Projekt ustawy o nauce, technologii i innowacjach, przedłożony przez rząd Zgromadzeniu Narodowemu 6 maja, stanowi krok naprzód w zakresie reform instytucjonalnych i ukazuje nową wizję: wiarę w ludzki intelekt i dążenie do innowacji jako głównej siły napędowej rozwoju kraju. Kluczowym punktem projektu ustawy jest przyznanie instytucjom badawczym pełnej autonomii i odpowiedzialności, od działalności zawodowej i struktury organizacyjnej po mechanizmy wydatkowe oparte na systemie kontraktowym. Stanowi to przełom w zarządzaniu i rozwoju nauki, technologii i innowacji, zgodnie z duchem Rezolucji nr 57-NQ/TW (z dnia 22 grudnia 2024 r.) Biura Politycznego „w sprawie przełomów w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej”.
Ten przełom nie dotyczy wyłącznie reformy administracyjnej; to zmiana sposobu myślenia z „zarządzania w celu kontroli” na „zarządzanie w celu wspierania”. Przedstawiając projekt ustawy Zgromadzeniu Narodowemu, wicepremier Le Thanh Long zapewnił, że państwo skoncentruje się na zarządzaniu celami, wynikami i skutecznością badań, zamiast ingerować w metody wdrażania. Oczekuje się, że ta zmiana przyspieszy proces badawczy. W przypadkach, gdy projekt nie osiągnie oczekiwanych rezultatów, organizacje badawcze nie będą już ponosić odpowiedzialności odszkodowawczej, jak dotychczas, i zostaną zwolnione z odpowiedzialności cywilnej za szkody poniesione przez państwo w trakcie procesu badawczego. Zasadniczo nauka to niepewna podróż odkrywcza i nie każda porażka jest stratą. Badania, które nie osiągają swoich celów, nadal mogą być źródłem wiedzy, zapobiegać błędom lub otwierać nowe możliwości. Udzielenie organizacjom badawczym zwolnienia z odpowiedzialności cywilnej w przypadku, gdy projekty nie osiągają oczekiwanych rezultatów, jest wyrazem uznania wyjątkowej natury badań naukowych, zachęcając do odwagi myślenia, odwagi działania i odwagi akceptacji porażki w celu osiągnięcia przełomu.
Minister Nauki i Technologii Nguyen Manh Hung zapewnił również, że akceptowanie ryzyka nie oznacza zrzeczenia się odpowiedzialności. Nowa polityka, akceptując ryzyko w każdym konkretnym zadaniu i projekcie, będzie oceniać wyniki na podstawie całej organizacji i programu badawczego, torując drogę mechanizmowi selekcji naturalnej – w którym organizacje naukowe mają szansę na zrównoważony rozwój, gdy wykazują skuteczność, lub tracą zasoby lub zostają rozwiązane, gdy działają nieefektywnie, w stagnacji lub marnotrawnie. To sprawiedliwe, przejrzyste podejście, koncentrujące się na wartości merytorycznej, a nie na formalności. Przyznanie autonomii stworzy elastyczny mechanizm, zachęci do innowacji, odważy się podejmować ryzyko i zmotywuje naukowców do rozwiązywania trudnych problemów i dokonywania przełomów naukowych.
W szczególności ustawa o nauce, technologii i innowacjach wprowadza regulacje dotyczące własności i komercjalizacji wyników badań, przyznając instytucjom badawczym prawo własności i autonomię w zakresie osiągnięć i aktywów generowanych w ramach tych działań. To nie tylko promuje praktyczne zastosowania, ale także umożliwia naukowcom – tym, którzy przez wiele lat dyskretnie przyczyniali się do rozwoju badań, ale nie cieszyli się uznaniem – legalne wzbogacenie się. Minimalny udział naukowców w zyskach z komercjalizacji w wysokości 30% jest wyrazem uznania dla ich wkładu, intelektu i indywidualnej roli w ekosystemie innowacji. Umożliwienie naukowcom udziału w zakładaniu i zarządzaniu przedsiębiorstwami naukowo-technologicznymi to również sposób na „otwarcie drzwi” dla nauki, aby mogła wyjść ze swojej „wieży z kości słoniowej” i zbliżyć się do życia i rynku. Ponadto preferencyjne zasady dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych, nagrody za badania podstawowe oraz przyciąganie talentów zarówno z kraju, jak i spoza niego przyczyniają się do wypełnienia luki w zasobach badawczych, jednocześnie demonstrując ducha doceniania ludzkiego talentu – kluczowego elementu wszystkich strategii innowacji.
Ten projekt ustawy jest bardzo aktualny, ponieważ jest następstwem rezolucji 193/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego (z dnia 19 lutego 2025 r.) „w sprawie pilotażu specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu osiągnięcie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej”, konkretyzując rezolucję 57-NQ/TW Biura Politycznego. Po uchwaleniu i skutecznym wdrożeniu, projekt ustawy o nauce, technologii i innowacji stworzy silny impuls, nie tylko „uwalniając” ograniczenia starych mechanizmów, ale także uwalniając ogromne zasoby kreatywności ukryte w każdym człowieku i stymulując potencjał twórczy środowiska biznesowego, zwłaszcza przedsiębiorstw prywatnych oraz małych i średnich przedsiębiorstw. Gdy naukowcy cieszą się zaufaniem, przedsiębiorstwa są wspierane, a ludzie korzystają z wyników badań, nauka i technologia staną się prawdziwym fundamentem gospodarki opartej na wiedzy i zrównoważonego, cywilizowanego społeczeństwa.
Źródło: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html
Komentarz (0)