Znak rewolucji usprawniającej aparat administracyjny.

Reforma aparatu administracyjnego państwa to prawdziwa rewolucja w całym systemie politycznym . Z biegiem czasu proces ten przyniósł pozytywne rezultaty, tworząc solidne podstawy do dalszego rozwoju.

Reformy aparatu administracyjnego państwa przyniosły pozytywne rezultaty - zdjęcie ilustracyjne

Reorganizacja aparatu administracyjnego ze szczebla centralnego na lokalny.

W minionym okresie rząd i premier zdecydowanie kierowali reformą aparatu administracyjnego, przekształcając i konsolidując strukturę organizacyjną w celu usprawnienia, skuteczności i wydajności działania zgodnie z duchem rezolucji nr 18-NQ/TW.

Wydano liczne dekrety i dokumenty mające na celu usprawnienie ram instytucjonalnych organizacji organów administracji państwowej. W szczególności Ministerstwo Spraw Wewnętrznych opracowało i przedłożyło Zgromadzeniu Narodowemu, Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, rządowi i premierowi wiele niezbędnych dokumentów prawnych, aby zapewnić postęp reform.

W pierwszym kwartale 2025 r. Zgromadzenie Narodowe uchwaliło szereg ważnych ustaw i uchwał, w tym: ustawę o organizacji rządu (z późniejszymi zmianami); ustawę o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami); ustawę zmieniającą i uzupełniającą niektóre artykuły ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego; jedną uchwałę w sprawie załatwienia niektórych spraw związanych z reorganizacją aparatu państwowego; cztery uchwały wprowadzające reorganizację aparatu Zgromadzenia Narodowego i Rządu na XV kadencję Zgromadzenia Narodowego; a w szczególności uchwałę w sprawie struktury organizacyjnej Rządu, składu i liczby członków Rządu na XV kadencję Zgromadzenia Narodowego (2021–2026) oraz konsolidacji sześciu stanowisk członków Rządu (w tym: dwóch wicepremierów i czterech ministrów).

W związku z tym struktura organizacyjna Rządu na kadencję 2021–2026 obejmuje 17 ministerstw i agencji (w tym 14 ministerstw i 3 agencje na szczeblu ministerialnym), co oznacza redukcję o 5 ministerstw i agencji w porównaniu z poprzednią kadencją.

Wdrażając plan Centralnego Komitetu Sterującego podsumowujący wdrażanie Rezolucji nr 18-NQ/TW i rezolucji Zgromadzenia Narodowego, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, we współpracy z odpowiednimi ministerstwami i agencjami, zwłaszcza tymi podlegającymi fuzjom, przeniesieniom funkcjonalnym i restrukturyzacji organizacyjnej zgodnie z wytycznymi Rządu Centralnego, niezwłocznie opracowało propozycje i przepisy dotyczące restrukturyzacji ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym i agencji rządowych w celu zapewnienia efektywności, skuteczności i wydajności; a także proaktywnie i niezwłocznie kierowało miejscowościami w zakresie usprawniania wyspecjalizowanych agencji na szczeblu prowincji i powiatu, zapewniając ujednolicone kierownictwo w zakresie wdrażania zadań zarządzania państwem od szczebla centralnego do lokalnego.

Wdrażając uchwałę nr 176/2025/QH15 w sprawie struktury organizacyjnej Rządu na XV kadencję Zgromadzenia Narodowego, do tej pory Rząd uregulował swoje funkcje, zadania, uprawnienia i struktury organizacyjne w 13 z 14 ministerstw, 2 z 3 agencji na szczeblu ministerialnym i 5 z 5 agencji rządowych za pomocą dekretów.

Jeśli chodzi o organizację wewnętrzną ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym i agencji rządowych, liczba departamentów ogólnych i organizacji równorzędnych została zmniejszona o 13/13, liczba departamentów i organizacji równorzędnych została zmniejszona o 519, liczba wydziałów i organizacji równorzędnych została zmniejszona o 219, a liczba poddepartamentów i organizacji równorzędnych została zmniejszona o 3303.

