Przekształcić Ho Chi Minh City w nowoczesną megamiasto.

24 czerwca 2023 roku XV Zgromadzenie Narodowe przyjęło Rezolucję nr 98 w sprawie pilotażu szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh. Ponad dwa lata po przyjęciu tych nowych ram instytucjonalnych, Ho Chi Minh odniosło pewne sukcesy w procesie rozwoju, szybko wykorzystując wybitne i konkretne strategie zawarte w rezolucji.

Dr Tran Quang Thang, dyrektor Instytutu Ekonomii i Zarządzania w Ho Chi Minh, skomentował, że po krótkim okresie wdrażania Rezolucji 98, miasto osiągnęło, a nawet przekroczyło, plan w zakresie wielu wskaźników społeczno-ekonomicznych, tworząc fundamenty pod szybki i zrównoważony rozwój. Kluczowe projekty infrastrukturalne, takie jak obwodnice, linie metra i projekty renowacji kanałów, zostały usunięte z barier finansowych i proceduralnych, a postępy zostały przyspieszone. Jednocześnie wzrosło zaufanie przedsiębiorstw i inwestorów, ponieważ miasto może szybko podejmować decyzje, bez opóźnień w procesie zatwierdzania przez władze wyższego szczebla.

Jeśli chodzi o finansowanie i przesiedlenia, ta konkretna uchwała pozwala miastu wykorzystać publiczne fundusze inwestycyjne na rekompensaty, wsparcie i przesiedlenie osób bezpośrednio mieszkających w obszarach wokół dworca kolejowego, zamiast czekać na zgodę rządu centralnego.

„Dzięki specjalnemu mechanizmowi, Ho Chi Minh City może szybko wdrażać węzły przesiadkowe, zmniejszać korki i stymulować rozwój regionalny. Rezolucja 98 pomaga miastu nie tylko usprawnić procedury dla dużych projektów, takich jak linia metra 1 i obwodnica 3, ale także wywierać bezpośredni wpływ społeczno-gospodarczy: zwiększając dochody budżetowe z eksploatacji gruntów, zmniejszając korki, poprawiając jakość życia i zwiększając możliwości zatrudnienia” – podkreślił pan Thang.

Pan Thang przyznał, że po ponad dwóch latach wdrażania Rezolucja 98 pomogła miastu Ho Chi Minh poczynić znaczne postępy, ale nadal ujawnia ograniczenia w mechanizmach finansowych, planowaniu, przyciąganiu inwestycji i zarządzaniu miastem, a także nie jest jeszcze wystarczająco silna, aby sprostać roli megamiasta liczącego ponad 14 milionów mieszkańców. Dlatego Zgromadzenie Narodowe musi ją znowelizować, aby rozszerzyć autonomię, usunąć wąskie gardła i stworzyć bardziej elastyczne ramy prawne.

Zdaniem pana Thanga, ta rezolucja ujawnia fundamentalne ograniczenia, takie jak niewystarczająca elastyczność. Jako przykład podał fakt, że rezolucja 98 została zaprojektowana dla Ho Chi Minh City, z uwzględnieniem jego dawnej skali, podczas gdy miasto rozszerzyło swoją przestrzeń inwestycyjną i ma realną populację prawie 20 milionów ludzi. Obecne przepisy nie są wystarczające, aby w pełni wykorzystać potencjał megamiasta.

Co więcej, przepisy są uciążliwe i pozbawione realnych uprawnień. Niektóre z nich nadal wymagają „zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa”, zmuszając miasto do zasięgania opinii i podważając jego specyfikę. Wiele przepisów jest zbyt szczegółowych, co prowadzi do konieczności nowelizacji rezolucji w przypadku pojawienia się nowych sytuacji, zamiast przyznania Radzie Ludowej Ho Chi Minh City uprawnień do samodzielnego podejmowania decyzji.

Z drugiej strony, ramy zarządzania miastem wciąż nie zostały ustanowione. Rezolucja 98 nie stworzyła kompletnych ram dla modelu zarządzania odpowiadającego Tokio, Seulowi czy Londynowi; nadal występuje fragmentacja planowania, dysproporcje w rozwoju między śródmieściem a przedmieściami oraz ograniczone możliwości zarządzania danymi.

Dyrektor Instytutu Ekonomii i Zarządzania w Ho Chi Minh City podkreślił, że Rezolucja 98 nadal wymaga dalszych poprawek, aby dostosować ją do nowej skali Ho Chi Minh City po fuzji i rozszerzeniu jego granic administracyjnych, a tym samym zapewnić silniejszy mechanizm ujednoliconego zarządzania obszarami miejskimi, przemysłowymi i portowymi. Odzwierciedla to również dążenie Zgromadzenia Narodowego do zapewnienia miastu Ho Chi Minh City własnej przestrzeni dla swobody innowacji i przełomowego rozwoju, zamiast ograniczeń, jakie narzucają mu inne miejscowości.

„Rezolucja musi zostać zrewidowana, aby była bardziej otwarta i umożliwiała realizację zaległych projektów, rozszerzenie mechanizmów finansowych, przyciągnięcie strategicznych inwestorów i zbudowanie modelu zarządzania miastem. Rezolucja 98 była krokiem naprzód, ale nie była wystarczająco silna. Rewizja jest konieczna, aby Ho Chi Minh City mogło w pełni wykorzystać swój potencjał, utrzymać rolę lokomotywy gospodarczej i stać się nowoczesnym megamiastem” – skomentował ekspert.

Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, stwierdził, że dyskusja Zgromadzenia Narodowego nad projektem rezolucji zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów Rezolucji 98 ma ogromne znaczenie dla Ho Chi Minh City. Potwierdza to ścisłą i zdecydowaną uwagę Rządu Centralnego na pilne zadania mające na celu stworzenie warunków, aby miasto mogło nadal odgrywać pionierską rolę w całym kraju. Dostosowanie i „modernizacja” Rezolucji 98 wynika z potrzeby dokończenia planowania i przeprojektowania przestrzeni rozwoju zgodnie z wielobiegunową, zintegrowaną i hiperpołączoną koncepcją, zgodnie z orientacją „3 regiony – 1 strefa specjalna – 3 korytarze – 5 sił napędowych” po rozszerzeniu przestrzeni rozwoju miasta do prawie 6800 km² i liczbie ludności do około 14 milionów. Stanowi to fundament, na którym Ho Chi Minh City ma się stać nowoczesnym i zrównoważonym ośrodkiem miejskim.

Source: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo