Określanie przepisów regulujących zarządzanie rozwojem miast.

Dodaj narzędzia do zarządzania.

Przepisy dotyczące zarządzania architekturą miasta Hanoi (zwane dalej „Przepisami”), wydane przez Ludowy Komitet Hanoi, stanowią „zbiór zasad” dla wszystkich szczebli władzy i odpowiednich agencji w zakresie wdrażania zarządzania architekturą. Dla Hanoi przepisy te mają istotne znaczenie, ponieważ uszczegóławiają regulacje dotyczące zarządzania rozwojem obszarów miejskich i wiejskich po zatwierdzeniu przez Premiera Planu Zagospodarowania Stolicy Hanoi na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 roku oraz Zmienionego Planu Zagospodarowania Stolicy Hanoi do 2045 roku z perspektywą do 2065 roku.

Planowanie urbanistyczne musi być ściśle powiązane z rozwojem społeczno-gospodarczym . Zdjęcie: Hung Huy

Według dr. architekta Dao Ngoc Nghiema – wiceprezesa Wietnamskiego Stowarzyszenia Planowania i Rozwoju Urbanistyki, zgodnie z Ustawą o Architekturze, rząd i Zgromadzenie Narodowe chcą wprowadzić regulacje dotyczące zarządzania architekturą. Po pierwsze, należy zrozumieć, że ta innowacja dotyczy samej architektury. Architektura to nie tylko dzieła architektoniczne, ale także działalność architektoniczna. Te regulacje mają szerszy zakres niż poprzednie, nadal obejmując planowanie, ale rozszerzając je o architekturę. Ponadto Hanoi niedawno wdrożyło kompleksowy system dokumentów i narzędzi do rozwoju miasta.

Ustawa o stolicy z 2024 r., dwa projekty planistyczne, przepisy dotyczące zarządzania architekturą oraz program rozwoju miasta stanowią zbiór narzędzi służących do zarządzania rozwojem w sposób ukierunkowany, świadczący o poważnych badaniach prowadzonych w Hanoi i opieraniu się na poprzednich przepisach.

„Kluczową kwestią jest powiązanie tego rozporządzenia z wdrażaniem planowania, zwłaszcza Programu Rozwoju Obszarów Miejskich. Musi ono być wdrażane synchronicznie, z racjonalną strukturą organizacyjną, szerokim rozpowszechnianiem informacji oraz regularnymi kontrolami i egzekwowaniem naruszeń. Co więcej, rola i obowiązki społeczności wymagają bardziej szczegółowych wytycznych, aby zapewnić skuteczne wdrażanie” – podkreślił architekt Dao Ngoc Nghiem.

Wzmocnić propagandę, inspekcję i nadzór.

W ostatnim czasie dystrykty i gminy w Hanoi wdrożyły przepisy dotyczące zarządzania architekturą. Na przykład, według wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Dystryktu Dong Da, Ha Anh Tuana, aby zapewnić wdrożenie przepisów zgodnie z decyzją nr 73/QD-UBND z dnia 31 grudnia 2024 r. Komitetu Ludowego Hanoi, Komitet Ludowy Dystryktu Dong Da zwrócił się do Departamentu Zarządzania Miejskiego Dystryktu o otrzymanie, przeanalizowanie i ocenę sugestii i propozycji dotyczących tych przepisów od odpowiednich agencji, organizacji i osób prywatnych w celu udzielenia stosownych wyjaśnień i wskazówek.

Syntetyzowanie i weryfikacja wniosków dotyczących przypadków wynikających z praktyki lub nieuregulowanych w niniejszym Rozporządzeniu oraz doradzanie Komitetowi Ludowemu Dzielnicy Dong Da w zakresie raportowania do Departamentu Planowania i Architektury oraz Komitetu Ludowego Miasta Hanoi. Kierowanie redakcją podstawowych treści Rozporządzenia o Zarządzaniu Architekturą, odnoszących się do uprawnień dzielnicy oraz działań budowlanych inwestora, w celu upowszechniania i promocji.

Zaproponuj wdrożenie programu działań w zakresie zarządzania architekturą i krajobrazem; wzmocnij zastosowanie technologii informatycznych i technologii informacji geograficznej (GIS) w zarządzaniu architekturą i krajobrazem; oraz zbadaj możliwości zastosowania modeli BIM lub wykorzystania sztucznej inteligencji w planowaniu i zarządzaniu architekturą.