Na szczeblu lokalnym 63 prowincje i miasta, działając zgodnie z ogólnymi wytycznymi rządu, zredukowały 343 wyspecjalizowane agencje i równoważne organy podlegające prowincjonalnym komitetom ludowym oraz 1454 wyspecjalizowane agencje i równoważne organy podlegające powiatowym komitetom ludowym.

Ponadto liczba jednostek służby publicznej podlegających ministerstwom, agencjom szczebla ministerialnego, agencjom rządowym i samorządom lokalnym uległa znacznemu zmniejszeniu.

Redukcja siły roboczej wiąże się z poprawą jakości kadry.

Oprócz reform organizacyjnych ministerstwa, departamenty i samorządy nadal usprawniają proces zatrudniania oraz opracowują i udoskonalają opisy stanowisk pracy.

Wyniki przeglądu pokazują, że łączna liczba urzędników i pracowników sektora publicznego w ministerstwach, sektorach i jednostkach samorządu terytorialnego, których działalność została usprawniona zgodnie z przepisami zawartymi w rozporządzeniach rządowych, wynosi 16 149 osób. Po procesie reorganizacji struktury organizacyjnej w ministerstwach, agencjach ministerialnych i agencjach rządowych, liczba pracowników w ministerstwach i sektorach zmniejszyła się o około 22 323 osoby (około 20%).

Ministerstwa, sektory i jednostki samorządu terytorialnego zasadniczo prawidłowo wykorzystały przydzielone limity zatrudnienia, nie przekraczając limitów zatwierdzonych przez właściwe organy, oraz proaktywnie opracowały plany wdrożenia planu redukcji zatrudnienia związanego z restrukturyzacją i poprawą jakości kadry urzędniczej według stanowisk. Do końca grudnia 2024 r. 100% ministerstw, sektorów i jednostek samorządu terytorialnego zakończyło zatwierdzanie programów stanowisk pracy. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zebrało wyniki zatwierdzania stanowisk pracy w urzędach i jednostkach służby publicznej, z łącznie 840 stanowiskami pracy w urzędach i organizacjach; 559 stanowiskami pracy w jednostkach służby publicznej; oraz 17 stanowiskami pracy dla urzędników i pracowników samorządowych.

W odniesieniu do reformy organizacji i funkcjonowania samorządu terytorialnego, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych koncentruje się obecnie na doradzaniu i wdrażaniu Wniosków nr 121-KL/TW, nr 126-KL/TW i nr 127-KL/TW w sprawie wdrożenia Uchwały nr 18-NQ/TW, która obejmuje reorganizację jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji i gminy oraz budowę dwupoziomowego modelu organizacji samorządu terytorialnego, zapewniającego ostrożność, dokładność i jakość; wdrażanie reorganizacji i łączenia jednostek na szczeblu prowincji, zniesienie jednostek na szczeblu powiatu oraz reorganizację jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu.

Celem jest zbudowanie systemu organizacyjnego o długoterminowej stabilności i strategicznej wizji ogólnego rozwoju kraju, zapewniającego zgodność z czynnikami historycznymi, kulturowymi, tradycyjnymi, religijnymi, etnicznymi, obronnymi i bezpieczeństwa, a także ściśle powiązanego z kwestiami geopolitycznymi, geograficznymi, geoekonomicznymi, geokulturowymi i demograficznymi; stworzenie przestrzeni dla zrównoważonego rozwoju jako fundamentu promującego ogólny rozwój kraju w nowej erze i wspierającego rozwój lokalny.

Jednocześnie wpisuje się w ogólną tendencję zarządzania krajami na całym świecie, dotyczącą usprawniania systemów organizacyjnych w celu zapewnienia efektywności, skuteczności i wydajności, przy jednoczesnej restrukturyzacji i poprawie jakości kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, zwłaszcza na szczeblu gminnym.

Źródło: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56984