno lokalną transformację, jak i wsparcie ze strony rządu i odpowiednich władz na szczeblu centralnym.

Źródło: https://baoquangnam.vn/co-che-thuan-loi-bao-ton-di-san-3152163.html