Czy droga do pokoju w Mjanmie zakończy się sukcesem?

Việt Nam•24/11/2023

W 1948 roku, wkrótce po uzyskaniu przez Mjanmę niepodległości od Wielkiej Brytanii, wybuchły konflikty, które rozpoczęły się w kwietniu 1948 roku między rządem Mjanmy a niewielkimi grupami rebeliantów oraz siłami komunistycznymi, które sprzeciwiały się rządowi w prowincji Karen , położonej we wschodniej Mjanmie, domagając się autonomii. Sytuacja pogorszyła się, gdy buddyzm został uznany za religię oficjalną, co odbiło się negatywnie na społecznościach Rohingya , Karen , Czin i Kaczin . W związku z rozbiciem rządu, w latach 1958-1960 władzę przejęła Ludowa Partia Wolności Przeciwko Faszyzmowi ( PWP).

Myanmar: Do pokoju jeszcze daleka droga - zdjęcie 1.

Generał Min Aung Hlaing (po prawej) spotyka się z drugim ministrem spraw zagranicznych Brunei Erywanem Yusofem w stolicy Myanmaru Naypyidaw, 4 czerwca – zdjęcie: AFP

Obecnie to przede wszystkim organizacje Karenów i Szanów we wschodniej Mjanmie nadal walczą z rządem. Ponadto, mniejsze konflikty trwają w innych regionach, na przykład w zachodniej części kraju, gdzie mudżahedini wykorzystują obozy dla uchodźców w Bangladeszu jako bazy. Walki zmusiły ponad 160 000 uchodźców z Mjanmy do ucieczki do Tajlandii i innych krajów. Od 1962 roku w Mjanmie nieustannie trwają konflikty. Mniejszości twierdzą, że Porozumienie Panglong i propozycje autonomii nie zostały uszanowane. Odbyło się wiele rozmów pokojowych, ale zakończyły się one niepowodzeniem lub były bardzo krótkotrwałe.

Do 2011 roku ówczesny prezydent Myanmaru Thein Sein prowadził negocjacje z uzbrojonymi grupami etnicznymi w celu osiągnięcia trwałego pokoju. W rezultacie, w 2013 roku, 16 grup zbrojnych zgodziło się dołączyć do ogólnokrajowej grupy koordynującej zawieszenie broni, torując drogę do ogólnokrajowego zawieszenia broni zaproponowanego przez rząd. W październiku 2015 roku osiem grup zbrojnych, wraz z armią federalną i rządem, podpisało ogólnokrajowe porozumienie o zawieszeniu broni. W tym roku odbywa się II Konferencja Panglong, której celem jest podpisanie długoterminowego zawieszenia broni, obejmującego wszystkie uzbrojone grupy etniczne i rząd.

Rząd cywilny Myanmaru zaprasza grupę Rohingya do przyłączenia się - zdjęcie 1.

Uchodźcy Rohingya w Bangladeszu w grudniu 2020 r. – zdjęcie: REUTERS

31 sierpnia rząd Myanmaru i siły zbrojne mniejszości etnicznych miały wziąć udział w ogólnokrajowej konferencji pokojowej, nazwanej „Konferencją Panglong XXI wieku”. Konferencja miała zakończyć trwające dekady konflikty w Myanmarze i utorować drogę do nowego rozwoju. Jednak perspektywy konferencji zostały przyćmione przez niedawne wybuchy konfliktów w stanach Kaczin i Szan, uważanych za bastiony głównych grup etnicznych.

Proces pokojowy mający na celu zakończenie konfliktu w Mjanmie (Myanmarze) jest kluczowym celem Aung San Suu Kyi od czasu, gdy jej partia, Narodowa Liga na rzecz Demokracji, doszła do władzy w listopadzie ubiegłego roku. Konflikty etniczne w Mjanmie pochłonęły ponad 130 000 ofiar od czasu uzyskania przez ten kraj niepodległości od Wielkiej Brytanii w 1948 roku. Bractwo, w którego skład wchodziły Narodowa Armia Wyzwolenia Ta'ang (TNLA), Narodowa Armia Sojuszu Demokratycznego Mjanmy (MNDAA) i Armia Arakanu (AA), rozpoczęło 27 października Operację 1027, atakując szereg baz wojskowych Mjanmy w stanach Szan i Kaczin. 2 listopada wojsko Mjanmy przyznało się do utraty kontroli nad strategicznym miastem Chinshwehaw, graniczącym z chińską prowincją Junnan. Skoordynowana ofensywa antyrządowa, rozpoczęta w stanie Szan w północno-wschodniej Mjanmie, wymierzona była w kilka miast i ponad 100 placówek wojskowych w pobliżu granicy z Chinami.

Wysłannicy ASEAN spotykają się z przywódcami wojskowymi Mjanmy – zdjęcie 1.

Protestujący z Myanmaru wychodzą na ulice Rangunu – zdjęcie: REUTERS

4 listopada Bractwo ogłosiło zajęcie kilkudziesięciu placówek, czterech miast i blokadę kluczowych szlaków handlowych do Chin. Wojsko Myanmaru nie skomentowało oświadczenia Bractwa z 4 listopada, ale wcześniej stwierdziło, że twierdzenia grupy zbrojnej o „zajęciu kilku miast” to jedynie „propaganda”.

