Niedawno Departament Obrony Handlu ( Ministerstwo Przemysłu i Handlu ) poinformował o otrzymaniu przez Komisję Europejską (KE) kompletnego i ważnego wniosku o wszczęcie dochodzenia w sprawie zastosowania środków antydumpingowych wobec kręgów stali walcowanej na gorąco ze stali niestopowej lub stopowej importowanych z Wietnamu. W przypadku wszczęcia dochodzenia KE prześle odpowiednim stronom dokumenty, w tym wniosek, decyzję o wszczęciu dochodzenia oraz kwestionariusz dochodzeniowy.

Departament Obrony Handlowej zaleca, aby przedsiębiorstwa eksportujące produkty będące przedmiotem dochodzenia monitorowały sprawę i opracowały odpowiednie plany reagowania.

Hoa Phat Dung Quat Steel (47).jpg
Przemysł stalowy stoi w obliczu wielu obaw. Zdjęcie: Hoang Ha

Jeśli ten krok wejdzie w życie, wietnamski przemysł walcowanej na gorąco stali dozna „podwójnego szoku”: utraci udziały w rynku eksportowym i rynek krajowy na rzecz towarów importowanych.

Według danych Hoa Phat Group produkcja stali walcowanej na gorąco w drugim kwartale 2024 r. spadła o 10% w porównaniu z pierwszym kwartałem 2024 r. z powodu trudności w konsumpcji zarówno na rynku krajowym, jak i eksportowym.

Ilość importowanej stali walcowanej na gorąco w zwojach po niskich cenach, zalewającej rynek wietnamski w pierwszej połowie 2024 roku, gwałtownie wzrosła (6 milionów ton, 1,5-krotnie więcej niż w tym samym okresie w 2023 roku i przewyższając tempo wzrostu całego rynku), wywierając silną presję na konsumpcję stali walcowanej na gorąco w zwojach Hoa Phat na rynku krajowym. Jednocześnie, chociaż ceny stali walcowanej na gorąco na rynku wietnamskim wzrosły krótkotrwale w lutym 2024 roku, to od marca do końca drugiego kwartału 2024 roku stale spadały.

Rynek eksportowy również stoi w obliczu wielu wyzwań związanych z nadwyżką stali walcowanej na gorąco oraz zaostrzeniem środków ochrony handlu w krajach importujących.

Firma SSI Securities Company w swoim najnowszym raporcie oceniającym Hoa Phat Group również wspomniała o tej historii. Ponadto SSI poinformowało, że Unia Europejska zdecydowała się przedłużyć środki ochronne dotyczące importowanej stali do końca czerwca 2026 roku, a jednocześnie zastosować kontyngent w wysokości 15% z listy „innych krajów”, co odpowiada około 142 000 ton/kwartał dla Wietnamu.

„Ta polityka może zmniejszyć kwotę HRC z Wietnamu do Europy o około 50% w porównaniu z rokiem 2023. Stawka podatku stosowana do stali poza kwotą wynosi 25%” – prognozuje SSI.

Tymczasem, według SSI, na rynek europejski przypadać będzie około 10% i 37% całkowitych przychodów eksportowych Hoa Phat w 2022 i 2023 r., co stanowi odpowiednio 2,1% i 10,7% całkowitych przychodów Hoa Phat.

Dzieląc się z dziennikarzami, pani Nguyen Thi Minh Thao, Kierownik Departamentu Środowiska Biznesowego i Konkurencyjności (Centralny Instytut Badań nad Zarządzaniem Gospodarczym ), powiedziała: „Kraje nadal stosują środki ochronne, gdy produkcja krajowa jest poważnie zagrożona przez importowane towary. Środki ochronne są często rozwiązaniem wdrażanym w krótkim czasie. Aby ustalić, czy import stali walcowanej na gorąco z Chin odbywa się po cenach dumpingowych, konieczne jest przeprowadzenie procedury dochodzeniowej w odniesieniu do tych towarów przez Departament Obrony Handlu Ministerstwa Przemysłu i Handlu. Jest to środek, który można w pełni wdrożyć w celu ochrony produkcji krajowej”.

„W perspektywie krótkoterminowej stosowanie środków ochronnych jest konieczne, gdy produkcja stali jest poniżej projektowanych możliwości, a rynek się kurczy. W sektorze stalowym, gdy przedsiębiorstwa szybko zyskują i tracą udziały w rynku, jak ma to miejsce obecnie, konieczne jest wprowadzenie środków ochrony przedsiębiorstw krajowych, a także ochrony produkcji krajowej” – podkreśliła pani Nguyen Thi Minh Thao.

Pani Nguyen Thi Minh Thao powiedziała: W perspektywie długoterminowej, w kontekście zerowego podatku importowego, zgodnie z zobowiązaniami zawartymi w umowach o wolnym handlu, możemy wprowadzić bariery pozataryfowe, oparte na normach i przepisach technicznych, tak aby stal importowana do Wietnamu spełniała te normy techniczne. Te bariery pozataryfowe są barierami technicznymi, a obecnie importowane towary trafiają do Wietnamu bardzo sprawnie.

„Tymczasem krajowy eksport stali wkrótce zostanie objęty unijnym mechanizmem dostosowania cen na granicach (CBAM), więc wolumen eksportu z pewnością znacznie spadnie od 2026 r. z powodu niespełnienia kryteriów emisji dwutlenku węgla” – dodała pani Thao.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu podjęło decyzję o przeprowadzeniu dochodzenia w celu zastosowania środków antydumpingowych na niektóre wyroby stalowe walcowane na gorąco pochodzące z Indii i Chin.