Przewodniczenie rozpatrywaniu naruszeń przepisów dotyczących zarządzania architekturą, zgodnie z propozycjami Zespołu ds. Zarządzania Zarządzeniami Budowlanymi i Komitetu Ludowego okręgu. Przeglądanie aktualnego stanu architektury, budynków i domów w okolicy w celu opracowania rozwiązań w zakresie renowacji i upiększania, szczególnie w obszarach, gdzie krajobraz i architektura są niespójne i nieatrakcyjne estetycznie, co wpływa na ogólny krajobraz architektoniczny okolicy.

Zespół ds. zarządzania zamówieniami w zakresie budownictwa miejskiego proponuje zajmowanie się przypadkami budowy, które naruszają wydane pozwolenia na budowę, kontrolowanie projektów inwestycji budowlanych oraz proponowanie środków zaradczych w sytuacjach, które pogarszają estetykę przestrzeni, architektury i krajobrazu (takich jak rozbudowa, umieszczanie starych lub uszkodzonych przedmiotów, sprzętu, konstrukcji architektonicznych, reklam itp.) za pośrednictwem Wydziału Zarządzania Urbanistycznego.

Komitet Ludowy Dystryktu Dong Da zwrócił się również do Departamentu Kultury i Informacji Dystryktu o zapoznanie się z przepisami dotyczącymi działalności reklamowej, udzielenie wskazówek organizacjom i osobom prywatnym w zakresie przestrzegania przepisów oraz dokonanie przeglądu całego systemu szyldów i billboardów w celu znalezienia rozwiązań. Komitety Ludowe poszczególnych okręgów mają za zadanie zapoznanie się z przepisami dotyczącymi zarządzania architekturą i ich upowszechnienie wśród organizacji i mieszkańców swoich okręgów oraz zebranie informacji o trudnościach i przeszkodach związanych z aktualną sytuacją w danej miejscowości.

Z drugiej strony, zdaniem architekta Dao Ngoc Nghiema, władze muszą szeroko rozpowszechniać informacje i narzędzia zarządzania wśród społeczeństwa. Nie powinno to ograniczać się tylko do agencji zarządzających; należy wybierać rozwiązania, które umożliwią zaangażowanie mediów w rozpowszechnianie tych informacji wśród wszystkich obywateli. Jest to problem, który miasto obecnie zaniedbuje i wymaga większej uwagi. Jednocześnie należy wzmocnić inspekcję i nadzór.

Zdaniem ekspertów, wdrażanie Rozporządzenia w sprawie Zarządzania Architekturą (CMA) napotka szereg problemów. Na przykład, proces operacyjny Rozporządzenia nieuchronnie ujawni braki. Wynika to z faktu, że wszystkie przepisy, po ich zastosowaniu, stwarzają problemy praktyczne, w przeciwieństwie do tego, co przewidywano podczas analizy i gromadzenia doświadczeń z przeszłości. Dlatego właściwy organ może w przyszłości nadal dostosowywać Rozporządzenia, aby były bardziej kompletne.

 

Przepisy dotyczące zarządzania architekturą stanowią ogólną politykę i wytyczne dla stanu i miasta Hanoi, kreując nowe nawyki, nowy sposób działania i nowe podejście do rozwiązywania problemów. Przepisy te zawierają wiele rewolucyjnych przepisów, ale opierają się na podstawach naukowych; ich wdrożenie będzie dowodem postępu w budowaniu i zarządzaniu zrównoważonym rozwojem obszarów miejskich.

Z drugiej strony, Przepisy dotyczące Zarządzania Architekturą zawierają przepisy sięgające aż do poziomu dystryktu. Dystrykty i powiaty będą wdrażać te przepisy w oparciu o ich treść. Podczas ich stosowania potrzebujemy spójnego egzekwowania od poziomu miasta do poziomu dystryktu i powiatu, poprzez system departamentów i agencji na poziomie miasta, aż do biur dystryktu i powiatu. Jednocześnie Hanoi musi promować, edukować i kierować społecznością, aby zapewnić terminowe wdrożenie.

Dr Phan Dang Son – Prezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Architektów

Źródło: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html