Czy korepetycje i zajęcia dodatkowe będą łatwiejsze niż kiedyś?

22 sierpnia Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opublikowało projekt Okólnika regulującego korepetycje i zajęcia uzupełniające, który ma zostać poddany konsultacji publicznej. Wydanie przez Ministerstwo nowego dokumentu zmieniającego Okólnik 17/2012/TT-BGDĐT jest konieczne. Jednak po zapoznaniu się z projektem stwierdziliśmy, że jego treść nie zawiera przełomowych rozwiązań ograniczających korepetycje i zajęcia uzupełniające, które obecnie obowiązują; w rzeczywistości wydaje się on jeszcze łagodniejszy niż wcześniej.

Uczniowie szkoły podstawowej po dodatkowych zajęciach w placówce w Dzielnicy 5 (Ho Chi Minh City) w marcu 2023 r.

„Dobrowolny”: trudny do kontrolowania

Projekt przepisów dotyczących korepetycji uzupełniających (artykuł 3) stanowi, że „korepetycje uzupełniające mogą być organizowane wyłącznie wtedy, gdy uczniowie mają taką potrzebę, dobrowolnie zdecydują się na nie i uzyskają zgodę rodziców lub opiekunów. Organizacje i osoby prywatne organizujące korepetycje uzupełniające nie mogą stosować żadnych form przymusu wobec uczniów”.

Wcześniej Okólnik nr 17/2012/TT-BGDĐT stanowił również: „Grupą docelową kształcenia uzupełniającego są uczniowie, którzy potrzebują kształcenia uzupełniającego, dobrowolnie uczestniczą w nim i mają zgodę swoich rodzin; nie należy stosować żadnej formy przymusu w celu zmuszenia rodzin uczniów lub samych uczniów do uczestniczenia w kształceniu uzupełniającym”.

Jednak sytuacja w zakresie dodatkowych korepetycji w ostatnich latach stała się dość skomplikowana. Uczniowie uczęszczają na dodatkowe zajęcia „dobrowolnie”; żaden nauczyciel ich do tego nie zmusza. Chociaż nauczyciele ich nie zmuszają, zdarzają się sytuacje, w których uczniowie, którzy nie uczęszczają na dodatkowe zajęcia, są w gorszej sytuacji na lekcjach i na testach. Dlatego też z niektórych przedmiotów pojawiły się powszechne dodatkowe korepetycje.

„Brak dodatkowych zajęć przed programem nauczania”: Czy łatwo to wdrożyć?

Projekt okólnika stanowi: „Nie zezwala się na żadne dodatkowe nauczanie treści wykraczających poza program nauczania określony w planie edukacyjnym szkoły; przykłady, pytania i ćwiczenia omawiane na zajęciach uzupełniających nie mogą być wykorzystywane do oceny uczniów”. Otwartą kwestią pozostaje jednak, kto lub jaka agencja będzie kontrolować korepetycje pozalekcyjne.

Większość nauczycieli, którzy obecnie udzielają korepetycji pozalekcyjnych uczniom poza szkołą, prowadzi zajęcia wyprzedzające program nauczania. Systematyzowanie i poszerzanie wiedzy jest rzadkością, a zazwyczaj jest zarezerwowane dla uczniów w ostatnim roku nauki, szczególnie w okresie poprzedzającym egzaminy wstępne lub maturalne.

Jeszcze trudniej jest wprowadzić przepis zakazujący wykorzystywania przykładów, pytań i ćwiczeń z zajęć dodatkowych lub korepetycji do testowania i oceniania uczniów. Właśnie tego oczekują rodzice i uczniowie. Od tego zależy wiarygodność nauczycieli udzielających korepetycji. Jak bez tego przepisu uczniowie mogą osiągać wysokie wyniki i wyróżnienia akademickie?

Uczniowie opuszczający szkołę w ośrodku korepetycyjnym przy ulicy Cach Mang Thang Tam (dzielnica Tan Binh, Ho Chi Minh City) w 2023 roku.

Czy powinniśmy uznać i zezwolić na korepetycje pozalekcyjne?

Przepis dotyczący korepetycji pozalekcyjnych (artykuł 5) wymaga „zarejestrowania działalności gospodarczej zgodnie z prawem”, co w porównaniu z treścią Okólnika nr 17/2012/TT-BGDĐT wymagającego posiadania licencji nie różni się znacząco.

Co więcej, chociaż Okólnik nr 17/2012/TT-BGDĐT wcześniej zabraniał nauczycielom udzielania dodatkowych korepetycji uczniom szkół podstawowych, nauczyciele nadal to robili. Obecnie projekt Okólnika już tego nie zabrania. Przepis ten zasadniczo uznaje zezwolenie na dodatkowe korepetycje poza szkołą. Nauczyciele mogą otwierać zajęcia korepetycyjne, o ile udzielają dodatkowych korepetycji poza szkołą, zgłaszają miejsce i czas ich trwania oraz zobowiązują się do nienaruszalności przepisów kierownikowi jednostki lub instytucji zarządzającej.

Artykuł 6, punkt 2 projektu wytycznych w sprawie pobierania i zarządzania opłatami za korepetycje pozalekcyjne stanowi: „Wysokość opłat za korepetycje pozalekcyjne powinna być uzgadniana przez rodziców, uczniów i instytucję udzielającą korepetycji i musi być publicznie ujawniona przed zapisaniem ucznia na zajęcia korepetycyjne”.

Przez długi czas było to albo „negocjowane” z rodzicami, albo „publicznie ogłaszane przed zapisem”, ale niezależnie od wysokości czesnego pobieranego przez korepetytora, rodzice i uczniowie płacą w całości. Żaden rodzic ani uczeń nigdy nie sprzeciwił się wysokości czesnego żądanej przez korepetytora.

W rzeczywistości projekt Okólnika, opublikowany niedawno przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, w porównaniu z Okólnikiem nr 17/2012/TT-BGDĐT, niewiele zmienia pod względem treści ani charakteru. W związku z tym sytuacja w zakresie dodatkowych korepetycji może być nadal skomplikowana. W szczególności brak zakazu udzielania korepetycji uczniom szkół podstawowych oznacza również usunięcie bariery, umożliwiając nauczycielom udzielanie dodatkowych korepetycji z większą swobodą i bez obaw. Pod warunkiem, że będą raportować do dyrektora i podejmą określone zobowiązania, będą mogli to robić.

Źródło: https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm