Poseł do Zgromadzenia Narodowego Le Thanh Hoan skomentował propozycję Programu nadzoru Zgromadzenia Narodowego na rok 2025.

Kontynuując 7. sesję, rano 30 maja, pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana , Zgromadzenie Narodowe omówiło w sali proponowany Program nadzoru Zgromadzenia Narodowego na rok 2025, proponowany Program stanowienia prawa i rozporządzeń na rok 2025 oraz zmiany w Programie stanowienia prawa i rozporządzeń na rok 2024.

Uczestnicząc w wygłaszaniu komentarzy, poseł Zgromadzenia Narodowego Le Thanh Hoan, pełnoetatowy członek Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego (Delegacji Zgromadzenia Narodowego Thanh Hoa ), wysoko ocenił rezultaty wdrażania Programu Nadzoru Zgromadzenia Narodowego w 2023 r. i pierwszych miesiącach 2024 r.; jednocześnie zgodził się ze Stałym Komitetem Zgromadzenia Narodowego w sprawie planowanego programu nadzoru Zgromadzenia Narodowego na 2025 r. W odniesieniu do nadzoru tematycznego, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego opracował rekomendacje i propozycje dotyczące nadzoru nad agencjami i organizacjami, obejmujące wiele obszarów tematycznych, oraz zaproponował 2 tematy do rozważenia i wyboru przez posłów Zgromadzenia Narodowego. Są to tematy, które zostały odpowiednio dobrane i mają aktualne znaczenie.

Aby Zgromadzenie Narodowe mogło rozważyć i podjąć decyzję w sprawie nadzoru najwyższego, delegat Le Thanh Hoan przedstawił kilka konkretnych opinii: W 2020 r. Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o ochronie środowiska, obowiązującą od 1 stycznia 2022 r., której treść dotycząca wstępnej oceny oddziaływania na środowisko weszła w życie wcześniej, od 1 lutego 2021 r. Nadal wdrażane są pewne zapisy, które oficjalnie wejdą w życie najpóźniej 31 grudnia 2024 r., takie jak klasyfikacja i przekazywanie odpadów stałych z gospodarstw domowych, ceny za odbiór, transport i przetwarzanie odpadów stałych z gospodarstw domowych i osób prywatnych. Wiele innych zapisów jest wdrażanych zgodnie z planem działania, takim jak obowiązek recyklingu produktów wytwarzanych i importowanych przez organizacje i osoby prywatne; plan działania dotyczący przekształcania i eliminowania środków transportu wykorzystujących paliwa kopalne oraz środków transportu zanieczyszczających środowisko.

W związku z tym Zgromadzenie Narodowe zorganizowało tym razem nadzór tematyczny nad wdrażaniem przepisów dotyczących ochrony środowiska, demonstrując w ten sposób swoje poparcie dla Rządu w organizowaniu egzekwowania prawa, w celu wzmocnienia odpowiedzialności władz lokalnych na wszystkich szczeblach i każdego obywatela za ochronę środowiska oraz wdrażania spójnej polityki Partii, która brzmi: „Przyjmowanie ochrony środowiska i zdrowia ludzi za najwyższy cel; zdecydowane eliminowanie projektów powodujących zanieczyszczenie środowiska, zapewnienie jakości środowiska, ochrona różnorodności biologicznej i ekosystemów; budowanie zielonej gospodarki, gospodarki o obiegu zamkniętym i bycie przyjaznym dla środowiska”; a także wstępne zademonstrowanie silnej determinacji wobec społeczności międzynarodowej, gdy zobowiązaliśmy się do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 r.

W ramach rekomendacji nadzorczych, grupa merytoryczna ds. zasobów naturalnych i środowiska sformułowała wiele zaleceń dotyczących wdrażania przepisów prawnych dotyczących ochrony środowiska oraz gospodarki odpadami i ich przetwarzania. Są to również kwestie będące przedmiotem zainteresowania opinii publicznej, a refleksja wyborców pokazuje, że każda miejscowość z centralnie zlokalizowanym obszarem przetwarzania odpadów wywiera pewien wpływ na myśli i aspiracje mieszkańców.

Według danych Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, obecnie w kraju działa blisko 1700 zakładów przetwarzania odpadów, w tym 470 spalarni i ponad 1200 składowisk odpadów. Ilość odpadów stałych wytwarzanych w kraju wynosi około 67 000 ton dziennie; około 64% odpadów jest składowanych na składowiskach, a około 20% całkowitej ilości odpadów jest przetwarzanych poprzez spalanie (z czego odzysk energii sięga 9,3%). Obecnie w kraju działają tylko 3 zakłady przetwarzania odpadów na energię o wydajności około 4600 ton dziennie.

