Proponowanie wskaźników podstawowych niedoborów usług społecznych w nowym wielowymiarowym standardzie ubóstwa

Najnowsze, autentyczne i dokładne wiadomości

Projekt dekretu regulującego krajowe wielowymiarowe standardy ubóstwa na lata 2026–2030 proponuje kryteria poziomu ubóstwa w dostępie do podstawowych usług społecznych, obejmujące 6 wymiarów i 12 wskaźników.

Wiele gospodarstw domowych w prowincji Tuyen Quang zarejestrowało się w celu sadzenia dużych lasów, aby zwiększyć efektywność ekonomiczną . (Zdjęcie: nhandan.vn)

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska przygotowało rozporządzenie regulujące wielowymiarowe standardy ubóstwa Strategia Narodowa na lata 2026-2030 (zwana dalej projektem Rozporządzenia) zawierająca wiele nowych punktów.

Poziom braku dostępu do podstawowych usług społecznych obejmuje 6 wymiarów i 12 wskaźników.

Jednym z interesujących punktów tego projektu dekretu jest uregulowanie kryteriów określających poziom pozbawienia dostępu. usługi socjalne składa się zasadniczo z 6 wymiarów i 12 szczegółowych wskaźników.

W szczególności projekt dekretu jasno określa rozmiary niedoboru, wskazując na wiele wskaźników niedoboru podstawowych usług społecznych i próg niedoboru w granica ubóstwa okres wielowymiarowy narodowy 2026-2030.

Pan Ly Minh Nhi z wioski Chuong w gminie Luc Hon w prowincji Quang Ninh uprawia mąkę z maranty, aby poprawić swoje życie. (Zdjęcie: nhandan.vn)

Po pierwsze, z powodu niedoboru zatrudnienie, projekt dekretu tworzy dwa wskaźniki, w tym wskaźnik zatrudnienia i wskaźnik osób na utrzymaniu w gospodarstwach domowych.

Wskaźnik zatrudnienia definiuje się jako próg niedoboru, gdy w gospodarstwie domowym jest co najmniej jedna osoba bezrobotna (osoba w wieku produkcyjnym zdolna do pracy). pracujący, chętny/chętny do pracy, ale niemogący znaleźć pracy); lub posiadający pracę na etacie, ale bez umowy o pracę (próg ten uwzględnia stałe, stałe lub względnie stabilne zatrudnienie).

Wskaźnik obciążenia gospodarstw domowych definiuje gospodarstwa domowe, w których wskaźnik obciążenia przekracza 50% całkowitej populacji. Do osób na utrzymaniu zalicza się: dzieci poniżej 16 roku życia, osoby starsze lub niepełnosprawne otrzymujące comiesięczne świadczenia socjalne.

Drugim wymiarem jest deficyt zdrowotny, obejmujący dwa wskaźniki: odżywianie i ubezpieczenie zdrowotne.

Wskaźnik wartości odżywczych definiuje próg niedoboru jako gospodarstwo domowe z co najmniej jednym dzieckiem poniżej 16 roku życia, które jest niedożywione pod względem wzrostu w stosunku do wieku lub niedożywione pod względem wagi w stosunku do wieku.

Wskaźnik ubezpieczenia zdrowotnego określa próg niedoboru, gdy w gospodarstwie domowym jest przynajmniej jedna osoba w wieku od 6 do 75 lat, która obecnie nie ma ubezpieczenia zdrowotnego.

Trzecim wymiarem jest wymiar deficytu edukacyjnego, obejmujący dwa wskaźniki dotyczące poziomu wykształcenia osób dorosłych i uczęszczania dzieci do szkoły.

