Ludność miasta składa się głównie z mniejszości etnicznych, ale nie ma na szczeblu powiatowym wydziału ds. spraw etnicznych.

Doprowadziło to do trudności w realizacji polityki rozwoju obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne w miejscowościach prowincji Bac Kan, czego skutkiem były niskie wskaźniki wypłat w ramach krajowych programów docelowych i brak realizacji wielu celów zgodnie z planem.

Trudno jest wdrażać programy dotyczące rozwoju etnicznego.

Jako prowincja górzysta, Bac Kan liczy obecnie ponad 326 500 mieszkańców, z czego mniejszości etniczne stanowią ponad 88%, a co najmniej 75% we wszystkich dystryktach i miastach. Jednak w prowincji Bac Kan brakuje obecnie wyspecjalizowanych departamentów na poziomie dystryktów, które wdrażałyby Krajowe Programy Celowe rozwoju społeczno -gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie.

Departament Spraw Etnicznych na szczeblu dystryktu w Bac Kan został zniesiony 1 stycznia 2018 r., zgodnie z Projektem 03 z 2017 r. Komitetu Partii Prowincjonalnej Bac Kan, dotyczącym restrukturyzacji, usprawnienia aparatu i redukcji personelu w dystryktach i miastach prowincji Bac Kan. Zadania Departamentu Spraw Etnicznych zostały przeniesione do Biura Powiatowej Rady Ludowej i Komitetu Ludowego, przypisane do jednego wyznaczonego pracownika.

W górzystej prowincji Bac Kan ponad 88% populacji stanowią mniejszości etniczne.

Od 2021 roku do chwili obecnej, w miejscowościach zrealizowano 9 projektów i liczne podprojekty w ramach Krajowego Programu Docelowego na rzecz Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich, z wieloma elementami realizacji, dużymi budżetami i wieloma inwestorami. Dlatego też, oprócz jednego dedykowanego urzędnika, Komitety Ludowe w dystryktach wyznaczyły dodatkowego lidera z Biura do monitorowania sektora spraw etnicznych.

Według raportów dotyczących spraw etnicznych, złożonych przez Komitety Ludowe dystryktów do Komitetu ds. Spraw Etnicznych prowincji Bac Kan we wrześniu 2024 r., realizacja Narodowego Programu Docelowego na rzecz Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich była ograniczona, nie spełniając celów i planów. Powszechnym wyjaśnieniem podawanym przez władze lokalne był brak wyspecjalizowanych departamentów odpowiedzialnych za to zadanie; zamiast tego, do zajmowania się sprawami etnicznymi, oprócz innych obowiązków, przydzielono urzędników. Obciążenie pracą było jednak duże, charakter prac skomplikowany, a kwestie finansowe wiązały się ze znacznymi kosztami.

Według pana Dao Duy Hunga, przewodniczącego Komitetu Ludowego Dystryktu Pac Nam: W perspektywie długoterminowej proponujemy, aby Komitet Ludowy Prowincji Bac Kan rozważył utworzenie Departamentu Spraw Etnicznych i przydzielenie personelowi w dystrykcie bezpośredniego doradztwa w sprawach etnicznych oraz w Narodowym Programie Docelowym dla Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich. Zwiększy to efektywność organizacji i realizacji zadań oraz bezpośredniego przekazywania projektów mieszkańcom.

Pani Ma Thi Cu, wiceprzewodnicząca Komitetu Ludowego dystryktu Ba Be, zasugerowała, że: Aby umożliwić skuteczną realizację funkcji i zadań w zakresie spraw etnicznych w dystrykcie Ba Be w obecnym okresie i w przyszłości, proponuje się, aby właściwe organy rozważyły ​​ponowne utworzenie Departamentu Spraw Etnicznych na szczeblu dystryktu.

Ponad 98% populacji dystryktu Pac Nam stanowią mniejszości etniczne.

Wiele celów w zakresie realizacji zadań dotyczących mniejszości etnicznych nie zostało osiągniętych.