Dowodzi to, że praktyka przetwarzania odpadów poprzez bezpośrednie zakopywanie jest nadal powszechna, a naukowcy ostrzegają, że gromadzenie odpadów na scentralizowanych wysypiskach ma jedynie „ukryć się” przed wzrokiem ludzi, którzy mają mentalność odsuwania od siebie odpadów, ale w rzeczywistości przenosi indywidualne zanieczyszczenia w miejsca o większym zanieczyszczeniu. To rozwiązanie może potencjalnie zaszkodzić środowisku, zwłaszcza zasobom wodnym, bezpośrednio wpływając na mieszkańców obszaru, w którym zakopywane są odpady.

Aby ograniczyć składowanie odpadów, organizacja i wdrożenie klasyfikacji odpadów komunalnych jest bardzo ważnym elementem w nadchodzącym czasie. Odpady te stanowią również istotne źródło energii dla spalarni odpadów, a także promują recykling odpadów i ograniczają bezpośrednie składowanie odpadów.

Kwestia klasyfikacji i przekazywania odpadów komunalnych jest bardzo ważna, ma ogromny wpływ na świadomość społeczną i poczucie solidarności w dążeniu do zielonego, czystego środowiska. Do początku 2025 roku ludzie będą oficjalnie klasyfikować odpady komunalne, co wymaga synchronicznego procesu i naukowych rozwiązań na każdym etapie. Badania pokazują, że kwestia ta będzie stanowić duże wyzwanie w praktyce, od kwestii kosztów odpadów po niedociągnięcia w budynkach mieszkalnych ze starymi standardami odbioru odpadów komunalnych. W rzeczywistości wyrzucanie odpadów komunalnych we właściwym miejscu i czasie nie było poważnie wdrażane, a sankcje administracyjne nie były regularnie i poważnie egzekwowane. Bezmyślne wyrzucanie odpadów komunalnych na chodniki nie tylko powoduje zanieczyszczenie środowiska, ale także stanowi obciążenie dla organizacji zajmujących się odbiorem odpadów.

Z tym wiąże się kwestia recyklingu odpadów. Zgodnie z przepisami Ustawy o ochronie środowiska, organizacje i osoby fizyczne produkujące i importujące określone towary i produkty muszą być odpowiedzialne za recykling tych produktów lub wpłacać składki do Funduszu Ochrony Środowiska na rzecz wspierania działań recyklingowych. Pokazuje to, że oprócz kwestii przetwarzania i utylizacji odpadów, ustawa koncentruje się na recyklingu odpadów. Na świecie recykling stał się rynkiem zbytu w niektórych krajach, w tym u podmiotów zajmujących się zbiórką złomu i innych nieformalnych rynkach recyklingu. Wiele osób uważa, że istnienie takich nieformalnych rynków może zwiększyć wskaźnik recyklingu. Istnieją jednak również poglądy dotyczące podmiotów zajmujących się zbiórką śmieci, takie jak „w końcu będą sortować śmieci za ludzi”, co negatywnie wpływa na zachowania związane z segregacją śmieci. Uważa się również, że podmioty zajmujące się zbiórką złomu wprowadziły chaos na ustalonych etapach przetwarzania odpadów. Zatem, z jednej strony, istnienie nieformalnego rynku może zwiększyć wskaźniki recyklingu, zwłaszcza w miejscach, gdzie polityka recyklingu nie jest jeszcze ściśle wdrożona; z drugiej strony, ma to negatywny wpływ na osoby odpowiedzialne za sortowanie odpadów.

Dlatego też, w ramach tego nadzoru tematycznego, delegat Le Thanh Hoan był zainteresowany i zasugerował doprecyzowanie treści dotyczącej przetwarzania odpadów, a w szczególności: wyzwań i trudności związanych z wdrażaniem klasyfikacji odpadów stałych z gospodarstw domowych oraz rozwiązań mających na celu ich pokonanie. Rzeczywistego wdrożenia zachęt i konkretnych mechanizmów, a także trudności i przeszkód w inwestowaniu i budowie zakładów przetwarzających odpady na energię w przeszłości. Konieczna jest kompleksowa ocena rynku recyklingu odpadów, zarówno formalnego, jak i nieformalnego; bezpośredniego udziału w recyklingu organizacji i osób fizycznych produkujących i importujących towary i produkty podlegające recyklingowi, a także głównie wkładów finansowych na rzecz Funduszu Ochrony Środowiska, a także praktycznego wsparcia ze strony Funduszu Ochrony Środowiska dla działań w zakresie recyklingu odpadów.

Quoc Huong

Źródło