Wskaźnik wykształcenia dorosłych określa próg luki, gdy w gospodarstwie domowym znajduje się co najmniej jedna osoba w wieku od 16 do 30 lat, która nie uczęszcza na kursy szkoleniowe lub nie posiada dyplomu ukończenia studiów wyższych lub certyfikatu potwierdzającego wykształcenie lub szkolenie w porównaniu z odpowiednim wiekiem. Dotyczy to w szczególności osób w wieku od 16 do 18 lat, które uczą się lub ukończyły gimnazjum; osób w wieku od 18 do 30 lat, które uczą się lub ukończyły szkołę średnią lub szkołę podstawową/średnią/zawodową; lub osób w wieku od 16 do 30 lat, które są zatrudnione w przedsiębiorstwie i posiadają certyfikat potwierdzający możliwość odbycia szkolenia zawodowego w miejscu pracy (formularz „studia-praca”).

Wskaźnik obecności dzieci definiuje próg ubóstwa, gdy w gospodarstwie domowym jest co najmniej jedno dziecko w wieku od 3 do 16 lat, które nie uczęszcza na odpowiedni poziom edukacji odpowiedni do jego wieku (dzieci w wieku od 3 do 6 lat mają dostęp do edukacji przedszkolnej, dzieci w wieku od 6 do 12 lat mają dostęp do edukacji podstawowej, a dzieci w wieku od 12 do 16 lat mają dostęp do edukacji na poziomie gimnazjum).

Czwartym wymiarem jest wymiar niedoboru mieszkań obejmujący 2 wskaźniki.

Wskaźnik jakości mieszkań definiuje próg niedoboru, po przekroczeniu którego gospodarstwo domowe mieszka w domu/mieszkaniu uważanym za niestabilny (spośród trzech głównych konstrukcji: fundamentu, szkieletu ścian i dachu, co najmniej dwie są wykonane z niestabilnych materiałów).

Wskaźnik powierzchni mieszkalnej przypadającej na osobę określa próg niedoboru, gdy powierzchnia mieszkalna przypadająca na osobę w gospodarstwie domowym wynosi mniej niż 8 metrów kwadratowych.

Piątym wymiarem jest deficyt informacji, którego wskaźnikiem jest wykorzystanie usług telekomunikacyjnych.

Wskaźnik wykorzystania usług telekomunikacyjnych definiuje się jako próg deficytu, przy którym żaden członek gospodarstwa domowego nie korzysta z usług internetowych ani usług cyfrowych, takich jak usługi publiczne i bankowość cyfrowa.

Szóstym jest niedobór wody użytkowej, warunków sanitarnych i środowiska, z trzema wskaźnikami: wodą użytkową, higienicznymi toaletami (prace pomocnicze) i oczyszczaniem ścieków.

Wskaźnik zużycia wody użytkowej określa próg niedoboru, przy którym gospodarstwo domowe nie zużywa wody użytkowej zgodnie z normami.

Wskaźnik latryn sanitarnych (urządzeń pomocniczych) określa próg gospodarstw domowych, w których nie korzysta się z latryn sanitarnych (urządzeń pomocniczych), które spełniają normy i przepisy.

Wskaźnik przetwarzania odpadów określa próg niedoboru, przy którym gospodarstwo domowe nie przetwarza odpadów w sposób przyjazny dla środowiska (nie korzysta z usług odbioru odpadów).

Wcześniej Dekret Rządu nr 07/2021/ND-CP z dnia 27 stycznia 2021 r. wyraźnie określił 6 wymiarów podstawowych niedoborów usług społecznych i 12 wskaźników mierzących poziom podstawowych niedoborów usług społecznych oraz próg niedoboru w wielowymiarowym standardzie ubóstwa na lata 2022–2025.

Zgodnie z rozporządzeniem nr 07/2021/ND-CP, 5 wymiarów niedoborów podstawowych usług społecznych ma również identyczne wskaźniki pod względem merytorycznym, jak nowy projekt rozporządzenia opracowany niedawno przez Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska. Jedyną różnicą jest to, że wymiar niedoboru informacji określony w rozporządzeniu nr 07/2021/ND-CP zawiera 2 wskaźniki dotyczące korzystania z usług telekomunikacyjnych i sposobów dostępu do informacji.

