Reforma działalności Rady Ludowej: od rezolucji do wspierania rozwoju.

Zgromadzenie Narodowe jest najwyższym organem przedstawicielskim narodu i najwyższym organem władzy państwowej Socjalistycznej Republiki Wietnamu. Zgromadzenie Narodowe sprawuje władzę konstytucyjną i ustawodawczą, podejmuje decyzje w ważnych sprawach narodowych i sprawuje najwyższy nadzór nad działalnością państwa.

Tymczasem Rada Ludowa jest lokalnym organem władzy państwowej, reprezentującym wolę, aspiracje i prawo narodu do samorządności. Rada Ludowa podejmuje decyzje w ważnych sprawach lokalnych, nadzoruje przestrzeganie Konstytucji, ustaw i działalność lokalnych organów państwowych oraz ponosi odpowiedzialność przed narodem i wyższymi organami państwowymi. W ten sposób Zgromadzenie Narodowe i Rada Ludowa tworzą jednolitą całość w sprawowaniu władzy państwowej.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man i delegaci na 20. sesji Rady Ludowej Miasta Hanoi , kadencja 2021–2026.

Wkraczając w kadencję 2026-2031, nasz kraj stoi w obliczu nowego etapu rozwoju, stawiającego coraz wyższe wymagania aparatowi państwowemu w ogóle, a Radom Ludowym wszystkich szczebli w szczególności. To nie tylko kontynuacja poprzedniej kadencji, ale etap wymagający dużej innowacyjności w myśleniu, metodach pracy i jakości sprawowania władzy państwowej na szczeblu lokalnym.

W kontekście przyspieszenia budowy socjalistycznego państwa prawnego w całym kraju, organizacji samorządów lokalnych na dwóch poziomach, promowania kompleksowej transformacji cyfrowej oraz zapotrzebowania na szybki i zrównoważony rozwój, rolę rad ludowych na wszystkich szczeblach należy postrzegać na wyższym poziomie: nie tylko jako organów decyzyjnych i nadzorczych, ale także jako prawdziwie proaktywnych podmiotów rozwoju lokalnego.

W tym kontekście Rady Ludowe wszystkich szczebli muszą przede wszystkim zdecydowanie zmodernizować swoje myślenie operacyjne, przechodząc od podejścia „administracyjnego” do podejścia „zorientowanego na rozwój”. Każda uchwała Rady Ludowej musi być nie tylko słuszna co do zasady, ale także wykonalna pod względem zasobów, jasna pod względem planu działania i mierzalna pod względem skuteczności wdrożenia.

Po drugie, należy poprawić jakość i skuteczność nadzoru. Nadzór powinien koncentrować się nie tylko na weryfikacji wdrażania, ale także na dogłębnej analizie przyczyn źródłowych, identyfikacji odpowiedzialności i rozwiązań. Nadzór musi stać się narzędziem wzmacniania dyscypliny, porządku i skuteczności wdrażania polityki na poziomie lokalnym.

Po trzecie, musimy przyspieszyć transformację cyfrową w funkcjonowaniu Rady Ludowej. Budowa systemu danych wspierającego podejmowanie decyzji, nadzór i monitorowanie wdrażania rezolucji jest pilną potrzebą. Transformacja cyfrowa powinna nie tylko wspierać pracę, ale także stać się fundamentem wzmocnienia zdolności zarządzania organami wybieralnymi.

Po czwarte, należy poprawić jakość pracy przedstawicieli Rady Ludowej w sposób bardziej merytoryczny i profesjonalny. Przedstawiciele muszą nie tylko posiadać zmysł polityczny , ale także umiejętność analizowania polityki, rozumienia realiów społeczno-ekonomicznych, budżetu i inwestycji publicznych oraz krytycznej analizy opartej na danych i dowodach.

Po piąte, należy lepiej promować rolę Rady Ludowej jako pomostu między Partią, rządem a społeczeństwem. Wszystkie decyzje Rady Ludowej muszą wynikać z rzeczywistości, być powiązane z uzasadnionymi interesami społeczeństwa, a jednocześnie muszą być jasno i spójnie komunikowane, wyjaśniane i wdrażane w celu budowania konsensusu społecznego.

„Władze lokalne podejmują decyzje, władze lokalne działają i władze lokalne ponoszą odpowiedzialność”.

W kontekście działań na rzecz poprawy jakości działalności Rad Ludowych szczególne znaczenie ma Krajowa Konferencja Rad Ludowych, której celem jest wdrożenie kierunków i zadań na kadencję 2026-2031. Konferencja ta odbędzie się jutro rano (28 maja) w Hanoi i będzie organizowana przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego.

Wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh dokonuje przeglądu przygotowań do Konferencji Narodowej Rady Ludowej, na której ma zostać wdrożone rozporządzenie i zadania na kadencję 2026–2031.

Celem konferencji jest ocena działalności Rad Ludowych prowincji i miast w kadencji 2021–2026; sytuacji organizacyjnej i działań w pierwszych miesiącach kadencji 2026–2031; wzmocnienie kierownictwa i odpowiedzialności Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w zakresie nadzoru i kierowania działalnością Rad Ludowych; a także wdrożenie wytycznych, zadań i rozwiązań, które przyczynią się do dalszej innowacji oraz poprawy jakości i efektywności działań Rad Ludowych prowincji i miast w kadencji 2026–2031 pod hasłem: „Władze lokalne decydują, władze lokalne działają, władze lokalne biorą odpowiedzialność”. W ten sposób przyczynia się ona do podnoszenia świadomości i promowania zainteresowania oraz konsensusu wyborców i wszystkich warstw społecznych w odniesieniu do działalności Rad Ludowych.

Podczas niedawnego posiedzenia roboczego Stałego Komitetu Komisji ds. Delegacji Zgromadzenia Narodowego, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zauważył potrzebę gruntownego przeglądu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego i funkcjonowania Rad Ludowych, wyjaśnienia obszarów, w których osiągnięto dobre wyniki, zidentyfikowania trudności i przeszkód oraz ich przyczyn w celu dalszej poprawy organizacji i zwiększenia jakości oraz skuteczności organów wybieralnych.

Skuteczniejsze i efektywniejsze działanie rad ludowych jest warunkiem koniecznym poprawy jakości zarządzania państwem i wspierania szybkiego i zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego.

    Źródło: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/de-co-quan-dan-cu-dia-phuong-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-1041588