12 listopada w wioskach w północnym stanie Rakhine około 60 uzbrojonych bojowników zaatakowało żołnierzy rządowych. Armia odpowiedziała ogniem, ale chwilami musiała prosić o wsparcie helikopterów z powodu przewagi liczebnej. Po walkach odnaleziono ciała sześciu napastników, a 36 osób podejrzewanych o udział w przemocy zostało aresztowanych. Według agencji AFP, w starciach między armią Myanmaru a muzułmańskimi rebeliantami Rohingya zginęło co najmniej 28 osób. Zdjęcia satelitarne z 13 listopada pokazały setki spalonych domów w wioskach Rohingya. W poniedziałek (13 listopada) rebelianckie grupy mniejszości etnicznych zaatakowały punkty kontrolne w Myanmarze, gdy na dwóch nowych frontach wybuchły walki, a tysiące ludzi uciekło do sąsiednich Indii. „Sekretarz Generalny ONZ António Guterres potępił wszelkie formy przemocy i powtórzył potrzebę ochrony ludności cywilnej. Wezwał do powściągliwości, deeskalacji napięć i zapewnienia dostępu do pomocy humanitarnej dla ludności” – dodał rzecznik Dujarric. ONZ poinformowało, że kluczowe drogi zostały zablokowane przez punkty kontrolne ustawione przez obie strony, a usługi telefoniczne i internetowe zostały przerwane. Główne lotnisko w Lashio, największym mieście w stanie Szan, zostało zamknięte od czasu eskalacji walk.

Przywódca wojskowy Myanmaru: Wybory odbędą się dopiero, gdy sytuacja wróci do normy - zdjęcie 1.

Generał Myanmaru Min Aung Hlaing (po prawej) prowadzi rozmowy z przywódcami ASEAN w Myanmarze w dniach 4–6 czerwca – Zdjęcie: AFP

W całym Myanmarze, dwa miliony ludzi jest przesiedlonych, wielu z nich opuszczało swoje domy wielokrotnie. Pośród złożonych walk w Myanmarze, wiele krajów w regionie wyraziło swoje obawy i rozpoczęło repatriację swoich obywateli. 19 listopada tajskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych ogłosiło, że ponad 260 obywateli Tajlandii w północnym Myanmarze zostanie ewakuowanych przez Chiny, aby powrócić do domu, po eskalacji walk między rządem wojskowym a uzbrojonymi grupami mniejszości etnicznych, według Bangkok Post . Tajskie Ministerstwo oświadczyło również, że obywatele Filipin i Singapuru, którzy utknęli z powodu walk w Myanmarze, zostaną ewakuowani wraz z tajską grupą. Wcześniej Tajlandia wskazała, że niektórzy z tych, którzy utknęli z powodu walk w Myanmarze, byli ofiarami handlarzy ludźmi, a niektórzy mogą być powiązani z gangami oszustów telekomunikacyjnych.

W odniesieniu do Wietnamu, pod koniec października 2023 roku Ministerstwo Spraw Zagranicznych poleciło Ambasadzie Wietnamu w Mjanmie (Myanmarze) współpracę z lokalnymi władzami i zwrócenie się do Mjanmy o zapewnienie bezpieczeństwa i podstawowych warunków życia obywatelom Wietnamu. Ponadto, Ambasada musiała również ułatwić im przemieszczanie się ze strefy konfliktu. Po południu 23 listopada, na regularnej konferencji prasowej Ministerstwa Spraw Zagranicznych, rzecznik Pham Thu Hang przedstawił informacje na temat ochrony 700 obywateli Wietnamu w Mjanmie, stwierdzając: „Nasze grupy robocze pracują nad tą kwestią 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu”. W najbliższym czasie Ministerstwo Spraw Zagranicznych będzie nadal uważnie monitorować sytuację, utrzymywać kontakt z obywatelami Wietnamu w obszarach objętych ochroną i przygotowywać się do wdrożenia ochrony konsularnej.

Rzecznik stwierdził również, że sytuacja bezpieczeństwa w kilku północnych stanach Myanmaru jest nadal złożona. Do tej pory około 700 obywateli Wietnamu jest tymczasowo bezpiecznych, a wielu innych oczekuje na weryfikację. Ministerstwo Spraw Zagranicznych i wietnamskie placówki dyplomatyczne w Myanmarze i Chinach koordynują działania i wymieniają się informacjami z placówkami dyplomatycznymi, których obywatele przebywają w regionie, współpracując z chińskimi władzami w celu uzyskania pomocy w ochronie obywateli Wietnamu. W obliczu trwającego od lat konfliktu w Myanmarze między rządem wojskowym a uzbrojonymi mniejszościami etnicznymi, który narasta, wielu komentatorów i analityków uważa, że droga do pokoju w Myanmarze może być długa i nie zakończy się w najbliższym czasie, a także będzie wiązać się z wieloma poświęceniami i wyzwaniami.

Bui Tue (zebrane, przeanalizowane i skomentowane)