Badania mające na celu dodanie wskaźników, takich jak poziom wpływu klęsk żywiołowych, burz i powodzi

Ostatnio Kancelaria Rządowa wydała również Obwieszczenie nr 500/TB-VPCP z dnia 21 września 2025 r. „Wnioski Wicepremiera Tran Hong Ha ze spotkania w sprawie projektu Dekretu regulującego krajowe wielowymiarowe standardy ubóstwa na lata 2026–2030 oraz Sprawozdanie proponujące politykę inwestycyjną dla Krajowego Programu Docelowego dotyczącego nowego budownictwa wiejskiego i zrównoważonej redukcji ubóstwa na lata 2026–2035”.

W związku z tym wicepremier Tran Hong Ha zażądał, aby w przepisach dotyczących wielowymiarowych standardów ubóstwa na lata 2026–2030, oprócz kryteriów dochodowych, kryteriów i grup wskaźników dotyczących zatrudnienia, edukacji, zdrowia, mieszkalnictwa, czystej wody, informacji, odpadów i badań, dodano wskaźniki takie jak poziom wpływu klęsk żywiołowych, burz i powodzi (aktualizując poprzednią politykę zabezpieczenia społecznego, taką jak bezpłatne czesne do końca gimnazjum, prawie 100% ubezpieczenie zdrowotne, zasadniczo kończąc utylizację domów tymczasowych i domów w ruinie), dokonano przeglądu przepisów dotyczących mechanizmów wdrażania, w szczególności mechanizmów monitorowania i oceny.

Moja gmina Ly w prowincji Nghe An ucierpiała w wyniku powodzi podczas sztormu nr 3 pod koniec lipca 2025 r. (Zdjęcie: TRUNG HIEU)

Narodowy Program Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2021–2025 został zatwierdzony przez Prezesa Rady Ministrów 18 stycznia 2022 r.

Informacje o wynikach tego programu, przedstawione przez Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska, pokazują, że wskaźnik ubóstwa na koniec 2024 r. wynosił 1,93%, co oznacza spadek o 3,27% w porównaniu z końcem 2022 r., co oznacza średni spadek o 1,03% rocznie (osiągnięcie wyznaczonego celu redukcji o 1-1,5% rocznie); odsetek gmin skrajnie upośledzonych na obszarach przybrzeżnych i wyspiarskich, które wyszły z trudnej sytuacji, wynosi 35,20% (19/54 gminy)/cel 30%. Wskaźnik niedożywienia prowadzącego do zahamowania wzrostu wśród dzieci poniżej 16. roku życia spadł do 25,42%/cel poniżej 34%.

W ramach programu wdrożono również ponad 10 500 modeli źródeł utrzymania (cel: ponad 1000 modeli), co znacznie przekracza założony cel. Udało się wesprzeć nawiązanie kontaktów zawodowych dla ponad 134 000 pracowników z ubogich, bliskich ubóstwa i tych, którzy właśnie wyszli z ubóstwa.

Jeśli chodzi o wyniki mobilizacji, alokacji i wydatkowania środków na Narodowy Program Celowy w zakresie Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa, całkowity kapitał budżetu centralnego na lata 2021–2025 wynosi około 44 607 mld VND. Wskaźnik wydatkowania na lata 2021–2024 wynosi 78,94%. Kapitał budżetu lokalnego wynosi około 2882 mld VND. Pozostałe zmobilizowane źródła wynoszą około 8903 mld VND, w tym 7129 mld VND kapitału łącznego i 1774 mld VND od ludzi i społeczności.

Source: https://baolangson.vn/de-xuat-cac-chi-so-thieu-hut-dich-vu-xa-hoi-co-ban-trong-chuan-ngheo-da-chieu-moi-5059669.html