Na wdrożenie Narodowego Programu Celowego dla Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich w 2024 roku prowincja Bac Kan otrzymała ponad 422 miliardy VND. Dodatkowo, ponad 8,9 miliarda VND przeniesiono z 2022 roku i prawie 47,2 miliarda VND przeniesiono z 2023 roku. Środki te są przeznaczone na wsparcie budownictwa mieszkaniowego, gruntów pod zabudowę i produkcję, czystej wody oraz przekwalifikowania zawodowego mniejszości etnicznych…

Według najnowszego raportu (z 8 listopada) Departamentu Planowania i Inwestycji prowincji Bac Kan, cała prowincja wydała ponad 260 miliardów VND na program dla mniejszości etnicznych i regionów górskich, co stanowi 62%. Z tej kwoty prawie 250/400 miliardów VND pochodziło z budżetu centralnego (co stanowi 63%), a 10,9/23,2 miliarda VND pochodziło z budżetu prowincji (co stanowi 23,2%).

Oceniając Narodowy Program Docelowy na rzecz Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich na lata 2021–2025, prowincja Bac Kan osiągnęła, a nawet przekroczyła plan w odniesieniu do wielu celów, takich jak: odsetek gmin posiadających drogi prowadzące do centrum gminy; wsie z utwardzonymi drogami; solidnie zbudowane stacje zdrowia; czysta i higieniczna woda; powszechna edukacja …

Jednak wiele bardzo ważnych celów nie zostało osiągniętych zgodnie z planem. W szczególności dotyczyło to redukcji wskaźnika ubóstwa wśród gospodarstw domowych mniejszości etnicznych (celem było 3,5% redukcji rocznie, ale w 2021 r. wyniósł on zaledwie 1,48%, w 2022 r. 2,66%, a w 2023 r. 2,76%), dostępu do krajowej sieci energetycznej, braku gruntów produkcyjnych (zadanie miało obsłużyć 314 gospodarstw domowych, ale w rezultacie nie było żadnego gospodarstwa) oraz braku gruntów pod zabudowę mieszkaniową (zadanie miało obsłużyć 127 gospodarstw domowych, ale w rezultacie było ich 7).

Kupno i sprzedaż imbiru w dzielnicy Ba Be.

Prowincjonalna Komisja ds. Spraw Etnicznych szczerze wskazała na ograniczenia, a mianowicie: Narodowy Program Docelowy dla Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górzystych jest nowym programem, a dokumenty przewodnie nie są jeszcze zsynchronizowane, co skutkuje powolnym postępem wdrażania i niskimi wskaźnikami wypłat, zwłaszcza w przypadku środków operacyjnych; upowszechnianie i promocja polityk, programów i projektów etnicznych czasami odbywa się nieterminowo; monitorowanie, podsumowywanie i ocena programu są nadal ograniczone; jakość informacji sprawozdawczych jest niekompletna, nie gwarantuje postępu i nie odzwierciedla w pełni niedociągnięć i trudności wpływających na ogólny kierunek i zarządzanie.

Pani Trieu Thi Thu Phuong, przewodnicząca Komitetu ds. Spraw Etnicznych prowincji Bac Kan, stwierdziła, że ​​brak departamentów ds. spraw etnicznych na szczeblu dystryktów, które zajmowałyby się tymi sprawami, utrudnia wdrażanie polityki rozwoju mniejszości etnicznych i obszarów górskich, co prowadzi do jej niskiej skuteczności. Prowincjonalny Komitet ds. Spraw Etnicznych, wraz z komitetami ludowymi dystryktów, złożył wniosek do Prowincjonalnego Komitetu Partii, Prowincjonalnej Rady Ludowej i Prowincjonalnego Komitetu Ludowego prowincji Bac Kan o ponowne utworzenie departamentów ds. spraw etnicznych na szczeblu dystryktów. Wniosek ten jest obecnie rozpatrywany przez prowincjonalne agencje doradcze.

Ramka: Obecnie w całym kraju, prowincjach i miastach zarządzanych centralnie: Hai Phong, Da Nang, Ho Chi Minh City , Binh Duong, a także w prowincjach w delcie Rzeki Czerwonej nie ma wydziałów ds. etnicznych na szczeblu dystryktu ze względu na niewystarczające warunki do ich utworzenia (liczba osób mieszkających i pracujących na danym obszarze).

Source: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html