Ludność i problem alokacji przestrzennej na potrzeby rozwoju.

Rozmieszczenie ludności jest ściśle powiązane z potencjałem rozwoju społeczno-ekonomicznego danej miejscowości. Miasto Da Nang planuje alokację przestrzenną i tworzy nowe centra rozwoju, aby zminimalizować korki w centrum.

Po połączeniu koncentracja gospodarki i populacji w centralnym obszarze miejskim Da Nang wykazuje oznaki szybkiego wzrostu. Zdjęcie: QUOC TUAN

Różnice między regionami

Z ponad 3 milionami mieszkańców, Da Nang jest stosunkowo niewielkie w porównaniu z miastami zarządzanymi centralnie, ale należy do największych w regionach Południowo-Centralnego Wybrzeża i Centralnych Wyżyn. Oznacza to, że Da Nang nie zmaga się jeszcze z ogromną presją demograficzną, ale odgrywa znaczącą rolę w przyciąganiu pracowników migrujących i przyczynia się do rozwoju regionalnej sieci miejskiej.

W latach 2011–2025 średni przyrost naturalny w mieście Da Nang wyniósł 1,29% rocznie, czyli więcej niż średnia regionalna, co potwierdza pozycję Da Nang jako ważnego ośrodka wzrostu i przyciąga populację do regionów Central i Central Highlands. Wzrost populacji jest napędzany zarówno przyrostem naturalnym, jak i mechanicznym. W 2024 roku przyrost naturalny osiągnął 9,37‰, co wskazuje na stosunkowo młodą strukturę demograficzną i stabilną zdolność do regeneracji populacji. Dodatkowo, dodatnie saldo migracji na poziomie +3,11‰ odzwierciedla wzrost przyrostu mechanicznego, co świadczy o trwałej atrakcyjności miasta pod względem zatrudnienia, warunków życia i wysokiej jakości usług miejskich.

Jednak po połączeniu struktura miejsko-wiejska Da Nang wyraźnie uwidacznia dysproporcje między regionami. Ponad 80% populacji miasta koncentruje się na wschodniej równinie nadbrzeżnej, powiązanej z dynamiczną strefą ekonomiczną, podczas gdy większość zachodnich obszarów środkowych i górskich jest słabo zaludniona. Wskaźnik urbanizacji w centrum miasta jest bardzo wysoki, podczas gdy obszar południowy przechodzi silną transformację w kierunku urbanizacji.

Według przedstawicieli konsorcjum doradzającego w sprawie zmian w planowaniu przestrzennym Da Nang, tworzy to nierównomierną przestrzeń rozwoju, otwierając możliwości rozproszenia ludności i ekspansji miejskiej, a jednocześnie stwarzając wyzwania w zakresie organizacji infrastruktury i świadczenia usług socjalnych. Nierównomierne rozmieszczenie ludności, gdzie dawny obszar Da Nang pełni rolę „punktu przyciągania”, a dawny obszar Quang Nam – „strefy wypychania”, wymaga odpowiedniego planowania urbanistycznego, infrastruktury i usług socjalnych.

Prognozowanie problemu alokacji przestrzeni

Zgodnie z planem, do 2030 roku całkowita populacja Da Nang, wliczając ludność przesiedloną, ma osiągnąć około 4 miliony osób, z czego około 72% stanowić będą mieszkańcy miast. Według pana To Van Hunga, zastępcy sekretarza Komitetu Partii Ludowego Miasta Da Nang i przewodniczącego Stowarzyszenia Architektów Miejskich, liczba ta wymaga dokładnej analizy i obliczenia, zwłaszcza w odniesieniu do napływu ludności spowodowanego migracją, aby zaspokoić potrzeby kadrowe różnych sektorów.

Da Nang zaplanuje harmonijny rozwój swoich obszarów, aby zmniejszyć różnice w rozwoju między podregionami. Na zdjęciu: Widok na gminę Xuan Phu z góry. Zdjęcie: QUOC TUAN

„Na przykład siła robocza obsługująca strefy przemysłowe, otwarte strefy ekonomiczne i strefy wolnego handlu… Jeśli obliczymy całkowitą powierzchnię tych obszarów zgodnie z planem, wyniesie ona ponad 42 600 hektarów. Średnio 1 hektar wymaga około 80–100 pracowników, więc w przyszłości Da Nang będzie potrzebowało ponad 4 milionów pracowników. Ta liczba jest bardzo ważna, ponieważ określi liczbę ludności Da Nang w nadchodzącym okresie, a także będzie związana z planami inwestycyjnymi w niektórych sektorach i rodzajach, takich jak budownictwo socjalne” – powiedział pan To Van Hung.

Według profesora Bui Quang Binha, wykładowcy Uniwersytetu Ekonomicznego (Uniwersytet w Da Nang), w rzeczywistości, po fuzji, koncentracja gospodarki i populacji w centralnej części miasta Da Nang wykazuje oznaki gwałtownego wzrostu. Wzrost gęstości zaludnienia w centrum doprowadził do przeciążenia usług towarzyszących i infrastruktury społecznej.

„Szybki rozwój szeregu branż usługowych w dzielnicach centralnych stwarza trudne problemy związane z organizacją przestrzenną, rozmieszczeniem ludności i harmonijnym zaspokajaniem potrzeb socjalnych nie tylko na wschodzie i zachodzie, ale także na północy i południu miasta” – skomentował docent Bui Quang Binh.

Obecnie projekt zrewidowanego planu generalnego dla Da Nang na lata 2021–2030, z wizją do 2050 roku, wskazuje na zmianę struktury przestrzennej miasta z modelu „jednobiegunowego – zorientowanego na morze” na model „wielobiegunowy – powiązany regionalnie”, zmniejszając lukę rozwojową między podregionami. Przydział współrzędnych dla kluczowych projektów wyraźnie odzwierciedla tę perspektywę.

Warto zauważyć, że w sektorze opieki zdrowotnej plan obejmuje modernizację Szpitala Ogólnego Quang Nam oraz Szpitala Położniczo-Pediatrycznego Quang Nam, inwestycję w budowę nowego szpitala w oddziale Hoi An Tay, przyciągnięcie inwestycji w budowę prywatnych szpitali ogólnych w obszarze miejskim Duy Hai-Duy Nghia; utworzenie i budowę nowych Szpitali Medycyny Tropikalnej i Szpitali Geriatrycznych w byłym obszarze Quang Nam... Oprócz nadania priorytetu ukończeniu Obszaru Miejskiego Uniwersytetu Narodowego Da Nang, miasto będzie również przyciągać inwestycje do południowego obszaru miejskiego uniwersyteckiego powiązanego z Otwartą Strefą Ekonomiczną Chu Lai po 2030 roku.

Oprócz 7 zatwierdzonych lokalizacji Strefy Wolnego Handlu w Da Nang, miasto rozważa rozszerzenie strefy na wiele innych lokalizacji na południowych równinach, a także na obszary śródlądowe i górskie po 2030 roku.

Źródło: https://baodanang.vn/dan-so-va-bai-toan-phan-bo-khong-gian-phat-trien-3321959.html